【中國環(huán)保在線 污水處理】海水淡化，這個一直步履維艱的產(chǎn)業(yè)，可能將被賦予國家淡水資源匱乏破局的歷史使命，然而，這個襁褓中的嬰兒將面臨國內(nèi)外企業(yè)可能蜂擁而入、扶持政策猛藥接濟的另一個亟待解答的局面。目前，我國海水淡化行業(yè)仍處于“規(guī)模小、發(fā)展慢、成本高、推廣難”階段。
　　　　
　　截至2015年底，中國大陸地區(qū)已建成海水淡化工程121個，日產(chǎn)水規(guī)模突破100萬噸，大海水淡化工程規(guī)模為20萬噸/日。這是國家海洋局就全國海水利用情況召開新聞發(fā)布會。
　　
　　國家海洋局科技司司長雷波介紹，截至2015年底，全國海水淡化工程在沿海9個省市有分布，主要是在水資源嚴重短缺的沿海城市和海島。其中，北方以大規(guī)模的工業(yè)用海水淡化工程為主，主要集中在天津、河北、山東等地的電力、鋼鐵等高耗水行業(yè)；而南方以民用海島海水淡化工程居多，主要分布在浙江、福建、海南等地，以百噸級和千噸級工程為主。
　　
　　海水淡化后可以喝嗎？味道怎么樣？國家海洋局科技司副司長辛紅梅說，海水經(jīng)淡化處理后，味道和普通飲用水一樣，并且由于其中的鈣、鎂離子含量少，水的硬度較低，更純凈。近海污染是否會影響到淡化海水的水質(zhì)？辛紅梅表示，在取水時，會選擇水質(zhì)好的區(qū)域取水，在淡化的同時，也會對海水進行凈化，使其達到飲用標準。
　　
　　無處安放的產(chǎn)能
　　
　　然而，時冷時熱，冷多熱少，仍是當前我國海水淡化步履蹣跚的真實處境。
　　
　　“盡管這幾年國內(nèi)海水淡化喊得很響，但尚未真正迎來發(fā)展的春天。”天津海水淡化和綜合利用研究所海水淡化研究室副主任趙河立評價。一個佐證就是大量海水淡化裝置長期閑置。“我們的一期海水淡化項目已建成，產(chǎn)能為20萬噸/日，而實際產(chǎn)水量不足7萬噸/日，產(chǎn)能利用率不到35%。”天津北疆電廠海水淡化辦公室主任李虎介紹說。
　　
　　在國內(nèi)一些海水淡化裝置躺著睡覺之時，外資則摩拳擦掌開始搶分蛋糕。據(jù)脫鹽協(xié)會（IDA）統(tǒng)計，截至2014年9月，淡化工程規(guī)模已達8528萬噸，近10年來年均增長率保持在8%以上。其中，海水淡化的60%用于市政用水，解決了2億多人的用水問題；26%的淡化水用于工業(yè)，其余為灌溉、旅游、軍事用水等。
　　
　　除地區(qū)中東外，美國、西班牙、法國、以色列、澳大利亞、日本等發(fā)達國家和地區(qū)都在大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用海水淡化技術(shù)。阿爾及利亞、印度等亦不甘示弱。其他國家的此番作為與愈發(fā)嚴峻的水資源形勢不無關(guān)系。“由于城鎮(zhèn)化、人口增長和糧食生產(chǎn)、能源與工業(yè)用水需求增加，地球未來15年將面臨40%的水資源短缺。”聯(lián)合國前不久提醒說。
　　
　　我國不“渴”？答案是更甚。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國人均水資源占有量，不足世界人均值的四分之一，北方地區(qū)人均水資源占有量只有990立方米，不足世界人均值的八分之一。其中，北京、河北、山東的人均水資源占有量僅在300立方米左右。天津的人均水資源量少的只有160立方米，是世界缺水警戒線的六分之一，屬于極度缺水地區(qū)。
　　
　　破局的“鑰匙”
　　
　　在這種困境之下，主要有兩種思路可讓這一門生意擺脫成本束縛。一個是增加收益：要么提高水價，要么政府給予補貼。但提高水價，會讓本來就已經(jīng)營艱難的工業(yè)企業(yè)負擔增加，很難實現(xiàn)，民用水價上漲更是阻力重重；而政府補貼的舉措，不是不行，但綜觀各行各業(yè)，依賴政府補貼卻能發(fā)展好的重資產(chǎn)（意味著高風險）行業(yè)簡直鳳毛麟角。因此，希望就落在了另一條路上：進一步降低成本。
　　
　　和成本的戰(zhàn)爭似乎是海水淡化行業(yè)的宿命。但事實上，海水淡化的成本并非沒有壓縮的空間，其中關(guān)鍵在于，提高核心設(shè)備的技術(shù)水平和國產(chǎn)化率，以及提升項目運營的能力。在這兩點上，我們總算可以對海水淡化行業(yè)的未來感到樂觀：收購，尤其是海外收購成為了國內(nèi)相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)破局的關(guān)鍵鑰匙。
