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建材行業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)領(lǐng)域能源消耗和碳排放的重點行業(yè)。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，切實做好建材行業(yè)碳達(dá)峰工作，工信部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住建部四部門聯(lián)合編制了《建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》(下稱《方案》)，并于2022年11月7日發(fā)布。
《方案》包括三章內(nèi)容，明確“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。確保2030年前建材行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰。
《方案》還提出了六大類、15項重點任務(wù)，比如：
引導(dǎo)低效產(chǎn)能退出。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步提高行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮能耗、環(huán)保、質(zhì)量等指標(biāo)作用，引導(dǎo)能耗高、排放大的低效產(chǎn)能有序退出。鼓勵建材領(lǐng)軍企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置和行業(yè)空間布局。鼓勵第三方機構(gòu)、骨干企業(yè)等聯(lián)合設(shè)立建材行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整基金或平臺，進(jìn)一步探索市場化、法治化產(chǎn)能退出機制。
加快提升固廢利用水平。支持利用水泥窯無害化協(xié)同處置廢棄物。鼓勵以高爐礦渣、粉煤灰等對產(chǎn)品性能無害的工業(yè)固體廢棄物為主要原料的超細(xì)粉生產(chǎn)利用，提高混合材產(chǎn)品質(zhì)量。提升玻璃纖維、巖棉、混凝土、水泥制品、路基填充材料、新型墻體和屋面材料生產(chǎn)過程中固廢資源利用水平。支持在重點城鎮(zhèn)建設(shè)一批達(dá)到重污染天氣績效分級B級及以上水平的墻體材料隧道窯處置固廢項目。
加大替代燃料利用。支持生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物替代燃煤，推動替代燃料高熱值、低成本、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)處理。完善農(nóng)林廢棄物規(guī)模化回收等上游產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成供給充足穩(wěn)定的衍生燃料制造新業(yè)態(tài)，提升水泥等行業(yè)燃煤替代率。
提高能源利用效率水平。引導(dǎo)企業(yè)建立完善能源管理體系，建設(shè)能源管控中心，開展能源計量審查，實現(xiàn)精細(xì)化能源管理。加強重點用能單位的節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強對現(xiàn)有生產(chǎn)線的節(jié)能監(jiān)察和新建項目的節(jié)能審查，樹立能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿，推進(jìn)企業(yè)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。開展企業(yè)節(jié)能診斷，挖掘節(jié)能減碳空間，進(jìn)一步提高能效水平。
加快推廣節(jié)能降碳技術(shù)裝備。每年遴選公布一批節(jié)能低碳建材技術(shù)和裝備，到2030年累計推廣超過100項。水泥行業(yè)加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備，玻璃行業(yè)加快推廣浮法玻璃一窯多線等技術(shù)，陶瓷行業(yè)加快推廣干法制粉工藝及裝備，巖棉行業(yè)加快推廣電熔生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，石灰行業(yè)加快推廣雙膛立窯、預(yù)熱器等節(jié)能技術(shù)裝備，墻體材料行業(yè)加快推廣窯爐密封保溫節(jié)能技術(shù)裝備，提高磚瓦窯爐裝備水平。
……
(詳見附件)
原標(biāo)題：四部門關(guān)于印發(fā)建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案的通知
