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吉林省政府新聞辦于2023年2月10日10時召開吉林省“十四五”時期“無廢城市”建設新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察專員李偉華介紹《方案》有關情況，省工信廳二級巡視員孫大維、省住建廳副廳長閆忠和、省農業(yè)農村廳二級巡視員秦吉、長春市政府副秘書長王華、吉林市政府副秘書長郭東方一同回答記者提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長賈鵬鋒主持了本場發(fā)布會。
賈鵬鋒：
各位記者朋友，大家上午好！
歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。按照國家“十四五”期間“無廢城市”建設工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳等21部門聯(lián)合制定了《吉林省“十四五”期間“無廢城市”建設方案》，加快推進全域“無廢城市”建設，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，建設綠色吉林、美麗吉林提供重要支撐，我們今天邀請省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察專員李偉華先生，向大家介紹《方案》有關情況。共同參加發(fā)布會的還有省工信廳二級巡視員孫大維先生、省住建廳副廳長閆忠和先生、省農業(yè)農村廳二級巡視員秦吉先生、長春市政府副秘書長王華先生、吉林市政府副秘書長郭東方先生，他們將回答大家感興趣的問題，請各媒體對新聞發(fā)布會的內容給予充分關注和深入報道。
下面，首先請李偉華先生介紹情況。
李偉華：
新聞界的朋友們，女士們、先生們：
大家上午好！
黨中央、國務院高度重視固體廢物污染治理工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護擺在治國理政的突出位置，對固體廢物污染治理的重視程度前所未有。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，厚植生態(tài)優(yōu)勢、推動綠色發(fā)展，全方位推行綠色生產和綠色生活方式，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，大力推進減量化、資源化、無害化，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，我廳會同20個中省直部門(單位)，編制了《吉林省“十四五”時期“無廢城市”建設方案》，已經省政府同意正式印發(fā)實施。至此，我省全域“無廢城市”建設工作全面啟動。下面我介紹一下相關情況。
一、“無廢城市”概念
“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
二、“無廢城市”建設背景
2018年12月，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，在深圳、威海等11個城市和雄安新區(qū)等5個特殊地區(qū)開展改革試點，試點工作取得明顯成效。2021年11月印發(fā)的《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確提出，鼓勵有條件的省份全域推進“無廢城市”建設。2021年，生態(tài)環(huán)境部等18個部門印發(fā)了《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，要求省級生態(tài)環(huán)境部門向國家擇優(yōu)推薦“無廢城市”建設候選城市，綜合各地政府和省直有關部門反饋意見后，2022年，向生態(tài)環(huán)境部推薦長春市、吉林市為我省“十四五”時期“無廢城市”建設候選城市。生態(tài)環(huán)境部于同年4月發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設名單，我省長春、吉林兩個城市入選。我省高度重視“無廢城市”建設工作，按照國家“十四五”時期“無廢城市”建設相關要求，在先期開展建設試點取得經驗的基礎上，編制了符合我省實際的《方案》。
三、“無廢城市”建設主要內容
