4月8日，市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦公室聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉芹，市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)、市河長(zhǎng)辦公室副主任任麗娟，圍繞整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
 

　　茍淵：各位記者朋友們，上午好！首先，歡迎大家來參加今天的發(fā)布會(huì)。近日，市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦公室聯(lián)合印發(fā)了《2020年整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)方案》。為了讓大家了解更全面信息，今天我們?cè)谶@里舉行發(fā)布會(huì)。今天我們邀請(qǐng)到市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉芹同志，市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)、市河長(zhǎng)辦公室副主任任麗娟同志出席發(fā)布會(huì)。同時(shí)，還邀請(qǐng)到市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦、市水利局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)同志參加此次發(fā)布會(huì)。首先，有請(qǐng)劉芹總隊(duì)長(zhǎng)發(fā)布2020年整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況。
 

　　劉芹：為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照市委、市政府部署和安排，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴(yán)懲污水偷排直排亂排等違法行為，重慶市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦公室決定在全市開展整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
 

　　2019年，全市排查發(fā)現(xiàn)污水偷排偷放問題4191個(gè)，已完成整改4002個(gè)，整改率95.49%。期間，生態(tài)環(huán)境部門共查處環(huán)境違法案件681件，依法關(guān)停存在污水偷排偷放問題經(jīng)營(yíng)者27家。公安、城管、水利、海事、交通、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法和暗查暗訪力度，整治了一大批污水偷排偷放問題。專項(xiàng)行動(dòng)得到市委、市政府的充分肯定，敏爾書記批示“即查即改，務(wù)求實(shí)效”。市人大、市政協(xié)全程參與，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)關(guān)注，全文轉(zhuǎn)發(fā)我市專項(xiàng)行動(dòng)方案，向長(zhǎng)江沿線11省市推廣借鑒。多個(gè)兄弟省市來渝學(xué)習(xí)調(diào)研。2019年1~12月長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，納入國(guó)家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為97.6%，同比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面消除劣五類斷面，水環(huán)境質(zhì)量大幅改善。
 

　　今年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。按照敏爾書記：“2020年要繼續(xù)開展污水偷排、直排、亂排暗查暗訪，徹底杜絕此類問題發(fā)生”批示要求，持續(xù)開展整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。和去年相比，今年的行動(dòng)是在去年基礎(chǔ)上的延續(xù)，重在鞏固、提升、深化。主要介紹四方面的情況。
 

　　第一，今年的行動(dòng)將聚焦十個(gè)重點(diǎn)方面。2020年，將注重遏制增量、化解存量、補(bǔ)齊短板，以重點(diǎn)問題、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域?yàn)橹饕獙?duì)象，以確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放為主要手段，以改善流域水環(huán)境質(zhì)量、徹底杜絕污水偷排直排亂排為主要目的。將檢查10個(gè)方面重點(diǎn)：一是第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的涉水問題；二是2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光的問題；三是長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題；四是2019年整治廢水偷排偷放專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題；五是醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)院、診所)廢水；六是洗車場(chǎng)廢水；七是餐飲業(yè)廢水；八是城市污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和園區(qū)污水處理設(shè)施；九是長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)，萬州區(qū)、涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)化工園區(qū)和江津區(qū)工業(yè)聚集區(qū)的污水集中處理設(shè)施；十是國(guó)家和市級(jí)考核斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，或者水質(zhì)下降較大的區(qū)域流域。
 

　　第二，今年的行動(dòng)將嚴(yán)查六類違法行為。將重點(diǎn)查處6類違法行為：一是通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排放污水；二是排放未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水；三是無污染治理設(shè)施直排、亂排污水；四是超標(biāo)排放污水；五是以逃避監(jiān)管方式違法排放污水；六是群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，主觀惡意排污，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。
 

　　第三，今年的行動(dòng)將注重三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。今年專項(xiàng)行動(dòng)將從4月起持續(xù)到年底，不分階段，多措并舉。一是部門聯(lián)動(dòng)，暗查暗訪。各區(qū)縣對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)污水偷排直排亂排問題進(jìn)行全面排查整治。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局和河長(zhǎng)辦將組建暗查暗訪組，對(duì)區(qū)縣工作開展情況進(jìn)行暗訪。二是建立清單，立行立改。發(fā)現(xiàn)的問題全部納入臺(tái)賬清單，逐一整改銷號(hào)。三是定期調(diào)度，務(wù)求實(shí)效。市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦每月聯(lián)合召開調(diào)度會(huì)，播放暗查暗訪專題片，通報(bào)上月情況。
 

