2013—2016年,掐頭去尾整整3年。
3年太短,我們或許改變不了歷史,但我們至少可以改變身邊的一些現(xiàn)實(shí)。
近30年,紹興一直為這樣的一種現(xiàn)實(shí)所困擾:經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,是否必然要以環(huán)境為代價?支撐紹興經(jīng)濟(jì)高度繁榮的,恰恰是污染程度高的印染、化工等產(chǎn)業(yè),應(yīng)該如何破解這一對矛盾?
或許,我們可以稱之為“紹興悖論”。
紹興市委、市政府并不想回避這一窘境,而是敢于直面現(xiàn)實(shí),明確稱其為“產(chǎn)業(yè)之痛、城市之痛”,并一直試圖以“清水工程”為楔入點(diǎn),先人一步,走上了艱難治水的征程。
早在2007年,紹興就在全市開展了名為“清水工程(三年計(jì)劃)”的治水大戰(zhàn),而連續(xù)三輪“清水工程”也使污染的趨勢初步得到了抑制。
恰逢2013年底,省委、省政府作出了“五水共治”的重大戰(zhàn)略部署。
這樣的戰(zhàn)略決策,讓紹興更有了方向。紹興市委、市政府迅速整合資源,及時作出了推進(jìn)“五水共治”重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城的戰(zhàn)略決策,將“治水”與“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”“城市建設(shè)”組合在一起,實(shí)行綜合破題。
新一輪規(guī)模的治水大戰(zhàn)自此全面打響……
3年的艱辛,3年的壓力,3年的努力,終于在2015年,不僅紹興市本級捧來了彌足珍貴的“大禹鼎”,轄下的新昌、諸暨、柯橋等縣市區(qū)也同時捧得了“大禹鼎”,可謂旗開得勝!
曾經(jīng)被“標(biāo)簽化”甚至“污名化”的紹興水鄉(xiāng),終于迎來了多年來亮麗的一個如花笑靨。
現(xiàn)在,信心倍增的紹興再一次抖擻精神,以翻篇?dú)w零的姿態(tài),為再奪“大禹鼎”而奮勇拼搏……
一號工程,攻堅(jiān)克難
治水難,在紹興治水更難。
別的不說,單是位居“浙江”的一串串?dāng)?shù)字,就足以讓許多人心生懼意——6759條河道,總長10887公里;4000多座橋,大大小小數(shù)十個湖泊;總水域面積547平方公里,占全市總面積的6.6%……
同樣的數(shù)字,放在過去,無疑是作為一個水鄉(xiāng)的榮光,而從2013年起,它已幻化成了壓在眾人頭上的一塊塊“石頭”。
治水先“治人”,治人先“治心”。唯有讓所有的領(lǐng)導(dǎo)干部知難而進(jìn),迎難而上,方有大成。
因此從一開始,紹興市就按照省委、省政府“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的決策部署,將“五水共治”作為各級政府的“一號工程”和“一把手工程”,勠力同心,以高標(biāo)準(zhǔn)、快速度、大力度、實(shí)作風(fēng),全面加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理,全力打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和鞏固戰(zhàn)。
2013年年底,紹興建立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市委副書記具體牽頭負(fù)責(zé)的“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組,并由市政府分管副市長任治水辦主任,分管副秘書長任常務(wù)副主任,從市級相關(guān)部門和各區(qū)、縣(市)抽調(diào)30余人,具體負(fù)責(zé)“五水共治”各項(xiàng)組織、協(xié)調(diào)、督查、考核、推進(jìn)工作。
同時,推行各級領(lǐng)導(dǎo)干部“五水共治”專項(xiàng)述職制度,建立治水重點(diǎn)難點(diǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制度,落實(shí)任務(wù)書、責(zé)任制、時間表,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)……
這是一股巨大的合力。有了市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級“一把手”的掛帥上陣,“四級河長制”的一貫到底,“一號工程”才真正落到了實(shí)處。
之后的3年,隨著一個接一個大小戰(zhàn)役的不斷組織實(shí)施,“一號工程”的能級,也在不斷彰顯,并終形成了“上下一條心、全市一盤棋”的治水氛圍——
2015年,紹興在全市組織實(shí)施了治污“六大硬仗”“攻堅(jiān)”“清三河”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、百日沖刺,以及曹娥江綜合治理、浦陽江綜合治理等重大戰(zhàn)役行動……
2016年,又陸續(xù)在全市開展優(yōu)化環(huán)境“八大行動”“千河清淤”專項(xiàng)行動、水環(huán)境綜合整治百日執(zhí)法大行動、工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治行動、“清三河”反彈隱患排查拉網(wǎng)行動、全市入河排污(水)口標(biāo)識專項(xiàng)行動等等……
在近開展的入河排污(水)口標(biāo)識專項(xiàng)行動中,全市共摸排河道6759條,入河排污(水)口39280個,其中需清理整治的入河排污(水)口2145個,做到了不留死角,不留盲區(qū),為設(shè)置可識別、可定位、可舉報(bào)的標(biāo)識牌,打下了基礎(chǔ)。目前已完成整治1167個。