2022年11月14日，東營市政府新聞辦召開2022年大氣污染防治工作新聞發(fā)布會。發(fā)布會邀請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長尚凡一，市生態(tài)環(huán)境局大氣科副科長崔寶金，介紹今年以來東營市深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推進大氣污染防治工作有關(guān)情況。
 

　　今年以來，市委、市政府堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，推動全市大氣污染防治工作走深走實，環(huán)境空氣質(zhì)量取得新突破。今年1-10月份，全市PM2.5為30微克/立方米，同比改善11.8%，改善幅度列全省第3位，空氣優(yōu)良天數(shù)達到219天，同比提升5天。主要開展了以下工作：
 

　　一、強化制度保障
 

　　今年以來，東營市持續(xù)加大工作力度，先后出臺了《東營市新一輪“四減四增”三年行動計劃2022年工作方案》《東營市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案》《東營市2022年夏秋季臭氧污染防治攻堅行動實施方案》等一系列政策文件，確定了工作目標(biāo)，明確了任務(wù)和完成時限，建立了定期調(diào)度和督導(dǎo)通報機制，形成了“生態(tài)環(huán)境部門牽頭+屬地政府+行業(yè)部門+企業(yè)”的協(xié)同聯(lián)動機制，狠抓大氣污染突出問題整治，全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　二、突出重點時段防治
 

　　堅持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量問題，緊盯夏秋季臭氧污染和秋冬季大氣污染，實施綜合治理。一方面，緊盯秋冬季大氣污染。圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)發(fā)力，緊盯落后產(chǎn)能淘汰、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、散煤整治、揚塵管控、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等重點領(lǐng)域，推進了440萬噸/年煉油產(chǎn)能關(guān)停退出、4臺燃煤機組關(guān)停拆除、1.08萬戶農(nóng)村清潔取暖等重點工作，對29家機械鑄造、建材等行業(yè)企業(yè)無組織排放進行治理。聯(lián)合公安、應(yīng)急等部門做好煙花爆竹禁燃禁放管理和宣傳引導(dǎo)。突出重污染天氣應(yīng)對，健全了全市重污染天氣應(yīng)急體系，更新了應(yīng)急減排清單，確保一旦出現(xiàn)重污染天氣，應(yīng)急響應(yīng)能夠及時啟動，各項減排措施能夠嚴格落實落地，真正做到“停得下”、“管得嚴”、“見實效”，切實將大氣污染物排放量減下來。另一方面，緊盯臭氧污染。堅持揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同防控，圍繞揮發(fā)性有機物排放占比最大的石化、有機化工等重點行業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)緊盯儲罐、裝卸、敞開液面等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展排查，同時，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立整改臺賬，明確整改措施和完成時限，截至目前，完成問題整改193個。聯(lián)合市商務(wù)、市場監(jiān)管和機關(guān)事務(wù)管理局等3個部門發(fā)出倡議，繼續(xù)推進“夜間加油、低碳出行”行動，全市198家加油站企業(yè)積極響應(yīng)并制定了夜間加油優(yōu)惠活動。
 

　　三、扎實推進民生實事
 

　　市委市政府高度重視異味整治工作，連續(xù)三年把異味整治工作納入民生實事工程。市局成立局主要負責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于做好2022年工業(yè)企業(yè)空氣異味治理工作的通知》，堅持“以科技為支撐、以項目為抓手，全面排查、全面整治”原則，確定了18個異味重點治理項目，現(xiàn)已完成13個；持續(xù)開展VOCs走航監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的45個異常點位及時調(diào)查整改，并適時開展復(fù)查，杜絕問題“復(fù)發(fā)”；與淄博、濱州等周邊地市簽訂了《行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法協(xié)議》，建立完善了跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，有效推進邊界污染問題得到解決。
 

