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你發(fā)現(xiàn)了嗎？自4年前國(guó)家首次提出農(nóng)村黑臭水體治理后，很多地區(qū)在治理過(guò)程中都存在著明顯的慣性思維，即“借用”城市黑臭水體的那一套。
對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士表示道：“如果農(nóng)村黑臭水體治理只是簡(jiǎn)單套用城市治理模式，盲目“高大上”，最終只會(huì)導(dǎo)致投資效率低下、治理效果難以持久……”
也正因如此，今年2月份生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部在《關(guān)于開展 2022年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作的通知》中明確指出：試點(diǎn)城市要因地制宜開展治理。根據(jù)污染成因，結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因地制宜開展試點(diǎn)。
01
《農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀分析報(bào)告》
處理規(guī)模、工藝技術(shù)、水質(zhì)指標(biāo)
1、農(nóng)村污水收集處理更偏向小范圍的集中處理
在進(jìn)行污水處理方案的設(shè)計(jì)時(shí)，處理規(guī)模是應(yīng)該被考慮的第一大因素，也是工藝技術(shù)選擇時(shí)必要的篩選條件。有研究者通過(guò)對(duì)200多個(gè)工程案例中的污水處理規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示：
農(nóng)村生活污水的處理規(guī)模有接近30%的工程案例在20~50m3/d之間，占比最多；處理規(guī)模為 50~100m3/d和100~300m3/d的案例分別占總數(shù)的23%和20%；處理規(guī)模小于20m3/d的案例數(shù)較少，占總數(shù)的18%；而大于500m3/d的規(guī)模更偏向于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理量，所以占比較少。
不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村污水量少且水量波動(dòng)大，農(nóng)村污水收集處理更偏向于小范圍的集中處理。
2、農(nóng)村污水處理技術(shù)的應(yīng)用呈現(xiàn)兩極分化
目前，農(nóng)村污水常用的處理技術(shù)可以分為兩大類：
一類是生態(tài)處理，包括人工濕地、土地處理、穩(wěn)定塘。
另一類是生物處理，包括 A/O、A2 /O、SBR、氧化溝等活性污泥法，生物濾池、生物接觸氧化等的生物膜法， 以及組合式膜生物反應(yīng)器等技術(shù)。
這里需要說(shuō)明的是，由于農(nóng)村污水處理的出水要求普遍不高，且農(nóng)村地區(qū)具有地勢(shì)和地形上的優(yōu)勢(shì)，可以優(yōu)先采用經(jīng)濟(jì)投入較少的生態(tài)處理，但考慮到生態(tài)處理能力有限，在進(jìn)水負(fù)荷較高時(shí)，通常采用生物生態(tài)相結(jié)合的組合技術(shù)。
為了探究并篩選出農(nóng)村污水處理中最適宜的技術(shù)，研究者將調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的200多個(gè)農(nóng)村污水處理案例中不同水量范圍使用的技術(shù)分布范圍進(jìn)行歸納，結(jié)果顯示：
農(nóng)村污水處理技術(shù)的應(yīng)用呈現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象。農(nóng)村污水處理規(guī)模在20~300m3/d中的案例數(shù)最多，且人工濕地和生物膜法技術(shù)在這些案例中的應(yīng)用最為廣泛。
其中，人工濕地技術(shù)在20~300m3/d階段的處理規(guī)模中，隨著處理規(guī)模的增加，技術(shù)的應(yīng)用案例也逐步上升。這就說(shuō)明人工濕地工藝是目前農(nóng)村污水處理中比較常見的技術(shù)。
3、農(nóng)村污水處理主要考慮降解有機(jī)物、降低污染程度和污染物總量減排
為了探究目前農(nóng)村污水處理指標(biāo)考核的情況，研究者將近200個(gè)案例中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，得出如下結(jié)論：
COD、NH3-N和TP是考核最多的水質(zhì)指標(biāo)。其中COD和NH3-N的考核率分別為94.42%和91.19%，均超過(guò)90%；TP的考核率為83.94%；SS在農(nóng)村污水的水質(zhì)考核中僅次于以上三項(xiàng)，BOD和TN的考核率均低于70%，其中TN的考核率僅為50%。
由此可知，農(nóng)村污水處理一方面是考慮污染物總量減排，防止黑臭水體的產(chǎn)生；另一方面則主要考慮降解有機(jī)物、降低污染程度、防止水體富營(yíng)養(yǎng)化。
02
為何農(nóng)村污水治理不能套用城市思維？
農(nóng)村污水治理的特點(diǎn)與難點(diǎn)
眾所周知，農(nóng)村和城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)生活方式、人口集聚等諸多方面都存在著顯著的差異，而這些決定了農(nóng)村和城市污水在成因和治理中存在明顯不同。
1、運(yùn)行維護(hù)資金投入不足
目前，農(nóng)村生活污水處理的投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于村委會(huì)的公共經(jīng)費(fèi)。
