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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】巨大的儲(chǔ)量為我國(guó)快速發(fā)展頁(yè)巖氣提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)土部門調(diào)查預(yù)估，我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量約24.89萬億方。但截至目前，全國(guó)頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量不到8000萬方。值此發(fā)展背景，近日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅的通知》，進(jìn)一步提升頁(yè)巖氣開發(fā)強(qiáng)度。
在經(jīng)歷了整個(gè)冬季對(duì)清潔能源的渴求，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)獲得了一個(gè)政策“大紅包”。近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)頁(yè)巖氣減征資源稅的通知》明確，自2018年4月1日至2021年3月31日，對(duì)頁(yè)巖氣資源稅(按6%的規(guī)定稅率)減征30%。受此影響，頁(yè)巖氣板塊午后開盤直線拉升，石化機(jī)械、潛能恒信直接漲停，其他相關(guān)概念股也表現(xiàn)搶眼。
消息一出，業(yè)界為之振奮。迄今，我國(guó)已持續(xù)七年對(duì)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，此前并未以減征資源稅的形式出現(xiàn)。此前頁(yè)巖氣資源稅稅率按天然氣6%的標(biāo)準(zhǔn)征收，新政策出臺(tái)后，頁(yè)巖氣資源稅稅率降至4.2%。在成本降低的情況下，生產(chǎn)企業(yè)很可能降低頁(yè)巖氣出廠價(jià)，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引下游用戶，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2017年我國(guó)非居民天然氣消費(fèi)占比接近8成，消費(fèi)量在1879億方左右，此次調(diào)降增值稅將為下游企業(yè)減負(fù)超過28.47億元。
頁(yè)巖氣是一種清潔能源。不同于天然氣，頁(yè)巖氣開采難度大、資金投入高、回報(bào)周期長(zhǎng)，其發(fā)展更需要政策扶持。而在經(jīng)歷過2017年末大規(guī)模的“氣荒”之后，經(jīng)由新一輪扶持政策助推，能否為中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展提供新的動(dòng)力，值得期待。咨詢機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲近日?qǐng)?bào)告稱，中國(guó)2020年的頁(yè)巖氣產(chǎn)量將有望超過167億立方米，是2017年產(chǎn)量的近兩倍。另?yè)?jù)頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)，2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米。
加快頁(yè)巖氣資源開發(fā)的動(dòng)力，主要來自中國(guó)能源消費(fèi)的內(nèi)在需求。一方面，加速邁進(jìn)大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展階段，這對(duì)加快節(jié)能減排和大氣污染防治同樣具有重要意義。另一方面，從能源安全角度來看，加快頁(yè)巖氣開發(fā)更顯緊迫。2017年的冬季，我國(guó)多地天然氣供給紛紛告急，“氣荒”從北方迅速蔓延到了南方，隨后是氣價(jià)的大幅上漲。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)天然氣消費(fèi)需求將達(dá)5800億立方米，如沒有新增產(chǎn)量，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度將達(dá)50%以上。
而事實(shí)上，在中國(guó)，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段。頁(yè)巖氣儲(chǔ)量大規(guī)模開采能夠滿足國(guó)內(nèi)需求，可將天然氣對(duì)外依存度控制在合理水平內(nèi)。據(jù)調(diào)查預(yù)估，我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量約24.87萬億立方米。其中我國(guó)大型頁(yè)巖氣田——涪陵頁(yè)巖氣田累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過6000億立方米，成為北美之外大的頁(yè)巖氣田。僅就涪陵頁(yè)巖氣田而言，該氣田日銷售頁(yè)巖氣高達(dá)接近1700萬立方米，每天可滿足超過3000萬戶居民的生活用氣需求。
隨著稅收激勵(lì)政策正式落地，將有助于提高頁(yè)巖氣開采的積極性，從而推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整我國(guó)天然氣供給結(jié)構(gòu)。企業(yè)積極性提高，愿意投入，將促進(jìn)頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)，增加清潔能源的供應(yīng)量。近年來我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展快速，并正式邁進(jìn)大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展階段，主要得益于關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)突破。截至目前，中國(guó)石化已形成五大技術(shù)體系、近百項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成為我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的先行者。
與此同時(shí)，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鏈也開始形成并加快完善，一批頁(yè)巖氣工程技術(shù)企業(yè)、裝備制造企業(yè)、咨詢服務(wù)企業(yè)等逐漸成長(zhǎng)起來。考慮到我國(guó)天然氣市場(chǎng)空間以及目前的技術(shù)水平，未來有望通過頁(yè)巖氣來推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在進(jìn)入天然氣儲(chǔ)量產(chǎn)量快速增長(zhǎng)的發(fā)展階段后，包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣正成為增產(chǎn)主力。