“無廢城市”建設主要涵蓋大宗工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、城市建筑垃圾、城市生活垃圾、農村固體廢物、廢舊物資循環(huán)利用等7個方面內容。圍繞這7個方面工作，以項目建設為支撐，我們謀劃了7大工程，為全面推動無廢城市建設提供項目支撐。
(一)大宗工業(yè)固體廢物全過程提質增效工程。嚴控高耗能、高排放項目上馬，實現(xiàn)源頭減量，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。加快探索鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)工業(yè)固體廢物減量化路徑，“一行一策”制定清潔生產改造提升計劃。推動大宗固體廢物在提取有價組分、生產建材、筑路、生態(tài)修復、土壤治理等領域的規(guī)模化利用。鼓勵支持火電、鋼鐵行業(yè)固體廢物資源化利用項目，提高固體廢物資源化利用率。全面推進綠色礦山、“無廢”礦區(qū)建設，推廣尾礦等大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境友好型井下充填回填，減少尾礦庫貯存量。
(二)危險廢物利用處置和信息化管理能力提升工程。重點開展“點對點”定向利用豁免試點工程。建立與遼寧、黑龍江、內蒙古等省(區(qū))危險廢物跨省轉移“白名單”管理機制。加強危險廢物利用處置企業(yè)土壤地下水污染預防和風險管控。完成《吉林省危險廢物可追溯管理系統(tǒng)》和《吉林省危險廢物視頻監(jiān)控智能分析平臺》建設，形成一套適用范圍廣、操作方便易用、數據運行穩(wěn)定的危險廢物信息化管理系統(tǒng)。開展小微企業(yè)、科研機構、學校等產生的危險廢物收集轉運服務。
(三)醫(yī)療廢物處置平戰(zhàn)結合工程。鼓勵利用信息化技術手段，對藥品和醫(yī)用耗材購入、使用和處置等環(huán)節(jié)進行精細化全過程跟蹤管理。建立村、鎮(zhèn)、縣階梯收集轉運，實現(xiàn)醫(yī)療廢物“應收盡收”。對現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設施進行綜合評估，推動提質改造。充分吸取疫情期間醫(yī)療廢物應急處置工作暴露出的問題，組織修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物應急處置預案。將醫(yī)療廢物應急轉運能力儲備納入應急處置預案，確保運力不足時，能夠第一時間啟用應急儲備運力。
(四)城市建筑垃圾綜合利用工程。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，將建筑垃圾減量化相關費用納入工程概算。以公建項目為重點，提高裝配式建筑使用比重。推行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾產生量。到2025年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到100%。建立建筑垃圾分類管理制度。落實施工現(xiàn)場建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置和再生利用要求。鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品應用于建筑工程和道路工程。推動在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結制品及回填等領域大量利用經處理的建筑垃圾。開展存量建筑垃圾治理，對堆放量較大、較集中的堆放點，經治理、評估達到安全穩(wěn)定要求后，進行生態(tài)修復。
(五)城市生活垃圾無害化處置工程。建立完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，全面提升生活垃圾分類處理能力。推進生活垃圾焚燒處理設施建設，提高生活垃圾焚燒處置能力。到2023年底，生活垃圾日清運超過300噸的地區(qū)，基本實現(xiàn)城市原生垃圾“零填埋”；到2025年，生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的68%以上。有序開展廚余垃圾處理設施建設，到2025年，地級城市基本能夠滿足生活垃圾分類后廚余垃圾處理需求。穩(wěn)步推進污泥資源化利用，到2025年，城市污泥無害化處置率達到90%以上。
