各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 

　　計量是國家重要戰(zhàn)略資源，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要技術(shù)支撐，事關(guān)國計民生。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號)，全面落實《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，整合和發(fā)揮全省計量資源優(yōu)勢，進(jìn)一步推動計量工作改革創(chuàng)新，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實施意見。
 

　　一、發(fā)展目標(biāo)
 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，秉持計量優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以陜西乃至西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和重大民生需求為導(dǎo)向，以構(gòu)建陜西現(xiàn)代先進(jìn)測量體系為目標(biāo)，發(fā)揮全省科教資源集聚優(yōu)勢，通過全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實現(xiàn)科學(xué)計量新突破、應(yīng)用計量新發(fā)展、法治計量新加強(qiáng)和計量保障新提升，為促進(jìn)陜西高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用。
 

　　到2025年，全省計量科技創(chuàng)新力、影響力達(dá)到國內(nèi)一流，部分領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先，計量戰(zhàn)略資源地位形成社會共識，計量科技基礎(chǔ)更加扎實，計量服務(wù)能力有效提升，計量法治和量值傳遞溯源體系更加完善，計量監(jiān)管和社會共治機(jī)制更加健全，產(chǎn)業(yè)計量測試集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，基本建成法治保障、科技支撐、多元共治的現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。
 

　　到2035年，全省計量綜合實力進(jìn)入全國第一方陣，建成滿足全省和西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)取得重大突破，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程建設(shè)的計量能力顯著增強(qiáng)，計量服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的能力全面提升。
 

　　二、加強(qiáng)計量基礎(chǔ)研究，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
 

　　(一)加強(qiáng)計量基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)研究。加強(qiáng)計量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新。實施國家“量子度量衡”計劃，開展基于微觀粒子量子效應(yīng)的精密測量技術(shù)研究。推動人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究。開展測量不確定度、測量程序與有效性評價、計量作用機(jī)理和效能評價等理論研究。
 

　　(二)開展新型量值傳遞溯源技術(shù)研究。積極推動智能化、數(shù)字化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化量值傳遞溯源技術(shù)研究，提升全省和西北大區(qū)量值傳遞能力。針對復(fù)雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的計量需求，研究新型量值傳遞溯源方法，建立扁平化量值溯源體系。積極推動無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和5G通信等高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)計量溯源領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。開展計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。強(qiáng)化計量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性，規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用，推動計量數(shù)據(jù)安全有序流動。
 

　　(三)加強(qiáng)關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究。加強(qiáng)高速軸承、高溫葉片、智能傳感器等核心基礎(chǔ)零部件，增材制造、芯片制造、高強(qiáng)極薄銅箔制造等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，陶瓷基復(fù)合材料、超高強(qiáng)鈦合金等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料計量測試技術(shù)研究。加強(qiáng)計量公共技術(shù)服務(wù)平臺技術(shù)研究與應(yīng)用，研發(fā)一站式計量校準(zhǔn)服務(wù)平臺，實現(xiàn)測量設(shè)備全壽命周期管理，支撐新材料、新能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　(四)構(gòu)建良好計量科技生態(tài)。發(fā)揮我省高等院校、科研院所、重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的計量科技優(yōu)勢，以建立先進(jìn)計量測試實驗室為契機(jī)，加強(qiáng)計量科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一批計量科技創(chuàng)新基地。進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研用計量科技合作，建立科研機(jī)構(gòu)、高等院校與產(chǎn)業(yè)計量科研聯(lián)盟，編制個性化的計量服務(wù)目錄，積極建立科技計量服務(wù)中心，支持計量科研成果專利化，推動計量測試技術(shù)研究與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
 

　　三、強(qiáng)化計量應(yīng)用，支撐重點領(lǐng)域發(fā)展
 

　　(五)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞我省六大支柱14個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和數(shù)控機(jī)床、光子、重卡、生物醫(yī)藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、乳制品、民用無人機(jī)等23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)急需的高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定度計量標(biāo)準(zhǔn)，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈計量支撐計劃，籌建一批國家或省級產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)中心，提升“三全一前”整體計量服務(wù)能力，打通計量服務(wù)企業(yè)“最后一百米”，助推陜西裝備制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。
 

