市污水處理與再生利用技術決策支持系統(tǒng)的研究與建設，可以為城市污水處理與再生利用工程的規(guī)劃、設計、建設和運行管理提供合理、可靠的技術決策基礎和依據(jù)，提高技術決策管理水平，避免技術失誤和不合理選擇，及時識別以各種形式和面貌出現(xiàn)的好偽劣技術與產(chǎn)品服務。為此，本文將對城市污水處理與再生利用的技術決策問題及其要素做初步的探討。
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1 城市污水處理與再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃
城市排水及污水處理設施已經(jīng)成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必*基礎設施，是城市水良性循環(huán)所*的環(huán)節(jié)，城市污水再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的重要途徑之一。因此，城市污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃建設目標應包括水源保護、水環(huán)境質(zhì)量控制和污水再生利用三個方面。
首先根據(jù)城市水文、地理、社會、經(jīng)濟和污水匯集狀況及發(fā)展趨勢，在流域（或區(qū)域）總體發(fā)展規(guī)劃的指導下，制定出以城市為中心的區(qū)域水質(zhì)水量管理規(guī)劃，統(tǒng)一考慮水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、地表地下的輸送和分配以及污水的綜合利用；并劃定水質(zhì)分區(qū)范圍（區(qū)段和功能），全面規(guī)劃分區(qū)內(nèi)的水資源開發(fā)利用、水系保護和污水的綜合治理，合理確定各項水資源和水污染治理設施的位置、規(guī)劃、數(shù)量和功能要求，為城市污水處理設施的建設提供規(guī)劃設計依據(jù)。隨后在水質(zhì)水量管理規(guī)劃的基礎上根據(jù)城市建設總體規(guī)劃、城市社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和城市供水專項規(guī)劃，制定出城市排水專項規(guī)劃（污水處理與再生利用工程設施建設規(guī)劃）。
城市排水及污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃，應根據(jù)城市水域及接納水體功能區(qū)的要求和水環(huán)境容量，體現(xiàn)排漬、減污、分流、凈化、再用功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、水質(zhì)目標、污水治理目標、污水產(chǎn)生量、需水用水排水平衡等因素，控制水質(zhì)和區(qū)域水污染防治建設規(guī)劃，合理確定雨污水收集輸送、污水凈化和綜合利用設施的設置。并根據(jù)分匯水區(qū)、按系統(tǒng)分期配套建設。城市污水再生利用設施規(guī)劃與建設，應納入城市總體規(guī)劃，與城市水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、城市供水專業(yè)規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到規(guī)劃先行，合理確定城市污水再生利用設施的布局和設計規(guī)模。
城市污水處理與再生利用設施的設計建設，應依據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，做到規(guī)劃先行，合理確定污水處理與再生利用設施的布局和設計規(guī)模，并優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設。城市污水處理廠的規(guī)劃設計，要根據(jù)污染物排放總量控制目標、城市地理地質(zhì)環(huán)境、受納水體功能與交換能力、污水排放量和污水再生利用等因素，選擇廠址，確定建設規(guī)模、處理程度和工藝流程，力求布點合理、位置適當、規(guī)模適度。城市污水的處理與再用方式應根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件及地理位置等因素，合理選擇。
2 城市污水收集與輸送系統(tǒng)
目前，我國大多數(shù)城市的污水處理基礎設施建設欠帳嚴重，必須加快污水處理基礎設施的規(guī)劃與建設。作為城市基礎設施和城市水環(huán)境污染控制的主體設施，城市排水管網(wǎng)和污水處理廠納入城市建設總體規(guī)劃之后，應保證其實施能與城市經(jīng)濟和城市建設同步發(fā)展。
城市污水收集與輸送系統(tǒng)的建設和正常運行是城市污水得到有效處理、再用和處置的必要前提。污水管網(wǎng)的完善對污水處理廠設計規(guī)模和設計水質(zhì)的確定至關重要，目前我國大多數(shù)城市污水管網(wǎng)不配套，造成污水處理廠建設規(guī)模和水質(zhì)難以合理確定，投入運行后實際值與設計值往往相差較大。在我國已經(jīng)建成的城市污水處理廠中，有相當大一部分進水流量沒有達到設計規(guī)模、水質(zhì)濃度偏低，其主要原因就是配套管網(wǎng)的建設沒有跟上，導致污水處理廠沒有發(fā)揮應有的投資效益和環(huán)境效益，有的甚至導致污水處理設備喪失功效。因此，近中期內(nèi)的關鍵任務就是盡快普及和健全城市排水（雨、污水）管網(wǎng)系統(tǒng)，以便有效地減輕城市及周圍水體的污染，同時為城市污水的集中處理與再生利用打下*的基礎。
城市排水管網(wǎng)的體制選擇應根據(jù)當?shù)鼐唧w條件，經(jīng)過綜合權衡和詳細的費用-效益分析后確定。我國城市污水處理技術政策中規(guī)定，在城市排水規(guī)劃中應明確排水體制和退水出路。對于新城區(qū)，應優(yōu)先考慮采用*分流制；對于改造難度很大的舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)，可維持合流制排水系統(tǒng)，合理確定截留倍數(shù)；在降雨量很少的城市，可根據(jù)實際情況采用合流制；在經(jīng)濟發(fā)達的城市或受納水體環(huán)境要求較高時，可考慮將初期雨水納入城市污水收集系統(tǒng)。就我國的現(xiàn)實情況而言，城市污水管網(wǎng)的設計建設可采用