(六)農業(yè)固體廢物集中處理工程。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，建立農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式，促進農業(yè)固體廢物綜合利用。推進化肥農藥合理施用。著力構建廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收體系，落實農藥生產經營者和使用者回收責任。到2025年，廢舊農膜回收率達到85%，農藥包裝廢棄物回收率達到80%。全面提升畜禽糞污資源化利用水平。力爭到2025年規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上，全省畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在85%以上。構建城鄉(xiāng)融合的農村生活垃圾治理體系，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)制度并軌。有序推進農村可回收垃圾資源化利用、易腐垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批農村有機廢棄物綜合利用處置設施，探索就地就近處理和資源化利用的路徑。
(七)廢舊物資循環(huán)利用體系建設工程。推進垃圾分類收運與再生資源回“兩網融合”。統(tǒng)籌規(guī)劃布局再生資源加工利用基地和區(qū)域交易中心，支持建設一體化廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等綠色分揀加工配送中心。積極培育再生資源品牌回收省級示范企業(yè)。依托處置企業(yè)建設電子廢物回收、利用、處置示范工程。建設白色泡沫塑料無害化處理示范工程。以五金器件制造廠、鑄造廠、高爐鋼廠為重點建設廢鋼再利用示范工程。暢通家電生產消費回收處理全產業(yè)鏈條，提高家電回收率。鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，建立廢舊動力電池回收網絡。服務性行業(yè)限制使用一次性用品。創(chuàng)建節(jié)約型機關，限制使用一次性辦公用品。推廣可循環(huán)綠色包裝應用，推進產品包裝、銷售包裝和快遞包裝一體化、減量化。“十四五”期末基本實現(xiàn)郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋，電商快件不再二次包裝。
下一步，我省將以黨的二十大精神為指引，加快推進全域“無廢城市”建設，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面落實好《方案》，不斷提高固體廢物資源化利用水平，為全面加強生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗吉林作出貢獻！
賈鵬鋒：
感謝李偉華先生，下面是記者提問時間，提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。
中國日報記者：
為確保順利實施全域“無廢城市”建設，我省出臺了哪些措施？
李偉華：
我們將做好以下四個方面的工作。
一是加強組織領導。在省政府的統(tǒng)一領導下，各地政府負責領導當地“無廢城市”建設實施工作，要求各地成立“無廢城市”建設工作領導小組，統(tǒng)籌推進，抓好落實，形成工作機制，完善保障措施。生態(tài)環(huán)境部門會同各有關部門，按照具體責任分工，形成工作合力，密切關注重點工作的進展，加強協(xié)調指導，強化跟蹤督辦，確保“無廢城市”建設工作全面落實。
二是完善工作機制。著重建立部門會商、技術幫扶、定期調度、考核評價等四個機制。對“無廢城市”建設過程中的重點工作、重大項目、重要問題實行部門會商。成立省級“無廢城市”專家?guī)旌图夹g幫扶組，為各地提供跟蹤式技術指導。定期調度并督導各地“無廢城市”建設進展情況。將“無廢城市”建設成效納入生態(tài)強省建設考核體系、省級生態(tài)環(huán)境保護督察和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核內容。
三是加大政策扶持。建立健全固體廢物利用處置設施建設保障體系、環(huán)境管理技術標準體系、環(huán)境管理市場體系。統(tǒng)籌市域范圍內固體廢物利用處置設施布局，鼓勵跨區(qū)域合作，加強設施共建共享。引領固體廢物相關標準制定，完善固體廢物污染控制技術標準與資源化產品標準，推動上下游產業(yè)間標準銜接。優(yōu)化市場營商環(huán)境，鼓勵各類市場主體參與“無廢城市”建設工作。