　　第四，今年的行動(dòng)將健全齊抓共管措施。企事業(yè)單位是整治污水偷排直排亂排問題的責(zé)任主體，必須壓實(shí)主體責(zé)任，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，做到污水達(dá)標(biāo)排放，徹底杜絕污水偷排直排亂排行為。各區(qū)縣人民政府履行屬地管理主體，抓好轄區(qū)范圍內(nèi)污水偷排直排亂排行為的摸排、查處、督促整改和銷號(hào)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，向社會(huì)公開發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，行動(dòng)結(jié)束后及時(shí)總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成效，改善流域水環(huán)境質(zhì)量。市級(jí)有關(guān)部門履行屬事管理責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)牽頭組織召開專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。督促指導(dǎo)各區(qū)縣查處環(huán)境違法行為；組織開展長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，牽頭組織對(duì)城市污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和園區(qū)污水處理設(shè)施，長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)污水處理設(shè)施進(jìn)行排查整治。市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)，定期梳理匯總進(jìn)展情況，上報(bào)市委督查辦；督促各級(jí)河長(zhǎng)督辦河流污水偷排直排亂排問題。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。市公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各區(qū)縣查處涉嫌污水偷排直排亂排行為行政拘留或犯罪案件。市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各區(qū)縣加快城市污水集中處理管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)排水許可管理制度，查處城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)排水戶私搭亂接或偷排亂排等違法行為。市城市管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各區(qū)縣查處城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)醫(yī)療、餐飲、建筑等排水戶無許可擅自排污、污水超標(biāo)排放、向城市街面亂排亂倒的違法行為。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各區(qū)縣依法查處相關(guān)市場(chǎng)主體的無照經(jīng)營(yíng)行為；建立并執(zhí)行餐飲服務(wù)環(huán)保聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，依法注銷因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲經(jīng)營(yíng)者的餐飲經(jīng)營(yíng)許可。
 

　　媒體朋友們，開展整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)下，在企業(yè)事業(yè)單位主動(dòng)履行主體責(zé)任的基礎(chǔ)下，在媒體的廣泛參與下，持續(xù)開展此項(xiàng)工作。希望廣大媒體界的朋友關(guān)心、關(guān)注和支持此次行動(dòng)，監(jiān)督和幫助我們共同整治污水偷排直排亂排行為，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為確保我市一江碧水向東流做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
 

　　茍淵：謝謝劉總隊(duì)。接下來，請(qǐng)市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)、市河長(zhǎng)辦公室副主任任麗娟同志通報(bào)重慶市第1號(hào)總河長(zhǎng)令有關(guān)情況。
 

　　任麗娟：2019年4月20日，市委書記、市總河長(zhǎng)陳敏爾，市委副書記、市長(zhǎng)、市總河長(zhǎng)唐良智共同簽發(fā)了重慶市第1號(hào)總河長(zhǎng)令，決定在全市開展污水偷排直排亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)。2020年1月6日，市河長(zhǎng)辦會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建委在市政府新聞辦通報(bào)了第1號(hào)總河長(zhǎng)令2019年推進(jìn)情況，經(jīng)過全市上下共同努力，取得了顯著成效。今天，市河長(zhǎng)辦、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2020年污水偷排、直排、亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體安排。下面，我代表市河長(zhǎng)辦通報(bào)今年一季度全市第1號(hào)總河長(zhǎng)令推進(jìn)情況及下一步的工作打算。
 

　　市委、市政府高度重視污水偷排直排亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)，要求市河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局等市級(jí)有關(guān)部門，在總結(jié)2019年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，部署落實(shí)2020年污水偷排直排亂排暗查暗訪工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，徹底杜絕偷排直排亂排問題發(fā)生。為此，今年以來，全市各級(jí)各部門加大問題排查、整改力度，專項(xiàng)整治行動(dòng)有力有效。
 