　　四、聚焦科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污
 

　　一是有序推進生態(tài)環(huán)境部細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點跟蹤研究工作。建立健全日報、預(yù)報、專報等的報送機制，開展全市涉氣污染源清單編制更新，對石化、有機化工等50家重點企業(yè)開展入企調(diào)研和現(xiàn)場幫扶，邀請行業(yè)專家圍繞儲罐、油氣回收等重點領(lǐng)域開展14期專題培訓(xùn)，目前正在編制我市石化、有機化工、橡膠輪胎等重點行業(yè)企業(yè)“一行一策”“一企一策”整治方案，立足科學(xué)、精準(zhǔn)指導(dǎo)大氣污染防治。二是緊盯高值區(qū)問題整治。利用14個國控、省控站點和40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時研判分析，建立了“鎖定高值區(qū)域-組分解析溯源-定向精準(zhǔn)施策”的高值區(qū)整治銷號閉環(huán)工作機制，及時推送高值區(qū)情況，及時開展排查，查找問題癥結(jié)，確保達到“掐尖消峰”作用。三是強化執(zhí)法幫扶。突出重點行業(yè)領(lǐng)域，強化科技支撐，聚焦問題整改，大力開展大氣質(zhì)量監(jiān)督幫扶活動，截至目前，共組織開展8輪次監(jiān)督幫扶工作，出動執(zhí)法人員700余人次，檢查企業(yè)96家次，發(fā)現(xiàn)整改問題260個。
 

　　下一步，東營市將聚焦今冬明春大氣污染治理，做好重污染天氣應(yīng)對，確保完成上級下達的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，努力讓東營市天更藍，空氣更清新，群眾更滿意。
 

　　此外，相關(guān)部門人員就2022年大氣污染防治工作答記者問：
 

　　東營日報：
 

　　治理工業(yè)企業(yè)異味是2022年東營市政府確定的15件民生事實之一，請問目前進展情況如何，取得了哪些成效？
 

　　崔寶金：
 

　　剛才也介紹了，市委市政府自2020年起，已連續(xù)三年將工業(yè)企業(yè)空氣異味治理納入民生實事重點推進，共謀劃實施治理工程59個，現(xiàn)已完成54個；持續(xù)開展問題排查整治，共發(fā)現(xiàn)異味污染問題439個，均已完成整改。借助生態(tài)環(huán)境部在我市開展的細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點跟蹤研究工作，創(chuàng)新性地把工業(yè)企業(yè)異味治理納入其中，開展異味溯源與影響研究，編制符合市情的“一行一策”治理方案。目前已調(diào)研企業(yè)近100家，重點對石化、有機化工和橡膠等重點行業(yè)企業(yè)的儲罐區(qū)、裝卸區(qū)、廢水集輸處理、密煉、硫化等工藝過程進行了現(xiàn)場排查分析，發(fā)現(xiàn)異味問題62個，均提出了相應(yīng)的整改建議。持續(xù)加大對重點區(qū)域、重點企業(yè)的VOCs走航監(jiān)測力度，截至目前共出動走航車149次，總里程1.48萬公里，發(fā)現(xiàn)異常點位45個，均已及時反饋縣區(qū)調(diào)查整改。通過努力，全市異味信訪舉報數(shù)持續(xù)減少，今年以來，共受理大氣污染信訪投訴1724件，同比減少25.11%，異味治理工作實現(xiàn)持續(xù)性向好趨勢。下一步，我們將持續(xù)加大工作力度，持續(xù)開展走航監(jiān)測，強化執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行反饋整改，確保工業(yè)企業(yè)異味整治工作取得最大成效。
 

　　東營電視臺：
 

　　大氣污染防治工作事關(guān)廣大人們?nèi)罕?，請問一下，作為普通市民，如何參與到大氣環(huán)境保護中來？
 

　　尚凡一：
 

　　防治大氣污染最根本的出發(fā)點和落腳點就是不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境幸福感和獲得感。
 

