“車油路”同步發(fā)展 助力機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治
環(huán)保部當(dāng)日發(fā)布《2015年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》(下稱“年報(bào)”),公布2014年全國機(jī)動(dòng)車污染排放狀況。年報(bào)顯示,我國已連續(xù)六年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷大國,機(jī)動(dòng)車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因,機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。
環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵介紹,我國機(jī)動(dòng)車保有量仍持續(xù)增長(zhǎng)。2014年,全國汽車產(chǎn)、銷量分別達(dá)到2372.3萬輛和2349.2萬輛。與1980年相比,全國機(jī)動(dòng)車保有量增加了33倍,達(dá)到24577.2萬輛,其中,汽車14452.2萬輛,低速汽車972.0萬輛,摩托車9153.0萬輛。
按排放標(biāo)準(zhǔn)分類,達(dá)到國Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車占汽車總保有量的22.7%,國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占52.5%,國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占10.4%,國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽車占10.6%,其余3.8%的汽車還達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)。按環(huán)保標(biāo)志分類,“綠標(biāo)車”占93.2%,高排放的“黃標(biāo)車”仍占6.8%。
汪鍵說,監(jiān)測(cè)表明,隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加,我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn),直接影響群眾健康。2014年,全國機(jī)動(dòng)車排放污染物4547.3萬噸,比2013年削減0.5%,其中氮氧化物(NOx)627.8萬噸,顆粒物(PM)57.4萬噸,碳?xì)浠衔铮℉C)428.4萬噸,一氧化碳(CO)3433.7萬噸。
汽車是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者,其排放的NOx和PM超過90%,HC和CO超過80%。
按車型分類,全國貨車排放的NOx和PM明顯高于客車,其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者,而客車CO和HC排放量則明顯高于貨車。按燃料分類,全國柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%,PM超過90%,而汽油車CO和HC排放量則較高,超過排放總量的70%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類,占汽車保有量3.8%的國I前標(biāo)準(zhǔn)汽車,其排放的四種主要污染物占排放總量的30.0%以上,而占保有量75.2%的國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車,其排放量還不到排放總量的40.0%。按環(huán)保標(biāo)志分類,僅占汽車保有量6.8%的“黃標(biāo)車”卻排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、47.4%的CO和49.1%的HC。
汪鍵說,2014年3月,總理在十二屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告,明確提出2014年要淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛,在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油;11月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》,要按照“車、油、路”統(tǒng)籌的思路,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的綜合防治和全過程控制。
為貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告及國務(wù)院相關(guān)文件及指示精神,各地區(qū)及有關(guān)部門紛紛制定有利于機(jī)動(dòng)車污染防治和減排的工作方案和配套政策,并強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,從新車環(huán)境準(zhǔn)入、在用車環(huán)保管理、“黃標(biāo)車”加速淘汰、車用燃料改善及車用尿素供應(yīng)等方面采取綜合措施,機(jī)動(dòng)車污染防治工作取得了一定的成效。
汪鍵表示,環(huán)境保護(hù)部將進(jìn)一步加大工作力度,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車氮氧化物總量控制,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管,同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門,從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)“車、油、路”同步發(fā)展,大力防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境和人民群眾健康的影響。