四是強化監(jiān)督執(zhí)法。整合各部門現(xiàn)有固體廢物管理平臺，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨領域數據共享，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網”。實行環(huán)境信息依法披露制度，增強固體廢物管理信息透明度。推動將工業(yè)固體廢物重點產生單位和利用處置單位納入環(huán)保信用評價管理。危險廢物經營單位全面推行環(huán)境污染責任保險。完善與遼寧、黑龍江、內蒙古等省(區(qū))聯(lián)防聯(lián)控合作機制，加強危險廢物管理信息共享與協(xié)調合作，依法聯(lián)合打擊危險廢物跨省非法犯罪活動；對跨省涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，開展協(xié)同調查處理。
長春日報記者：
長春市是大型城市，在建設“無廢城市”過程中，將建設哪些項目？預計什么時間建成？
王華：
建設“無廢城市”的最終目標是實現(xiàn)固體廢物的源頭減量化、資源利用化和處置無害化，那么實現(xiàn)這些目標，除了管理理念和管理水平的提升，根本還在項目保障。
我市以打造中韓國際合作示范區(qū)和循環(huán)經濟產業(yè)開發(fā)區(qū)兩個綠色低碳產業(yè)基地為龍頭，全面打造新能源、新材料和循環(huán)經濟產業(yè)鏈集群集聚模式，推進“無廢城市”與“雙碳示范城”有效銜接。
“十四五”時期，共規(guī)劃建設9個方面、42個重點項目。涉及建筑業(yè)源頭減量1個、生活領域源頭減量6個、工業(yè)固體廢物資源化利用2個、農業(yè)固體廢物資源化利用9個、建筑垃圾資源化利用4個、生活領域固體廢物資源化利用2個、危險廢物處置4個、生活領域固體廢物處置12個，還有信息化監(jiān)管能力建設2個，這些項目將在“十四五”期間陸續(xù)建成，并投入使用。
長春晚報記者：
生活垃圾分類是“無廢城市”建設中的一項重要內容，請問我省在這項工作上進展如何？要達到“無廢城市”的目標，還有哪些工作要加強？
閆忠和：
生活垃圾分類是“無廢城市”建設中的一項重要內容，關系到人民群眾生活環(huán)境改善，對于推動生態(tài)文明建設、加強基層社會治理具有重要意義。省委、省政府高度重視生活垃圾分類工作，認真落實習近平總書記關于垃圾分類的重要指示批示精神，將推進生活垃圾分類列為生態(tài)強省建設的一項重要措施，省政府成立了領導小組，高位統(tǒng)籌、一體化推進，生活垃圾分類工作初見成效。
一是政策體系不斷完善。省住房城鄉(xiāng)建設廳作為生活垃圾分類的牽頭部門，先后印發(fā)了推進生活垃圾分類工作的指導意見、實施方案、專項規(guī)劃編制大綱、考核實施細則等文件，編制印發(fā)全省生活垃圾分類及處理設施“十四五”規(guī)劃。省機關事務管理局、省教育廳、省婦聯(lián)、省發(fā)改委等部門聚焦公共機構垃圾分類、生態(tài)文明教育進校園、綠色家庭創(chuàng)建、快遞包裝綠色轉型等方面出臺意見。長春市、白山市、延吉市頒布了垃圾分類相關法規(guī)和辦法。
二是設施建設不斷推進。對照“分得清、收得齊、運得快、處理好”的目標，推動垃圾分類全鏈條設施建設。全省建成運行生活垃圾焚燒廠15座、餐廚垃圾處理廠2座，還有8座垃圾焚燒廠和3座廚余垃圾處理廠正在建設。設置分類投放設施30余萬個，配備分類運輸車2875臺，生活垃圾日產日清，實現(xiàn)無害化處理。
三是示范引領不斷加強。全省地級及以上城市全部開展垃圾分類，實行示范先行、以點帶面、逐步推廣，共有5268個小區(qū)、4652家公共機構開展生活垃圾分類。省直機關69個廳局設置生活垃圾分類投放設施5500個，實現(xiàn)辦公及公共場所生活垃圾分類投放設施全覆蓋。
四是宣傳發(fā)動不斷深入。開展“小手拉大手”活動，推動垃圾分類知識進教材、進課堂，動員家庭積極參與。從強化宣傳引導、開展業(yè)務培訓、志愿服務等方面入手，開展分類大講堂、“垃圾減量日”等實踐活動3700余次，參加人數26萬人次，為垃圾分類打下堅實基礎，使垃圾分類變得有力量、有溫度。
下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞生態(tài)強省和“無廢城市”建設，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和難點問題，補短板強弱項，深入推進生活垃圾分類.