　　全民參與是推進大氣污染防治必不可少的關(guān)鍵一環(huán)，群眾監(jiān)督就是最直接有效的參與方式。為營造全民參與大氣污染防治的良好氛圍，市生態(tài)環(huán)境局進一步完善了舉報獎勵制度，印發(fā)了《2022年度東營市生態(tài)環(huán)境舉報獎勵制度貫徹落實實施方案》，暢通舉報渠道，開通了有獎舉報電話，執(zhí)行24小時值班制度，經(jīng)查證屬實的，市生態(tài)環(huán)境部門將按照有關(guān)規(guī)定給予100元至50萬元的獎勵。結(jié)合我市情況，建立了監(jiān)督員工作機制，聘請重點區(qū)域、企業(yè)周邊共計30名群眾以“民間嗅辨師”的身份參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)舉報污染問題并監(jiān)督生態(tài)環(huán)境部門處置。今年以來，共受理各類有獎舉報環(huán)境信訪案件42件，發(fā)放舉報獎勵金13.31萬元。借此機會，我們熱忱歡迎社會公眾積極參與、支持、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作，共同推進工作的開展！
 

　　東營廣播電臺：
 

　　眾所周知，秋冬季是重污染天氣多發(fā)的季節(jié)，當(dāng)發(fā)布重污染天氣預(yù)警并啟動應(yīng)急時，會同時公布不同級別下的管控要求，請問一下，在應(yīng)對過程中，是如何做到避免“一刀切”的？
 

　　崔寶金：
 

　　秋冬季氣象擴散條件差，逆溫等不利氣象條件多發(fā)，污染物持續(xù)累積易導(dǎo)致重污染天氣，影響公眾身體健康，也會影響城市形象。
 

　　為精準(zhǔn)、有效應(yīng)對重污染天氣，我們不斷完善重污染天氣應(yīng)對機制，出臺應(yīng)急預(yù)案，開展預(yù)報會商，實施差異化減排，重污染天數(shù)呈逐年下降趨勢。重污染天數(shù)由2015年的26天降至2021年的5天。主要采取了以下“四個精準(zhǔn)”舉措：
 

　　一是清單精準(zhǔn)，即實現(xiàn)減排清單全覆蓋。截至目前，已將全市914家工業(yè)企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急減排措施清單，實行“一廠一策”清單化管理。二是管控精準(zhǔn)，即落實嚴格差異化管控。根據(jù)企業(yè)的污染物排放、監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境管理和運輸方式等情況，實施績效分級，執(zhí)行差異化減排措施，避免一刀切。即在重污染天氣發(fā)生時，環(huán)?？冃较冗M的企業(yè)，因平時已經(jīng)少排污，可以減少或者免除應(yīng)急減排措施，而績效水平差的企業(yè)要嚴格執(zhí)行減排措施，從而鼓勵先進，鞭策后進，有效引導(dǎo)企業(yè)自主提高環(huán)保治理水平，促進相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截止目前全市已有A級企業(yè)1家、B級企業(yè)13家，引領(lǐng)性企業(yè)2家。三是措施精準(zhǔn)，即突出重點精準(zhǔn)減排。重污染天氣發(fā)生時，以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主。將涉及供暖、危險廢物處置、醫(yī)療廢物處置、生活垃圾處置和外貿(mào)出口等行業(yè)的企業(yè)，納入民生豁免范圍。四是預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)，即不斷提升監(jiān)測預(yù)報能力。建成了覆蓋全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系，監(jiān)測數(shù)據(jù)可實時傳輸至市縣生態(tài)環(huán)境部門。搭建了基于東營市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報平臺”，每周與氣象部門開展面對面會商，分析研判空氣質(zhì)量變化趨勢。目前，可實現(xiàn)東營市未來7天空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(預(yù)報準(zhǔn)確度>85%)，提高了預(yù)報精準(zhǔn)度。
 

　　下一步，我們將深入貫徹落實二十大會議“加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣”的工作要求，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，緊盯秋冬季重點時段，推進細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控，奮力拼爭，讓“藍天白云、繁星閃爍”的“東營藍”常駐。
 

　　原標(biāo)題：我市召開2022年大氣污染防治工作新聞發(fā)布會