雖然環(huán)保和當(dāng)?shù)卣块T會(huì)給予一定的資金支持，但經(jīng)費(fèi)投入往往相對(duì)不足，且沒有固定的資金來(lái)源渠道，無(wú)法做到持續(xù)投入，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理運(yùn)維管理仍存在較大的資金缺口。
當(dāng)然，除了經(jīng)費(fèi)資金的問(wèn)題，農(nóng)村污水處理設(shè)施建成后的其它運(yùn)維管理問(wèn)題更是頻現(xiàn)。
2、運(yùn)維管理主體不明確
農(nóng)村生活污水處理的運(yùn)維管理主體既多也復(fù)雜，既有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的多個(gè)政府部門，也包括建設(shè)單位、運(yùn)維單位在內(nèi)的企業(yè)單位，還有當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)等。
各單位、部門間分工不明 確，界限劃定不清晰，權(quán)力與義務(wù)劃定不統(tǒng)一，難以有效統(tǒng)一管理，各部門、單位間遇事容易發(fā)生推脫、推卸等問(wèn)題，不利于及時(shí)、有效地解決問(wèn)題，給運(yùn)維管理帶來(lái)不便。
目前，大部分地區(qū)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的閑置現(xiàn)象較為嚴(yán)重，形成所謂的“曬太陽(yáng)工程”。
建好后長(zhǎng)期閑置，沒有專業(yè)人員有效管理，也沒有建立起長(zhǎng)效的運(yùn)維機(jī)制。
3、處理水量、水質(zhì)波動(dòng)大
農(nóng)村污水主要是淋浴水、廚房廢水、自備井水以及糞便污水，大部分村莊污水的性質(zhì)相差不大，水體中含有一定量的氮和磷，基本上不存在重金屬和其他有毒有害物質(zhì)，水質(zhì)波動(dòng)大，生物可降解性好。
隨著生活污水的不均勻排放，水量變化較大，水質(zhì)的變化系數(shù)也相應(yīng)增大，日變化系數(shù)一般在3.0～5.0之間，甚至超過(guò)10.0。夏季污水排放量高于其它季節(jié)，主要原因是夏季農(nóng)戶洗漱次數(shù)及其他它用水量的增加。
此外，存在企業(yè)亂接錯(cuò)接混入工業(yè)污水的現(xiàn)象，致使進(jìn)水 pH值變化大，出水難以達(dá)標(biāo)。
這些問(wèn)題均為農(nóng)村污水項(xiàng)目有效運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了較大困難。
4、管理監(jiān)督及考核機(jī)制不完善
一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村生活污水治理工作的考核機(jī)制是分級(jí)考核，但是考核的重點(diǎn)不在于管理機(jī)制上，而是著重于設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)考核農(nóng)村生活污水治理點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)完成情況，而對(duì)于整體工程運(yùn)行管理方面的考核內(nèi)容尚未涉及。
同時(shí)，由于村莊布局分散，區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施偏小而多，給實(shí)際監(jiān)管帶來(lái)極大困難，而由于成本較高、技術(shù)復(fù)雜以及所需人力、財(cái)力不足導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)難以全面實(shí)行。
5、缺乏持續(xù)性、專業(yè)性運(yùn)行維護(hù)
農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施或者化糞池建成后，“一勞永逸”的思想隨之而來(lái)。
但年份越舊，設(shè)備老化程度就越來(lái)越嚴(yán)重，有的出現(xiàn)污水大量滲漏，還有部分居民污水管道未接入污水處理設(shè)施。
另外，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)居民代管，無(wú)人看管的情況，長(zhǎng)期缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，無(wú)法完成專業(yè)性較強(qiáng)的污水處理設(shè)備的日常。致使農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)建好后沒有得到充分地利用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。
說(shuō)到底，農(nóng)村污水處理難的不是技術(shù)，難的是城市模式下的“水土不服”。
03
農(nóng)村污水治理如何做到因地制宜？
依據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、結(jié)合氣候地勢(shì)
面對(duì)與城市污水截然不同的特點(diǎn)，農(nóng)村污水治理的關(guān)鍵便是治理技術(shù)與農(nóng)村實(shí)際環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。
目前農(nóng)村污水處理通常采用的技術(shù)有：沼氣池、活性污泥法、人工濕地、土地處理、氧化塘、生物膜法，以及一些組合工藝，例如活性污泥-膜生物反應(yīng)器、活性污泥-人工濕地、生物膜法-人工濕地等。
而在實(shí)際工程案例中，為了達(dá)到有效的污水去除效果，通常依據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合氣候、地勢(shì)等因素，需將技術(shù)進(jìn)行組合以實(shí)現(xiàn)污染物的有效去除。