　　(六)服務(wù)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地和蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，發(fā)揮在陜國家航天動力產(chǎn)業(yè)計量中心作用，推動航空航天產(chǎn)業(yè)計量數(shù)字化、體系化發(fā)展，健全全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期計量評價體系，為航空航天裝備發(fā)展提供一體化計量測試技術(shù)支撐，在關(guān)鍵參數(shù)和特色參數(shù)計量技術(shù)方面取得突破。
 

　　(七)服務(wù)高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼提升關(guān)鍵計量測試設(shè)備國產(chǎn)化率，加強(qiáng)儀器儀表核心零部件、核心控制技術(shù)研究，積極培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的新型、專用型、高端化的測量儀器設(shè)備品牌企業(yè)。針對高端重大裝備制造領(lǐng)域、醫(yī)療健康領(lǐng)域、交通動態(tài)測量、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效、高精度、集成化測量裝置、測量軟件、測量系統(tǒng)，開展綜合參數(shù)、動態(tài)現(xiàn)場計量校準(zhǔn)技術(shù)研究，提高重點領(lǐng)域計量測試儀器設(shè)備自主可控率。
 

　　(八)服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。圍繞陜北—渭北高端能化產(chǎn)業(yè)帶，面向高端化能源示范基地，立足低碳清潔生產(chǎn)和國家能源戰(zhàn)略安全，加快能源領(lǐng)域?qū)Ｓ脺y量設(shè)備研發(fā)，開展壓縮氫(氣態(tài))、液態(tài)氫、天然氣(含液化天然氣)、高含氫天然氣體積和能量計量測試技術(shù)研究，推動計量評價體系以及質(zhì)量控制體系建設(shè)，創(chuàng)建能源企業(yè)特色計量支撐體系，提升清潔煤電、光伏、風(fēng)電領(lǐng)域計量服務(wù)能力，助力能源行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。
 

　　(九)服務(wù)高技術(shù)農(nóng)業(yè)。依托楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，著眼優(yōu)種優(yōu)果優(yōu)林優(yōu)牧計量需求，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推動陜西蘋果、柞水木耳、富平柿子、陜南魔芋、安康富硒產(chǎn)品、黃河沿岸紅棗、陜北小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、加工、儲存過程中的相關(guān)計量測試技術(shù)和計量器具研究。加強(qiáng)水質(zhì)、土壤、空氣等產(chǎn)地環(huán)境計量狀況調(diào)查、分析和評價服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品計量檢測服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用過程中所需計量測試技術(shù)、高端儀器設(shè)備研發(fā)，助力陜西高技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
 

　　(十)服務(wù)綠色陜西建設(shè)。圍繞黃河流域、秦嶺自然保護(hù)區(qū)、“三江三河”水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組建并發(fā)揮陜西省碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)委員會的作用，建立和完善能源資源與環(huán)境監(jiān)測計量體系，推進(jìn)能耗、水資源、大氣、土壤等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)能源資源和環(huán)境計量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用；在城市、園區(qū)和公共機(jī)構(gòu)開展低碳計量試點，加快推進(jìn)能源資源計量服務(wù)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)和培育能源資源計量和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計量服務(wù)市場。加強(qiáng)碳排放、碳交易關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，研發(fā)碳計量標(biāo)準(zhǔn)裝置。建立碳排放計量審查制度，針對重點用能單位開展能耗在線監(jiān)測，強(qiáng)化碳計量要求。
 

　　(十一)服務(wù)數(shù)字陜西建設(shè)。加強(qiáng)計量與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺聯(lián)動。推動企業(yè)開展智能傳感器、微機(jī)電系統(tǒng)傳感器等關(guān)鍵參數(shù)計量測試技術(shù)方法研究，打造全頻域、全時段、全要素的計量支撐能力，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)的計量服務(wù)能力。
 

