在浙江省金華市浦江縣郊的浦陽江翠湖段,浦江縣一小的孩子們有的在湖畔草地上盡情歡鬧,有的在湖邊接受防溺水安全教育。“夏天來這游泳的人太多了,我們借春游之機(jī)給孩子們上上安全課。”帶隊(duì)老師說。
很難想像,就在三年前,翠湖還是又黑又臭的情況。而這樣的轉(zhuǎn)變,正是始于浙江開展“五水共治”、踐行“綠水青山就是金山銀山”的探索。2013年開始,“五水共治”已成為這片土地上熱度高的詞匯之一。而一步步走到今天,詩畫江南的清波碧水正被喚回。
來自浙江省環(huán)保廳的公開消息稱,2016年上半年浙江水質(zhì)持續(xù)變好,1月至6月,全省221個省控斷面中,水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面占76.9%,其中,Ⅰ類10.4%、Ⅱ類36.6%、Ⅲ類29.9%。錢塘江、苕溪、甌江、飛云江和曹娥江等重點(diǎn)水系的Ⅰ類至Ⅲ類斷面比例均達(dá)100%。
浙江,因水得名、倚水而興。作為長江中下游的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,浙江近年來感受到水環(huán)境承受的壓力之重:一面是水資源已載不動高速發(fā)展,“水鄉(xiāng)缺水”的尷尬隨處可見;另一面是群眾的“夢里水鄉(xiāng)”漸行漸遠(yuǎn),“頭枕欸乃聽槳聲,眼觀雜花盈原野”的意境只能夢里重現(xiàn)。
將日歷翻到十年前,彼時的溫州市永嘉縣橋頭鎮(zhèn)已然是“中國紐扣之都”和“中國拉鏈之鄉(xiāng)”,上百家小作坊錯落于菇溪河兩岸。由于工業(yè)排放,沒過幾年,菇溪河就變成了“牛奶河”、“垃圾河”。贏得了市場,卻輸?shù)袅谁h(huán)境,這是永嘉縣橋頭鎮(zhèn)居民楊琳不忍看到的,“大部分河道已經(jīng)干涸,河床灘涂上雜草叢生,到處散布著大大小小的垃圾堆。”
橋頭的經(jīng)歷只是浙江發(fā)展歷程中的一則片段。30多年的工業(yè)化進(jìn)程,在為浙江帶來巨大發(fā)展和財富的同時,也給生態(tài)帶來了巨大壓力。隨即,一場席卷全省的清理河道、清潔農(nóng)村行動迅速展開。2013年11月,浙江省委、省政府出臺《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見》,要求建立省級、市級、縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長體系,并由6位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任6條跨行政區(qū)域省級河道的河長。
同年12月,浙江省委作出決定,著眼于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”為突破口,倒逼轉(zhuǎn)型升級。其中,治污水被擺在了位。
一招接一招,一拳接一拳。開展“五水共治”兩年來,浙江共清理垃圾河約6500公里,整治黑臭河5100多公里。截至2015年底,浙江全省累計建成639個鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施,完成208個城鎮(zhèn)污水處理廠一級A提標(biāo)改造,新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)6536公里,成為個實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋的省份。全省已完成1.61萬個行政村生活污水治理,建成污水治理終端站點(diǎn)9.51萬個,全省78.98%的村實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理,農(nóng)戶受益率達(dá)到65.52%。2016年年底,全省將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。
而水污染問題出在水里,根子還在岸上。水環(huán)境治理離不開增長方式轉(zhuǎn)變。浙江適時調(diào)整發(fā)展方略:通過治水,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體措施是:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、高新產(chǎn)業(yè)集群化。
“以治水去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型,曾經(jīng)的‘水晶之都’如今找到新‘跑道’。”浙江浦江縣委書記施振強(qiáng)感嘆。水晶產(chǎn)量曾占全國八成以上的浦江,受其粗放加工所累,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)6年全省倒數(shù)。浦江下決心對水晶行業(yè)“動手術(shù)”。兩年間,浦江2萬多戶無證水晶加工戶被取締,新建的四個水晶集聚園區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一治污“零排放”。2015年全縣水晶加工主體減少了90%,水晶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收仍增長24%和2.6%。
與此同時,深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動的治水思路,也一直在浙江的治水故事中延伸。2016年4月12日,浙江省出臺《浙江省水污染防治行動計劃》,明確提出水污染防治工作總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo),為今后一個時期的水污染防治確定了任務(wù)書、時間表和路線圖。6月13日,浙江首部《基層河長巡查工作細(xì)則》出爐,進(jìn)一步規(guī)范基層河長日常巡查工作,將“河長制”向常態(tài)化、規(guī)范化推進(jìn)。
憶往昔,夢里江南水鄉(xiāng)歸去來;看今日,浙江美麗經(jīng)濟(jì)如花開。為了綠水青山藍(lán)天,浙江莊嚴(yán)宣告綠色雄心:到2020年,全省地表水Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)80%以上,劣Ⅴ類斷面全面消除,縣以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率94%以上,地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。
?。〒?jù)浙江日報、杭州日報、中國新聞網(wǎng)、人民日報、新華網(wǎng)等報道)