1、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省
華東地區(qū)水系發(fā)達(dá)，夏季高溫多雨、冬季溫和少雨，季風(fēng)性氣候顯著。
通過(guò)對(duì)華東地區(qū)工程案例的分析得出，活性污泥法及其組合工藝法和生物膜及其組合工藝法的使用較為普遍，超過(guò)了總案例數(shù)的75%；人工濕地及其組合工藝使用率略低，僅為9例。
由于以江蘇、浙江、上海代表的長(zhǎng)三角地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)，人口密度大、土地資 源緊張且水質(zhì)性缺水問(wèn)題嚴(yán)重，所以需要選用處理效果好且占地面積小的好氧生物處理技術(shù)或采用生物生態(tài)相結(jié)合的方式。
2、北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)
華北地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)不同于華東地區(qū)，該地區(qū)降水量不夠充沛，水資源匱乏導(dǎo)致旱 澇災(zāi)害頻發(fā)。
在地勢(shì)方面。華北地區(qū)不僅涵蓋東部的遼東山東低山丘陵、中部的黃淮海 平原和遼河下游平原，也包括西部的黃土高原和北部的冀北山地。所以在華北地區(qū)選擇污水處理技術(shù)時(shí)，地形條件被考慮為主要影響因素。
比如，在占地資源緊張、地勢(shì)有較大落差的山地地區(qū)，可考慮采用厭氧生物濾池處理技術(shù)。
再比如，北京的西北部以山地為主，東南部則為平原，且北京農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)情況良好，可考慮MBR工藝及MBR和土地處理的組合工藝、活性污泥和土地處理的組合工藝。
3、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省
中南地區(qū)地形條件復(fù)雜，相較于平原，山地和丘陵的覆蓋面積較大，而往往山地丘陵地區(qū)還是重要的水源地，污水排放量也受到限制。
在中南地區(qū)的工程案例中，活性污泥法與人工濕地的組合工藝、人工濕地、土地處理及生物膜處理與人工濕地的組合工藝應(yīng)用較多，還有一些設(shè)施采用了穩(wěn)定塘及膜生物處理的工藝。
通常秦嶺-淮河以南的農(nóng)村多依水而建，可以依靠現(xiàn)有的池塘資源建設(shè)人工濕地等生態(tài)工藝；秦嶺-淮河以北的區(qū)域，可以采用生物膜處理、活性污泥處理等生物生態(tài)相結(jié)合的處理技術(shù)。
4、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)
西南地區(qū)的地形主要以丘陵、山地和高原為主，與中南地區(qū)類似。農(nóng)村人口眾多，少數(shù)民族聚集，因?yàn)槁糜螛I(yè)而衍生的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)增加了污水排放速度，所以西南是農(nóng)村污水控制技術(shù)較為薄弱的地區(qū)。
比如重慶地形以丘陵地貌為主。所以在選擇工藝時(shí)，可考慮單戶類型的化糞池與沼氣池、小型聯(lián)戶的厭氧-花臺(tái)濕地與厭氧-跌水氧化、中型聯(lián)戶的厭氧-生態(tài)凈化溝與厭氧-人工濕地以及大型聯(lián)戶的厭氧-人工濕地與厭氧好氧一體化反應(yīng)器。
再以云南為例，由于其污水處理設(shè)施相對(duì)滯后，貧困地區(qū)較多，所以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村污水處理充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源建立，如氧化塘、人工濕地、土地處理和生物處理等。
5、陜西省、甘肅省、 青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)
西北地區(qū)以高原、盆地和山地為主，較高地形阻礙了濕潤(rùn)的氣流，導(dǎo)致整體降雨稀少，氣候干旱。
由于南北方的地理分界線為秦嶺，所以秦嶺以南的陜南地區(qū)雖與陜北、關(guān)中同為西北區(qū)域，但氣候有明顯的差別。
西北地區(qū)地理位置比較偏遠(yuǎn)，居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，農(nóng)村污水處理設(shè)施缺乏，許多污水在未經(jīng)過(guò)處理就直接排放，區(qū)域淡水資源存在危機(jī)。依據(jù)西北地區(qū)的氣候和污水特點(diǎn)，生化處理技術(shù)、生態(tài)凈化技術(shù)和生物+生化處理技術(shù)被認(rèn)為是適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚砑夹g(shù)。
6、遼寧省、吉林省、 黑龍江省
東北地區(qū)有大興安嶺、小興安嶺等山脈還有平原和半島，地形相對(duì)復(fù)雜。在這樣的高寒地區(qū)，夏季高溫多雨、冬季寒冷干燥。
由于冬季溫度過(guò)低和經(jīng)濟(jì)較為落后的原因，東北地區(qū)不適用MBR等投資、運(yùn)行費(fèi)用較高的技術(shù)；而經(jīng)濟(jì)投入低的人工濕地、土地處理等工藝則會(huì)因?yàn)槎練夂蜻^(guò)低而影響其處理效果。
值得一提的是，哈工大曾發(fā)現(xiàn)當(dāng)人工濕地的主體材料為沸石時(shí)，可以保證系統(tǒng)在低溫下仍然對(duì)總氮、總磷具有良好的去除能力。因此，選擇適合低溫條件下生長(zhǎng)的植物和適合的填料，從而有效地提高污染物的去除效率，是當(dāng)前東北地區(qū)技術(shù)選擇的關(guān)鍵因素。
原標(biāo)題：看完這200多個(gè)案例后，我發(fā)現(xiàn)“城市思維”在農(nóng)村污水治理上根本行不通！