一是進一步推進處理設施建設，推動在建焚燒設施建成運行，加快建設廚余垃圾處理設施，到2025年底，地級及以上城市基本具備廚余垃圾集中處理能力。二是進一步擴大分類覆蓋范圍，打造垃圾分類示范片區(qū)，推廣先行先試成果，不斷提高居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率。三是進一步壓緊壓實責任，建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動工作體系，落實分類投放管理責任單位，加強監(jiān)督考核和第三方評估。四是進一步加強宣傳引導，推動生活垃圾處理設施逐步向社會開放，普及生活垃圾分類知識，宣傳垃圾分類和設施建設典型，引導群眾參與生活垃圾分類，為打造美麗中國吉林樣板作出新的貢獻。謝謝！
吉林日報記者：
吉林市作為此次“無廢城市”建設試點城市之一，有哪些好的基礎？距離全面建成“無廢城市”目標還有哪些差距？
郭東方：
吉林市是以化工為主的工業(yè)城市，工業(yè)固體廢物尤其是危險廢物占比較高。近年來，吉林市大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化工作。隨著吉林省危險廢物處理中心、金隅冀東磐石、永吉公司水泥窯協(xié)同處置等固廢處理項目建成運行，吉林市形成了比較完善的危險廢物、醫(yī)療廢物收集、轉運、處置體系，可以說在“無廢城市”建設方面有比較好的基礎。
目前吉林市工業(yè)固體廢物、危險廢物、農業(yè)和社會生活生產廢棄物等綜合利用率仍有待提高，生活垃圾分類和餐廚垃圾綜合利用處于初期階段，人民群眾對建設“無廢城市”的思想認識和參與度不足。下一步，吉林市將緊盯工業(yè)固廢、農業(yè)固廢、生活領域固廢、建筑垃圾、危險廢物利用處置和管理體系建設等六大方面，全力推進粉煤灰倉儲、秸稈綜合利用、生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾無害化利用等固廢項目謀劃建設。進一步擴大宣傳覆蓋范圍和創(chuàng)建規(guī)模，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全力補齊短板，全面完成“無廢城市”建設任務。
中國新聞社記者：
我省在城市廢棄資源利用方面主要采取哪些措施？
孫大維：
結合省工信廳工作職責，開展了以下三方面工作:
一、努力提升城市廢棄資源利用能力。從2015年開始，工信部門分別制定了廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車廢舊動力蓄電池等城市廢棄物利用規(guī)范管理辦法，重點培育一批行業(yè)規(guī)范企業(yè)，以企業(yè)為主體，整合了城市廢棄資源，目前已有一汽綜合利用股份公司、長春東北交易中心、長春欣鼎、吉林盛祥、吉林通鋼、鐵陽盛日等16家企業(yè)，進入國家規(guī)范企業(yè)名單，這些進入國家示范企業(yè)年綜合利用廢鋼鐵122萬噸，廢舊動力蓄電池1.3萬噸，產值40億元，利稅6000萬元，稅收減免1400萬元。此項工作我們還要深入推進，通過準入制度，規(guī)范企業(yè)名單、第三方評價、溯源管理等方式積極培育省內企業(yè)，通過政策、財稅等優(yōu)惠手段，加大扶持力度，不斷提升我省城市廢棄資源利用能力。
二、推行生產者責任延伸制度先行先試工作。根據國務院印發(fā)的《生產者責任延伸制度推行方案》，國家推出了生產者責任延伸制度，將生產者對其產品承擔的資源環(huán)境責任從生產環(huán)節(jié)延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。在推行生產者責任延伸制度上我們分三個方面同時推動。
一是推動新能源汽車生產企業(yè)、動力蓄電池生產企業(yè)、梯級利用電池企業(yè)及再生利用電池企業(yè)進行溯源管理，做到所有動力電池全生命周期內全程可監(jiān)控。目前富奧智慧能源科技有限公司開展了動力電池梯次利用、吉林鐵陽盛日循環(huán)科技有限公司開展了再生利用工作，這2戶率先在東北高寒地區(qū)開展此類工作的企業(yè)，已進入工信部規(guī)范企業(yè)名單，取得了良好的社會效益和經濟成果。