　　(十二)服務(wù)大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康領(lǐng)域計量服務(wù)體系建設(shè)，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、可穿戴設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品等開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。加快藥品、特殊食品質(zhì)量檢測用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)控物質(zhì)的研制與推廣使用。推進(jìn)省級食品藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中心實驗室建設(shè)。加強(qiáng)體育設(shè)施和器材計量技術(shù)研究和測試服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究分析地質(zhì)災(zāi)害、地震、洪澇干旱、火災(zāi)等自然災(zāi)害防御中的計量保障需求，建立快速響應(yīng)、精準(zhǔn)可靠的計量應(yīng)急救援保障體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)計量能力。加強(qiáng)危險化學(xué)品、礦山等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)管。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域計量服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)測速裝置、罐車等交通安全監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計量測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升，保障行政執(zhí)法過程的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。
 

　　(十三)服務(wù)交通運輸發(fā)展。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)和空港、陸港平臺、中歐班列“長安號”等外貿(mào)黃金通道，“一核兩翼四通道五中心多平臺”及“三港三網(wǎng)”建設(shè)，面向全省鐵路、公路領(lǐng)域重大工程、重大裝備、重要運營線路計量需求，開展智慧交通一體化綜合檢測、監(jiān)測設(shè)備計量技術(shù)研究。推進(jìn)交通運輸計量儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化進(jìn)程，提高自主創(chuàng)新能力。完善交通運輸行業(yè)專用儀器設(shè)備量值傳遞溯源體系，推動交通運輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，規(guī)范專用測量儀器的研制和生產(chǎn)，提高交通運輸行業(yè)計量試驗檢測數(shù)據(jù)一致性和量值統(tǒng)一性。
 

　　四、強(qiáng)化計量能力，提高服務(wù)質(zhì)量
 

　　(十四)加強(qiáng)計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。適應(yīng)國際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源新要求，著眼構(gòu)建依法管理的量值傳遞體系和市場需求導(dǎo)向的量值溯源體系，科學(xué)規(guī)劃計量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快全省各級各類計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。履行各級計量行政管理部門職能，督促各級依法設(shè)置的法定計量檢定機(jī)構(gòu)建立、改造、升級一批社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。落實行業(yè)主管部門職責(zé)，圍繞全省重點項目和工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域的計量需求，組織建立本部門和企業(yè)的最高計量標(biāo)準(zhǔn)，提升計量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、體系化水平。
 

　　(十五)加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。注重標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)市場培育，鼓勵全省行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所加大對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入，加強(qiáng)對有色金屬、火炸藥、能源、食品、藥品、油品、氣體檢測等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)立項和知識產(chǎn)權(quán)政策扶持，支持公益性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，探索建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值驗證和質(zhì)量追溯工作機(jī)制，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗證實驗室，開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺，形成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全壽命周期監(jiān)管能力及量值傳遞溯源體系。
 

　　(十六)加快計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動實施以增強(qiáng)活力、提升能力、改善服務(wù)和促進(jìn)資源優(yōu)化共享為目標(biāo)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。依法設(shè)置的法定計量檢定機(jī)構(gòu)要堅持履行法定職責(zé)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相統(tǒng)一，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的差異化、專業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化計量技術(shù)機(jī)構(gòu)布局，鼓勵部分基礎(chǔ)條件好、積極性高的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)率先做優(yōu)做強(qiáng)。圍繞我省重大區(qū)域戰(zhàn)略需求，通過技術(shù)協(xié)同、能力共享、共研共建、資質(zhì)互認(rèn)等方式，推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)在計量核心技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的計量測試需求，搭建產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，培育一批專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供計量測試服務(wù)。
 

　　(十七)加強(qiáng)計量人才隊伍建設(shè)。依托重大科研項目、重點建設(shè)平臺，培養(yǎng)青年計量科技人才，打造一批科技攻關(guān)能力強(qiáng)的計量科技創(chuàng)新團(tuán)隊。利用培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地開展計量專業(yè)技術(shù)人才能力提升行動。加強(qiáng)計量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級認(rèn)定，落實國家有關(guān)注冊計量師職業(yè)資格管理規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)注冊計量師職業(yè)資格與社會其他職業(yè)資格制度的有效銜接。建立首席計量師制度。建立省級計量人才庫和專家團(tuán)隊，支持科技人員開展多層次計量發(fā)展研討、重大項目服務(wù)、疑難問題攻關(guān)等活動。
 