　　一是市級(jí)河長(zhǎng)示范。3月12日，市委書記、市總河長(zhǎng)陳敏爾，市政府市長(zhǎng)、市總河長(zhǎng)唐良智赴南岸區(qū)廣陽島調(diào)研巡河時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)要突出抓好污染防治，深入推進(jìn)“三水共治”，嚴(yán)懲污水偷排直排亂排等違法行為，下決心解決好破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問題。隨后，市人大常委會(huì)主任張軒巡查梁灘河，要求找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策，確?？偤娱L(zhǎng)令落實(shí)到位；市政協(xié)主席王炯視頻調(diào)度璧南河，要求圍繞穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)三類水質(zhì)目標(biāo)，抓緊補(bǔ)短板，共同打贏打好璧南河整治攻堅(jiān)戰(zhàn)；市委常委、市委宣傳部長(zhǎng)張鳴巡查瓊江，要求堅(jiān)決落實(shí)市第1號(hào)總河長(zhǎng)令，實(shí)施科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污。其他市級(jí)河長(zhǎng)采取暗訪隨訪、督查督辦等形式強(qiáng)化履職、調(diào)度指揮，推動(dòng)解決所轄河流污水突出問題。
 

　　二是基層河長(zhǎng)落實(shí)落細(xì)。各區(qū)縣黨委政府高度重視，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署，墊江縣、永川區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、石柱縣等區(qū)縣已召開2020年總河長(zhǎng)會(huì)議，把持續(xù)深化落實(shí)市第1號(hào)總河長(zhǎng)令作為年度河長(zhǎng)制工作首要任務(wù)，縱深推進(jìn)污水偷排直排亂排專項(xiàng)整治。區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社等三級(jí)河長(zhǎng)繼續(xù)把開展污水偷排直排亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)作為河長(zhǎng)巡河的重點(diǎn)內(nèi)容，作為河長(zhǎng)履職的主要工作。今年以來，全市各級(jí)河長(zhǎng)在疫情期間不忘巡河履職，已巡河6萬余人次。
 

　　三是市級(jí)相關(guān)部門各司其職。市級(jí)相關(guān)部門按照職能職責(zé)，立足行業(yè)抓整治，有力推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展。比如：市住房城鄉(xiāng)建委牽頭實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，今年計(jì)劃新改擴(kuò)建14座城市污水處理廠，完成5座城市污水處理廠提標(biāo)改造、113座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技術(shù)改造，分別建成城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)900公里、800公里。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理并定期調(diào)度畜禽糞污資源化利用情況，計(jì)劃完成40萬頭生豬當(dāng)量畜禽養(yǎng)殖污染治理配套設(shè)施工程整改等。市交通局計(jì)劃建設(shè)船舶污染物接收點(diǎn)4處，400總噸及以上船舶污水垃圾收集或處理裝置安裝率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干流岸線上游及重要支流船舶廢棄物接收處置全覆蓋。還有市經(jīng)濟(jì)信息、公安、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，都將持續(xù)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)污水偷排直排亂排問題進(jìn)行深入排查整治、依法打擊。
 

　　3月12日，市委書記、市總河長(zhǎng)陳敏爾在廣陽島東島頭巡河時(shí)再次指示，要認(rèn)真落實(shí)一河一長(zhǎng)、一河一策、一河一檔，著力抓好水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)等工作，讓母親河一江碧水、兩岸青山美景永存。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府要求，持續(xù)深入開展污水偷排直排亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)，打贏打好市第1號(hào)總河令攻堅(jiān)戰(zhàn)，下一步市河長(zhǎng)辦會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局等市級(jí)相關(guān)部門，認(rèn)真組織實(shí)施《2020年整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)方案》，杜絕污水偷排亂排問題發(fā)生。
 

　　第一，落實(shí)一河一長(zhǎng)，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任。各級(jí)河長(zhǎng)是河流管理保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者、推動(dòng)者。我們要發(fā)揮全市1.75萬名河長(zhǎng)的作用，把發(fā)現(xiàn)、督辦河流污水偷排直排亂排問題作為河長(zhǎng)履職的重要任務(wù)，壓實(shí)河長(zhǎng)的責(zé)任。主要采取三項(xiàng)措施：一是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)履職盡責(zé)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)“干什么、誰來干、怎么干、干不好怎么辦”提出具體要求。二是繼續(xù)落實(shí)市委關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將履行河長(zhǎng)責(zé)任情況納入民主生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查的要求，開展河長(zhǎng)述職評(píng)議，從機(jī)制上倒逼河長(zhǎng)統(tǒng)籌推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任的落實(shí)；三是加快推動(dòng)《重慶市河長(zhǎng)制工作規(guī)定》立法，從法制上明確河長(zhǎng)權(quán)責(zé)，做到有法可依，推進(jìn)河長(zhǎng)制工作法治化、長(zhǎng)效化。
 