　　
　　技術(shù)及資源的重構(gòu)與整合往往是一個行業(yè)進步的動力，前面提到的這類對專業(yè)型公司標的收購和投資，毫無疑問將促進先進技術(shù)間的整合，從而推動行業(yè)水平的提升。對于設(shè)備公司，海外先進技術(shù)的吸收和本土化將促進國產(chǎn)產(chǎn)品的更新迭代和國產(chǎn)化率提升；對于工程企業(yè)，海外標的的項目經(jīng)驗無疑有助于提升其系統(tǒng)集成能力和工程實力；對于海水淡化項目運營商，憑借更多國產(chǎn)化的設(shè)備和從先進項目學來的管理運營經(jīng)驗以及專業(yè)管理方法，海水淡化項目的噸水成本壓縮潛力將進一步被挖掘出來。
　　
　　在種種促進因素的共同作用之下，如果國內(nèi)海水淡化項目成本下降至4元以下，并配合一些當?shù)卣亩愂諆?yōu)惠或者電費減免，一大批海濱城市的收益臨界點將被突破，不少城市的海水淡化項目都將具有盈利空間，屆時海水淡化將正式告別發(fā)展的慢車道。這一行業(yè)的未來正在于此，而這也正是越來越多已經(jīng)逐漸掌握收購戰(zhàn)術(shù)的環(huán)保企業(yè)，紛紛開始關(guān)注這一行業(yè)的主要原因。
　　
　　多方聯(lián)動做大做強化產(chǎn)業(yè)
　　
　　國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國嶺指出，針對上述問題和挑戰(zhàn)，要做大做強海水淡化產(chǎn)業(yè)需從多方面著力。首先，做強海水淡化產(chǎn)業(yè)需要社會各界的聯(lián)動；其次，營造良好的政策環(huán)境是當務(wù)之急；第三，做大海水淡化產(chǎn)業(yè)需要行業(yè)的自覺和自律；第四，還要注意平臺建設(shè)，加強孵化和集聚效應(yīng)。
　　
　　“海水淡化的本質(zhì)是以能源換水源，然而海水淡化產(chǎn)業(yè)是能耗密集型產(chǎn)業(yè)，利用傳統(tǒng)能源淡化海水出現(xiàn)了資源短缺、環(huán)境污染等問題。近年來，風電、太陽能、海洋能等新能源因其可再生性、無污染等特點，受到世界各國研究機構(gòu)的重視，新能源海水淡化也逐漸走進了人們的生活，特別是多能互補的海水淡化技術(shù)，可以解決依靠單一資源所造成的能源供給不足的問題，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性。”阮國嶺介紹說，低碳化是海水淡化未來發(fā)展趨勢，必須大力發(fā)展新能源海水淡化工程。
　　
　　談及如何做大做強我國海水淡化產(chǎn)業(yè)，長期從事海水淡化技術(shù)研究的高從堦院士也有著自己的思考。他認為，應(yīng)該加強基礎(chǔ)研究，要大力支持相關(guān)基金和基礎(chǔ)研究項目；加強工程示范，建立示范平臺，驗證技術(shù)，加強成果轉(zhuǎn)化；加快產(chǎn)業(yè)融合，加大協(xié)同創(chuàng)新步伐，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進產(chǎn)業(yè)融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；注重輻射推廣，關(guān)注海水與廢水兩個市場，強化淡化技術(shù)在增水和治污上的輻射和推廣，提高用水安全。
　　
　　此外，高從堦特別強調(diào)要形成海水淡化產(chǎn)業(yè)支撐體系，為此要加大對海水淡化的支撐力度；各級財政要對原創(chuàng)技術(shù)的海水淡化材料、設(shè)備生產(chǎn)項目給予資金支持；鼓勵國內(nèi)項目使用國產(chǎn)材料、設(shè)備，鼓勵企業(yè)出口海水淡化材料、設(shè)備，承建國外項目；鼓勵海水淡化產(chǎn)水進入市政管網(wǎng)，并給予必要補貼；在滿足環(huán)保要求的前提下，對海水淡化工程的建設(shè)給予支持，鼓勵濃海水綜合利用。