監(jiān)測數(shù)據(jù)不再“一瞞永逸” 環(huán)保大數(shù)據(jù)驅(qū)動轉型升級
大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng) ”等新興技術不斷崛起,在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合后,衍生出多個細分產(chǎn)業(yè)。環(huán)境質(zhì)量與污染排放監(jiān)測數(shù)據(jù)量大、結構復雜,2014年環(huán)保部污染物監(jiān)控中心每天接受約391萬條自動監(jiān)控數(shù)據(jù),每年總數(shù)據(jù)量達到14.6億條。在海量數(shù)據(jù)的基礎上,大數(shù)據(jù)技術的深化應用驅(qū)動著環(huán)保大數(shù)據(jù)的發(fā)展。在政府、企業(yè)和公眾應用領域,環(huán)保大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出不同的場景和價值體現(xiàn)。
環(huán)境管理形勢嚴峻,信息孤島現(xiàn)象明顯
政府監(jiān)管任務重,排污數(shù)據(jù)難甄別
政府是我國環(huán)保服務的主要購買者,同時也是企業(yè)排污的監(jiān)管者。由于排污企業(yè)漏排、偷排現(xiàn)象突出,政府監(jiān)管壓力巨大。2014年,針對全國10809家國家重點監(jiān)控企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)有1044家,占全部被查企業(yè)的9.6%,其中擅自拆除、閑置監(jiān)控設施的有16家,弄虛作假嫌疑的有22家,其他違規(guī)現(xiàn)象的有1006家。
與此同時,企業(yè)排污數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象層出不窮,排污數(shù)據(jù)的甄別難度顯著提升,對政府監(jiān)管的方式方法提出了嚴峻挑戰(zhàn)。部分排污企業(yè)為了削減治污成本,擅自調(diào)整污染物監(jiān)測設備,甚至一些環(huán)保企業(yè)協(xié)助數(shù)據(jù)造假,致使污染物在通過治理設施后仍然超標排放,使得環(huán)境監(jiān)管工作更加棘手。
生產(chǎn)與治污信息分離,難以從根源解決污染困境
企業(yè)是污染控制的關鍵環(huán)節(jié),承受污染物減排和企業(yè)效益提升的雙重壓力,積極性仍然有待提升。環(huán)保政策出臺速度加快,排污標準日益趨嚴,新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》于2015年1月1日正式實施,環(huán)保監(jiān)管和處罰更加嚴格。但由于治污成本高,對企業(yè)整體效益影響大,部分企業(yè)在污染治理設施投資方面往往偷工減料。以制藥行業(yè)為例,中國制藥工業(yè)總產(chǎn)值約占全國GDP的3%,但排放總量占到6%,很多原料藥企業(yè)生存困難,缺乏資金進行污染治理。同時,生產(chǎn)與排污的數(shù)據(jù)體系分離,導致污染物溯源困難,無法從物料投放、生產(chǎn)經(jīng)營等源頭環(huán)節(jié)提出污染物減排的解決方案。
公眾參與環(huán)境管理方式有限,渠道受阻
環(huán)境污染對社會生活影響愈發(fā)明顯,環(huán)境質(zhì)量的社會關注度不斷提高,公眾具有極高的熱情去感知環(huán)境質(zhì)量并參與改善工作中。目前,公眾能夠感知環(huán)境質(zhì)量的途徑有限,主要是通過政府發(fā)布的報告,獲悉總體的環(huán)境質(zhì)量,以及通過一些App,得到碎片化的環(huán)境質(zhì)量狀況,與公眾個人的生活關聯(lián)度并不緊密,缺乏廣泛的、專業(yè)的、系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量發(fā)布平臺。此外,公眾參與環(huán)境質(zhì)量改善的途徑極少。
環(huán)保大數(shù)據(jù)的應用驅(qū)動環(huán)境管理升級
多維的環(huán)保大數(shù)據(jù)實現(xiàn)環(huán)境管理定位
目前,我國環(huán)境監(jiān)測體系初步形成,但對于海量數(shù)據(jù)的運營仍然存在巨大的提升空間。大數(shù)據(jù)技術的植入,可明顯增加環(huán)保數(shù)據(jù)解析的維度,透視眾多企業(yè)的環(huán)境治理狀況,開發(fā)出多種打擊環(huán)保違法行為的手段,增強環(huán)境監(jiān)管的效力。環(huán)保大數(shù)據(jù)在政府環(huán)境監(jiān)管中典型的應用策略包括污染物總量核算、行業(yè)數(shù)據(jù)評價、企業(yè)排污數(shù)據(jù)規(guī)律評價及線上、線下數(shù)據(jù)對比。