　　第二，實(shí)施一河一策，按期清除存量。“一河一策”是解決河流管理保護(hù)突出問題的重要技術(shù)支撐和依據(jù)。今年，要認(rèn)真做好“一河一策”年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，把整治河流污水偷排直排亂排問題作為“一河一策”實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“兩優(yōu)先、三整改”，即督促地方政府對(duì)涉及700多個(gè)污水偷排直排亂排存量問題的整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障，利用國(guó)家擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的重大機(jī)遇，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)?；鶎釉O(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域資金投入；對(duì)問題整改堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任改、倒排工期改、依法依規(guī)改，特別是將解決直排突出問題作為“一河一策”實(shí)施的主攻方向，清單化、項(xiàng)目化推動(dòng)存量問題動(dòng)態(tài)“清零”。
 

　　第三，建設(shè)智慧河長(zhǎng)，堅(jiān)決遏制增量。運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化等現(xiàn)代化技術(shù)手段，建設(shè)“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水偷排直排亂排行為的常態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。一方面，加快布設(shè)水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和重點(diǎn)河段視頻監(jiān)控設(shè)備，利用排污口自動(dòng)監(jiān)測(cè)取樣、污染溯源分析、視頻AI分析等手段，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)打擊污水偷排直排亂排行為，讓違法行為無所遁形、有源可查，常態(tài)化遏制新增問題產(chǎn)生。另一方面，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、無人船等手段有效拓展問題排查區(qū)域，消除原有排查監(jiān)管盲區(qū)，確保污水偷排直排亂排問題無遺漏。今年，正在加快建設(shè)“智慧河長(zhǎng)”(一期)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成，除系統(tǒng)平臺(tái)搭建外，在梁灘河、龍溪河、龍河3條河流試點(diǎn)布設(shè)水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)設(shè)備33套、視頻監(jiān)控設(shè)備65套等前端感知設(shè)備，將大力提升污水偷排直排亂排行為監(jiān)管水平；中長(zhǎng)期，將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)“智慧河長(zhǎng)”23條市級(jí)河流全覆蓋并在流域面積50平方公里以上河流進(jìn)行個(gè)性化拓展延伸。
 

　　第四，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌流域抓整治。立足水體的天然流動(dòng)性，整合上下游、干支流力量，堅(jiān)持外防輸入與內(nèi)防反彈并重，系統(tǒng)排查整治河流污水偷排直排亂排問題。一是在省市層面，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)川渝、渝黔跨界河流聯(lián)防聯(lián)治框架協(xié)議，召開川渝河長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議，組織開展河長(zhǎng)聯(lián)合巡河，利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，協(xié)調(diào)組織川渝相鄰市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)81條跨界河流污水偷排直排亂排問題共同開展一次大排查、大整治，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸協(xié)同治理。二是在區(qū)縣層面，強(qiáng)化屬地責(zé)任，重點(diǎn)完善落實(shí)市內(nèi)跨區(qū)縣河流污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合力量聯(lián)合排查、整治、打擊污水偷排直排亂排行為。
 

　　各位媒體朋友，全面推行河長(zhǎng)制是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。我們將深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的決策部署和市委、市政府工作要求，持續(xù)深化落實(shí)市第1號(hào)總河長(zhǎng)令，堅(jiān)決打好河流管理攻堅(jiān)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化落實(shí)“一河一長(zhǎng)、一河一策、一河一檔”，切實(shí)解決河流管理保護(hù)的突出問題，努力構(gòu)建美麗河湖、健康河湖，讓每條河流都成為造福人民的幸福河。希望媒體朋友、社會(huì)各界一如既往地關(guān)注、支持、參與河流管理保護(hù)工作。謝謝大家！
 