　　(十八)完善企業(yè)計量體系。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系，加大計量投入，加強(qiáng)計量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)強(qiáng)化對工業(yè)測量過程、測量數(shù)據(jù)的管理，優(yōu)先通過測量管理體系認(rèn)證。建立企業(yè)計量能力自我聲明制度，開展工業(yè)企業(yè)計量標(biāo)桿示范，推動高端制造企業(yè)、能源化工企業(yè)加強(qiáng)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置計量管理人員與器具設(shè)備。充分發(fā)揮國家級、省級龍頭企業(yè)、計量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)帶動作用，實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。鼓勵社會各方支持企業(yè)計量發(fā)展，全面提升企業(yè)計量管理能力。對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
 

　　(十九)推動區(qū)域計量協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域計量協(xié)同發(fā)展，持續(xù)深化計量服務(wù)區(qū)域合作，建立與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體系，積極發(fā)揮我省作為國家西北大區(qū)計量測試中心龍頭作用，圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化區(qū)域計量合作，建立區(qū)域計量服務(wù)協(xié)同平臺，完善區(qū)域量值傳遞溯源體系，打造區(qū)域資源互補、信息互通、證書互認(rèn)、監(jiān)管執(zhí)法互聯(lián)的服務(wù)平臺。
 

　　(二十)加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)計量交流。發(fā)揮“一帶一路”國家計量測試研究中心(陜西)輻射帶動作用，開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)計量制度法律法規(guī)研究，促進(jìn)計量戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制和規(guī)則對接，推進(jìn)計量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)中心信息發(fā)布和共享平臺建設(shè)，促進(jìn)沿線國家學(xué)術(shù)交流，助力優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展，為中國企業(yè)“走出去”提供計量技術(shù)支撐。積極參與國際計量比對，穩(wěn)步提升國際互認(rèn)的計量校準(zhǔn)測量能力。
 

　　(二十一)支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。充分利用秦創(chuàng)原共性技術(shù)研發(fā)平臺、重點實驗室、國家超算西安中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科創(chuàng)平臺，深入推動計量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的參考借鑒、共享共用。發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，研究制定檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計量溯源方案，在民生、貿(mào)易、醫(yī)療、食品、環(huán)保、安全等關(guān)鍵領(lǐng)域建成“計量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗檢測-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條技術(shù)服務(wù)體系。
 

　　五、加強(qiáng)計量監(jiān)督，提升管理效能
 

　　(二十二)提升法制計量水平。加快推進(jìn)計量地方立法工作，組建全專業(yè)領(lǐng)域省級計量技術(shù)委員會，組織制修訂一批地方計量技術(shù)規(guī)范，并實時開展效果評估。加強(qiáng)計量執(zhí)法協(xié)作，注重計量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接，加快信息共享，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。規(guī)范計量服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
 

　　(二十三)深化計量監(jiān)管制度改革。依法落實各級計量行政部門轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)深化計量監(jiān)管制度創(chuàng)新，形成計量主管部門統(tǒng)一管理與各部門、行業(yè)分工負(fù)責(zé)的計量聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。堅持一般監(jiān)管與重點治理相結(jié)合，實施計量器具分類監(jiān)管，健全工作措施，提升監(jiān)管效能。參加和主導(dǎo)國家級計量比對，保證區(qū)域量值準(zhǔn)確可靠。推動對基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)項目量值準(zhǔn)確性、可靠性計量評價，對重點實驗室、重點工程、國家重大專項開展量值保障能力驗證。落實市場主體計量風(fēng)險管控主體責(zé)任，強(qiáng)化計量風(fēng)險防范意識，快速有效處置計量突發(fā)事件。
 

　　(二十四)強(qiáng)化民生計量監(jiān)管。實施計量惠民工程，加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險、防疫、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層民生計量保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計量保障體系，夯實高品質(zhì)生活的計量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、公平貿(mào)易、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。對集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等民生領(lǐng)域組織開展常態(tài)化專項監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對定量包裝商品的計量監(jiān)管，提升定量包裝生產(chǎn)企業(yè)計量保障能力。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對涉農(nóng)類計量器具和農(nóng)資類定量包裝商品的計量監(jiān)管和保障力度，推動計量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。推動民生計量工作公開，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，快速查處民生計量投訴舉報，建立輿論、行業(yè)、群眾多管齊下的民生計量社會監(jiān)督機(jī)制。
 

