燃煤工業(yè)鍋爐氨逃逸監(jiān)測系統(tǒng)
一、產(chǎn)品概述(脫硝激光氨逃逸在線監(jiān)測系統(tǒng)(高溫抽取激光))
從認識論的角度分析,環(huán)境保護稅制度的實施效果取決于納稅人的納稅行為取向,要求立法切實考慮納稅人遵守法律的難度和便利程度?,F(xiàn)行立法將應(yīng)稅企業(yè)自行監(jiān)測排污數(shù)據(jù)規(guī)定為計稅依據(jù),只考慮到征稅的便利卻沒有考慮納稅人的實際需求,給納稅人守法帶來不便。簡言之,立法者對如何有效平衡征稅權(quán)力與納稅人權(quán)利之間關(guān)系的認識還不夠深刻。這可能源于長期以來立法宜粗不宜細,立法的細化過于依賴權(quán)的思維取向。
另外,我國《環(huán)境保護稅法》及其實施條例只對稅務(wù)部門與環(huán)保部門之間的協(xié)作、信息共享作了原則性的規(guī)定,缺乏對稅收征管中各部門職能的明確劃分。比如,現(xiàn)行立法沒有明確環(huán)保部門對稅務(wù)部門提交的復核請求予以答復的期限、形式與責任,沒有規(guī)定部門合作的內(nèi)容、資金負擔,對信息共享平臺建設(shè)的模式、運行管理等均無具體規(guī)定。由于立法缺乏可操作性,就難以避免實踐中環(huán)保部門與稅務(wù)部門之間職責不銜接乃至相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生,也會影響納稅人的納稅申報。從實際情況來看,地方保護主義影響環(huán)境保護稅征管是一個無法回避的問題?!蛾P(guān)于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》(國發(fā)〔2017〕56號)規(guī)定環(huán)境保護稅屬于地方稅并納入一般財政預(yù)算,但與其他稅種對地方經(jīng)濟收入的貢獻相比,環(huán)境保護稅的貢獻較小,在一些地方甚至可以忽略。實踐中,有的地方政府即使面臨生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護督察的壓力,為追求地方經(jīng)濟增長大化,仍會“舍小稅保大稅”,不積極推行環(huán)境保護稅制度。此外,一些地方存
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