　　茍淵：謝謝任局長(zhǎng)?，F(xiàn)在，大家可以就自己關(guān)心的問題提問，提問之前請(qǐng)先通報(bào)媒體單位。
 

　　重慶電視臺(tái)記者：任局長(zhǎng)，您好，我是重慶電視臺(tái)記者。從您剛才通報(bào)的情況看，專項(xiàng)行動(dòng)的開展與社會(huì)公眾息息相關(guān)。那么社會(huì)公眾又如何能參與進(jìn)來呢？
 

　　任麗娟：感謝這位記者朋友對(duì)我們的關(guān)注。污水偷排直排亂排問題，社會(huì)公眾參與、監(jiān)督非常重要。為此，我們建立了公眾投訴問題處置機(jī)制，通過河長(zhǎng)公示牌的舉報(bào)電話、河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)的公眾參與、環(huán)境保護(hù)舉報(bào)熱線12369、“陽光重慶”電臺(tái)等多種平臺(tái)，受理并處置了一批污水偷排直排亂排問題，真正把群眾“問題清單”變成政府的“責(zé)任清單”，終轉(zhuǎn)化為老百姓的“幸福清單”。同時(shí)，今年3月22日，在“世界水日”“中國(guó)水周”之際，水利部12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行。為擴(kuò)大舉報(bào)平臺(tái)知曉度，在電話、網(wǎng)絡(luò)、微信“三端”基礎(chǔ)上，我市還將在1.7萬余塊河長(zhǎng)公示牌上增加12314舉報(bào)平臺(tái)二維碼內(nèi)容，社會(huì)公眾參與河庫管理保護(hù)的方式更多更全更便捷，群眾反映問題將得到及時(shí)辦理反饋。我相信只要大家都愿意爭(zhēng)當(dāng)熱心人，我們的生態(tài)環(huán)境只會(huì)更加優(yōu)美。
 

　　重慶日?qǐng)?bào)記者：我是重慶日?qǐng)?bào)記者，還是向任局長(zhǎng)提問。剛才從您的介紹中提到了為壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，市河長(zhǎng)辦將制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)履職盡責(zé)的實(shí)施意見》，能不能就《意見》有哪些內(nèi)容做簡(jiǎn)要介紹呢？
 

　　任麗娟：感謝這位記者朋友的提問，我來回答一下這個(gè)問題。當(dāng)前全市河長(zhǎng)制工作正處在全面建立到全面見效的關(guān)鍵時(shí)期，為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，市河長(zhǎng)辦起草了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)履職盡責(zé)的實(shí)施意見》并即將印發(fā)實(shí)施。《意見》對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)、責(zé)任單位“干什么、誰來干、怎么干、干不好怎么辦”提出了具體要求，明確了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)四級(jí)河長(zhǎng)的主要職責(zé)和責(zé)任單位、河流牽頭單位、河長(zhǎng)辦的主要工作任務(wù)。比如：在“怎么干”部分，《意見》明確了履職過程中河長(zhǎng)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，即協(xié)調(diào)解決重大問題、編制實(shí)施“一河一策”、組織專項(xiàng)整治、發(fā)布河長(zhǎng)令、開展監(jiān)督檢查、宣傳引導(dǎo)。如何確保河長(zhǎng)履職更實(shí)，要是河長(zhǎng)“干不好怎么辦”，《意見》明確了履職不到位的四種追責(zé)問責(zé)方式。
 

　　一是對(duì)未認(rèn)真履職的單位和個(gè)人開展工作提醒，并要求15日內(nèi)反饋整改情況；二是出現(xiàn)經(jīng)提醒仍未整改、問題整改不力的情形將對(duì)其開展警示約談；三是存在問題經(jīng)提醒、警示約談后仍未明顯整改的，將全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，通報(bào)批評(píng)情況納入年度考核；四是對(duì)問題整改不力或整改不到位，及時(shí)移交問題線索，推動(dòng)嚴(yán)肅問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時(shí)，《意見》也對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選美護(hù)河員、河長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，予以表彰。我相信《意見》的實(shí)施將會(huì)推動(dòng)全市河長(zhǎng)制機(jī)制運(yùn)行更加成熟。
 

　　都市熱報(bào)記者：我是都市熱報(bào)記者。請(qǐng)問本次整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)，和去年整治污水偷排偷放行為專項(xiàng)行動(dòng)，有什么不同？
 

