草原圍網(wǎng)
草原圍欄建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)框架的建構(gòu)者,社會(huì)是草原生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容的執(zhí)行者。社區(qū)自治機(jī)制應(yīng)在國(guó)家法律框架下展開(kāi),實(shí)現(xiàn)對(duì)法律工具治理的補(bǔ)充。而法律應(yīng)當(dāng)為社區(qū)自治機(jī)制提供制度支撐和運(yùn)行保障。實(shí)現(xiàn)國(guó)家思想模型與草原自身邏輯的統(tǒng)籌。在主體功能區(qū)劃制度下采用“一草原,一方案”的原則,展開(kāi)草原治理精細(xì)化推進(jìn)。堅(jiān)持主體功能區(qū)劃制度是草原生態(tài)文明建設(shè)服從全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)整體布局的基本要求。采用一草原,一方案的原則是草原的差異性和草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性所決定的。這一原則要求應(yīng)建立草原行政區(qū)劃管理與草原生態(tài)系統(tǒng)綜合管理相結(jié)合的草原行政管理體制。
草原圍網(wǎng)
草原防護(hù)設(shè)施的變革基于草原生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)完整性設(shè)定一個(gè)大的集體性確權(quán)物理邊界;第二步,對(duì)于這一空間內(nèi)的牧民進(jìn)行承包權(quán)權(quán)益確認(rèn)并采用協(xié)商與引導(dǎo)的方式,促使其參與社區(qū)治理。第三步,通過(guò)社區(qū)治理平臺(tái)、治理體系與治理能力建設(shè)來(lái)保障所有承包權(quán)人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。改進(jìn)草原圍欄形式,國(guó)外草原圍墻現(xiàn)代化科學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)表明,草原圍欄是必要的措施,是促使粗放型向現(xiàn)代化放牧轉(zhuǎn)型的重要條件。采用國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),草原圍欄措施改進(jìn)主要是對(duì)圍欄的形式作出改進(jìn),例如用“石墻”或者“繩子”等替換鐵絲網(wǎng)。