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【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】在《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》落實(shí)一年多以來(lái)，我國(guó)各地區(qū)政府積極響應(yīng)中央號(hào)召，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“河長(zhǎng)制”工作，落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任。在河長(zhǎng)對(duì)水域治理、保護(hù)予以切實(shí)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)下，各地水體治理得到了極大改善。
河長(zhǎng)制工作進(jìn)入沖刺階段 夯實(shí)河湖保護(hù)體系
2016年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，河長(zhǎng)制的實(shí)施正式提上法律議程。
2017年6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新版《水污染防治法》，其中增加了關(guān)于實(shí)行河長(zhǎng)制的規(guī)定，將對(duì)區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作進(jìn)行分級(jí)分段的開(kāi)展，河長(zhǎng)制實(shí)施的法律體系將進(jìn)一步完善。
2017年8月起，水利部每月召開(kāi)全國(guó)河長(zhǎng)制工作月推進(jìn)會(huì)，針對(duì)河長(zhǎng)制的推進(jìn)工作展開(kāi)研究討論，河長(zhǎng)制的實(shí)施進(jìn)入全面提速階段。
一年多以來(lái)，河長(zhǎng)制的實(shí)施層層遞進(jìn)、有條不紊，使得我國(guó)河湖環(huán)境治理工作得以進(jìn)一步落實(shí)。據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，目前省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)人數(shù)達(dá)到27萬(wàn)名，其中省級(jí)河長(zhǎng)達(dá)330人，我國(guó)對(duì)于河長(zhǎng)制的落實(shí)幾乎達(dá)到了全覆蓋。在河長(zhǎng)制的推進(jìn)和“河長(zhǎng)”們的共同努力下，各地的水環(huán)境質(zhì)量得到了極大的改善。
我國(guó)地域遼闊，水環(huán)境問(wèn)題不盡相同，面對(duì)復(fù)雜的水問(wèn)題，各地在推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的過(guò)程中，因地制宜，根據(jù)“一河一策”“一湖一策”的方案制定，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，探索開(kāi)展河長(zhǎng)制的創(chuàng)新之路，切實(shí)地保護(hù)了河湖的健康生命，完善了水治理體系。區(qū)域內(nèi)通過(guò)建立河湖名錄、制定“一河一檔”的措施對(duì)河湖監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面完善。
同時(shí)，為構(gòu)建起的河湖保護(hù)體系，部分地區(qū)在河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，建立了“灣長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”等制度，進(jìn)一步明確了河湖的管理責(zé)任，使權(quán)屬不清、分界不明顯的流域及沿岸環(huán)境保護(hù)治理區(qū)域不再?zèng)]有歸屬。在工作的推進(jìn)下，管理責(zé)任的落實(shí)已越來(lái)越明晰和，這無(wú)疑是對(duì)“一河一策”方案深入落實(shí)。
我國(guó)各地還從不同角度推進(jìn)河長(zhǎng)制體系的完善與工作的落實(shí)。例如，北京市堅(jiān)持“治水要從治村抓起”的方針，建立起常態(tài)化治河隊(duì)伍；江蘇省水利廳以河長(zhǎng)制工作為主要抓手，牽頭制定“生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃”；長(zhǎng)沙市遵循“一河一策”的要求，逐級(jí)建立起真實(shí)客觀的河湖“檔案”；浙江省通過(guò)實(shí)踐確立了五級(jí)河長(zhǎng)體系，并出臺(tái)了《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》，完善河長(zhǎng)制的法律體系……我國(guó)各省市與各地區(qū)為河湖環(huán)境的改善作出了巨大努力，取得的成效也是有目共睹的。
河長(zhǎng)制不僅高度符合我國(guó)國(guó)情和地方治理現(xiàn)狀，而且對(duì)我國(guó)的河湖管理工作進(jìn)行了制度創(chuàng)新。在“四個(gè)到位”與“六大任務(wù)”的目標(biāo)下，河長(zhǎng)制實(shí)施的緊迫性和重要性日益彰顯。在河長(zhǎng)制加速推進(jìn)的階段，為加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制的實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)管體系和考核機(jī)制，堅(jiān)持黨政同責(zé)，讓河長(zhǎng)制的實(shí)施真正造福于人民。
與此同時(shí)，地方上也需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，提升河湖管理保護(hù)的積極性，積極探索多種管河模式，完善我國(guó)水環(huán)境治理體系，保障國(guó)家水安全。各流域之間，流域機(jī)構(gòu)與地方政府之間還應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)合作，夯實(shí)整個(gè)河湖保護(hù)體系。