　　茍淵：這個(gè)問題我們有請(qǐng)劉芹總隊(duì)長(zhǎng)來回答。
 

　　劉芹：今年的專項(xiàng)行動(dòng)既是鞏固提高，也要對(duì)去年的整改情況進(jìn)行回頭看。第一，今年在內(nèi)容上，側(cè)重三個(gè)方面。
 

　　一是社會(huì)熱點(diǎn)。結(jié)合新冠肺炎疫情防控要求，今年將加強(qiáng)醫(yī)院診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水、城市污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和園區(qū)污水處理廠排放情況的檢查。二是民生關(guān)注點(diǎn)。今年將對(duì)群眾關(guān)注的洗車場(chǎng)廢水、餐飲廢水加強(qiáng)查處和整改力度。三是重點(diǎn)難點(diǎn)。今年將加大對(duì)化工園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施的檢查，解決國(guó)家考核斷面、市級(jí)考核斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，或者水質(zhì)下降較大等難點(diǎn)問題。第二，今年在形式上，側(cè)重兩個(gè)方面。一是加強(qiáng)月調(diào)度、月通報(bào)。市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦將每月召開調(diào)度會(huì)，調(diào)度各區(qū)縣的情況，對(duì)整改不力的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)；對(duì)連續(xù)2個(gè)月排名靠后的區(qū)縣，約見區(qū)縣人民政府(管委會(huì))分管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名靠后的區(qū)縣，約見區(qū)縣人民政府(管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)暗查暗訪。市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦將聯(lián)合相關(guān)部門組建核查組與暗查組，重點(diǎn)關(guān)注整治不力、群眾反映強(qiáng)烈的問題，督促整治銷號(hào)。
 

　　重慶晚報(bào)記者：我是重慶晚報(bào)記者。目前，受疫情影響，全市正在幫扶企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要如何把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)管與幫扶服務(wù)的關(guān)系？
 

　　茍淵：這個(gè)問題問得很好，相信大家對(duì)此都很關(guān)心。下面我們請(qǐng)劉芹總隊(duì)長(zhǎng)來回答這個(gè)提問。
 

　　劉芹：好的，這個(gè)問題我來回答。為了適應(yīng)防疫形勢(shì)、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，我們積極探索優(yōu)化執(zhí)法方式、推動(dòng)分類管理。一是實(shí)施“監(jiān)督執(zhí)法正面清單”，對(duì)守法企業(yè)做到無事不擾。將符合疫情防控急需、重點(diǎn)保障民生、重大工程項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域、安裝有自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等4種條件的6類企業(yè)納入正面清單，免于現(xiàn)場(chǎng)檢查或減少檢查頻次。在疫情期間和疫情解除后2個(gè)月內(nèi)，執(zhí)法發(fā)現(xiàn)非主觀故意違法行為，或主動(dòng)消除、減輕環(huán)境危害的，以指導(dǎo)幫扶企業(yè)整改為主，依據(jù)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定，從輕、減輕或免予行政處罰。對(duì)因受新冠肺炎疫情防控直接影響而未能按期完成整改的，可以酌情延長(zhǎng)整改期限。目前，全市已有3751家企業(yè)納入了正面清單。這是優(yōu)化執(zhí)法方式，促進(jìn)企業(yè)守法、推動(dòng)企業(yè)守法執(zhí)法并重的有益嘗試，我們?cè)敢馀c企業(yè)形成互相支持、互相信任、守法執(zhí)法并重的良性互動(dòng)。二是嚴(yán)格查處“負(fù)面清單”行為，對(duì)違法企業(yè)做到絕不手軟。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、來信來訪，以及非現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依法及時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查處理。對(duì)損害人民群眾環(huán)境權(quán)益、影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)的重大環(huán)境問題、影響疫情防控、偷排偷放、惡意排污、拒不整改、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，以及涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水，侵害群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為，要堅(jiān)決依法查處，公開曝光。在整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)主觀故意違法行為，將毫不手軟，堅(jiān)決依法予以查處，對(duì)涉嫌行政拘留或環(huán)境污染犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
 

　　茍淵：由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝大家對(duì)污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)心。謝謝劉總隊(duì)，謝謝任局長(zhǎng)，感謝各位到會(huì)嘉賓，感謝各位記者朋友們，謝謝大家。
 

　　原標(biāo)題：重慶市2020年整治污水偷排直排亂排專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