　　(二十五)創(chuàng)新計量監(jiān)管模式。聚焦數(shù)字賦能，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，逐步推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，通過測量器具智能化、測量過程自動化、測量數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，積極打造新型智慧計量體系。強(qiáng)化對智慧計量數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用。利用省、市、縣三級全省計量業(yè)務(wù)綜合管理信息平臺，建立智慧計量監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)庫，推廣新型智慧計量監(jiān)管模式。建立計量技術(shù)機(jī)構(gòu)示范智能計量管理系統(tǒng)，推動計量標(biāo)準(zhǔn)器具的自動化、數(shù)字化改造，打造智慧計量實驗室。推廣智慧計量理念，支持產(chǎn)業(yè)計量云建設(shè)，推動企業(yè)開展計量檢測設(shè)備的智能化升級改造，服務(wù)智慧工廠建設(shè)。
 

　　(二十六)推進(jìn)誠信計量分類監(jiān)管。完善誠信計量體系，建立以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量管理模式。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠信計量行動，強(qiáng)化市場經(jīng)營主體責(zé)任，推行經(jīng)營者誠信計量自我承諾，開展誠信計量示范活動。利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立誠信公共服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)、公眾、政府的計量可信體系，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管落實。強(qiáng)化對高等院校、科研院所所屬實驗室及第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測試結(jié)果的可信度。
 

　　六、保障措施
 

　　(二十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省計量工作。各級政府要高度重視計量工作，把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，及時研究、制定轄區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決計量工作中遇到的新情況、新問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，科學(xué)規(guī)劃，制定具體的實施意見和要求，確保各項任務(wù)落到實處。
 

　　(二十八)強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)計量基礎(chǔ)設(shè)施和計量基準(zhǔn)等國家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)，強(qiáng)化計量監(jiān)管和基層、基礎(chǔ)能力建設(shè)，對公益性計量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持，保障全國法制計量監(jiān)督開展和國家量值傳遞溯源體系有效運行。加大計量工作資金投入力度，各地各部門將計量工作經(jīng)費納入預(yù)算，鼓勵和引導(dǎo)社會各界加大計量工作投入，探索建立市場化、多元化的計量經(jīng)費保障和投入機(jī)制。設(shè)立計量基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)研究支持方向。
 

　　(二十九)厚植計量文化。構(gòu)建計量文化體系，加強(qiáng)對國家法定計量單位及計量科學(xué)技術(shù)的宣傳普及，培育計量文化研究及科普基地，發(fā)展計量文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)計量科普資源，推動計量博物館、科技展覽館建設(shè)和開放。選樹計量工匠、陜西省技術(shù)能手等計量先進(jìn)典型。
 

　　(三十)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮全省計量工作部門聯(lián)席會議制度機(jī)制作用，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、資源共享、多元共治的大計量工作格局。省級有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)計量活動實施監(jiān)管，盡快出臺相關(guān)配套措施，通過財稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持計量工作。發(fā)揮專業(yè)計量技術(shù)委員、計量學(xué)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺作用，做好計量決策支撐和咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會協(xié)會、科研院所、高等院校等單位的優(yōu)勢和作用，集聚各方資源和力量，共同推動國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)。
 

　　(三十一)抓好檢查評估。各地各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要建立落實實施意見的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對意見實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強(qiáng)對意見實施情況的跟蹤監(jiān)測，建立實施意見落實情況定期評估考核機(jī)制，堅持定量與定性、客觀評價與主觀評價相結(jié)合，通過第三方評估等形式開展意見實施的中期評估、總結(jié)評估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，重要情況及時報告省政府。
 

　　附件：陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃 (2021-2035年)》的實施意見任務(wù)分工
 

　　陜西省人民政府
 

　　2022年11月23日

 

　　原標(biāo)題：陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》的實施意見