政策春風(fēng)又“綠”環(huán)保海 環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)急速擴(kuò)容
與環(huán)保產(chǎn)業(yè)其它細(xì)分領(lǐng)域一樣,長期來看,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)是由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的,但是在現(xiàn)階段的行業(yè)生命周期里,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素是政策。
今年第三季度以來,環(huán)保行業(yè)扶持政策密集出臺(tái),為環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)再度送來陣陣暖風(fēng)。
首先是,8月底《環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》經(jīng)過了全國人大常委會(huì)初審,我國擬征收環(huán)境保護(hù)稅,稅收制度更具執(zhí)法剛性,排污企業(yè)違法排污行為承擔(dān)的成本將大幅提升。
其次是近日《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的印發(fā)。試點(diǎn)省份將市縣兩級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收;試點(diǎn)省份內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作由省級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),現(xiàn)有的市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為省級(jí)環(huán)保部門駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測(cè)等。
券商研報(bào)認(rèn)為,在環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、環(huán)境稅法和PPP項(xiàng)目落地的共同推動(dòng)下,作為基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)將獲得需求提升空間。
中國環(huán)保在線預(yù)計(jì),“十三五”期間,環(huán)境監(jiān)測(cè)政策扶持力度持續(xù)加碼,一方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)出臺(tái),環(huán)境監(jiān)測(cè)原有市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬;另一方面,隨著VOCs政策密集發(fā)布,“土十條”順利發(fā)布,環(huán)境監(jiān)測(cè)的新市場(chǎng)領(lǐng)域巨大,如新興VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。
另外,將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)回收國家環(huán)保部門,實(shí)行“國家考核、國家監(jiān)測(cè)”的模式,加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,并開始鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的第三方運(yùn)營。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)體制不斷完善、市場(chǎng)化程度逐步提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將加速發(fā)展,未來自動(dòng)檢測(cè)、第三方運(yùn)維行業(yè)也將會(huì)快速發(fā)展。
面對(duì)已成規(guī)模的環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng),為防范劣幣驅(qū)逐良幣的情況發(fā)生,必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,深入第三方檢測(cè)企業(yè)開展質(zhì)控檢查。對(duì)有意弄虛作假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為零容忍,使其一次失信,處處受制。惟有如此,第三方檢測(cè)企業(yè)才會(huì)敬畏游戲規(guī)則,牢固樹立質(zhì)量意識(shí)。如果每個(gè)第三方檢測(cè)企業(yè)都能自我約束,那么,環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)必然放得開也管得住。
總體而言,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將由污染源監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在提高監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等指標(biāo)要求下,“十三五”期間監(jiān)測(cè)設(shè)備需求將達(dá)千億規(guī)模,年均增速有望達(dá)25%-30%。