二是鼓勵對退役光伏組件葉片等固體廢棄物進行回收利用，我省吉林重通成飛新材料公司實現(xiàn)了光伏組件產業(yè)鏈全程再生，已進入工信部綠色產業(yè)鏈供應企業(yè)，此項工作全國也是剛剛起步，我省將抓住機遇，推動風電領域再生利用工作，在松原-白城一帶建設東北地區(qū)風電設備再生利用區(qū)域中心。
三是支持一汽集團聯(lián)合11家企業(yè)進行汽車零部件再制造試點工作，研究推進汽車零部件再制造相關工作，力爭2年內形成一批可復制、可推廣的汽車生產企業(yè)為責任主體的報廢汽車回收利用模式，為我省推行生產者責任延伸制度先行先試提供有益的嘗試。
三、推行企業(yè)綠色制造體系創(chuàng)建。積極打造綠色低碳工廠、綠色低碳供應鏈。一是建設綠色低碳工廠。積極培育國家級、省級綠色工廠。截至目前，共創(chuàng)建國家級綠色工廠32個、省級綠色工廠112個。二是構建綠色低碳供應鏈。支持汽車、機械等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，推動供應鏈全鏈條綠色低碳循環(huán)化發(fā)展。截至目前，共創(chuàng)建國家級綠色供應鏈2個、省級綠色供應鏈17個。今年，我們將推動實施綠色工廠、綠色供應鏈動態(tài)化清單管理，鼓勵編制綠色低碳年度發(fā)展報告，通過典型示范帶動企業(yè)生產模式綠色循環(huán)化轉型。
此外，我們還要在城市廢棄資源利用方面，配合生態(tài)環(huán)保對廢鋼、廢輪胎等再生資源的整治、利用；配合城建部門對生活垃圾中符合再生資源回收利用的廢紙、廢塑料等進行篩選、利用；配合衛(wèi)健部門對醫(yī)用輸液瓶袋回收、利用等工作。
吉林廣播電視臺記者：
產生農業(yè)固體廢物點位多、面積廣，如何有效利用處置這些農業(yè)固體廢物？
秦吉：
近年來，省農業(yè)農村廳認真貫徹落實國家和省委省政府關于“無廢城市”建設的系列部署要求，認真謀劃，狠抓落實，扎實推進秸稈綜合利用、廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收工作，農業(yè)固體廢物處置利用工作取得了良好成效。
一是秸稈綜合利用工作取得實質性進展。建立以分管副省長為召集人的省級聯(lián)席會議機制，成立專家指導組。編制“十四五”規(guī)劃、項目實施方案和年度指導意見。拓展提升“梨樹模式”，形成玉米秸稈覆蓋還田、深翻還田、碎混還田、水稻秸稈攪漿還田等技術模式7個。2022年實施保護性耕作3283萬畝，是2012年的14.2倍，目前我省秸稈綜合利用率已經達到78.9%，目前穩(wěn)居全國第一位。
二是廢舊農膜及農藥包裝廢棄物回收工作成效顯著。加強工作推動和技術指導，出臺回收處理實施意見。開展生物降解地膜試驗示范560畝。布設地膜殘留國控監(jiān)測點15個、省級監(jiān)測點3個，形成穩(wěn)定監(jiān)測網絡。建立農藥包裝廢棄物回收站(點)8525個，舉辦培訓348期，培訓基層生產經營主體1.4萬人次。
下一步，我們將認真貫徹落實省委省政府有關決策部署，進一步加大工作力度，重點抓好以下工作：
一是進一步推進秸稈綜合利用。夯實部門和地區(qū)責任，召開省級聯(lián)席會議，抓好國家項目試點，推廣深翻、堆漚、青(黃)貯等“五化”利用技術模式，加強草谷比、可收集系數、還田監(jiān)測和資源臺賬建設，提升秸稈綜合利用水平。
二是進一步推進廢舊農膜回收。開展地膜污染殘留量監(jiān)測和殘膜回收再利用調查，協(xié)調地方政府和有關部門加大對企業(yè)的政策扶持力度，調動企業(yè)收購農膜的積極性，增加農膜收儲利用量，提高全省農膜回收利用率。
三是進一步推進農藥包裝廢棄物回收。實行省市指導、縣鄉(xiāng)落實工作機制，加強督導檢查，壓實屬地責任，完善回收處理體系，廣泛開展宣傳培訓，不斷提高農藥生產者、經營者和使用者對回收處理意識，營造良好社會氛圍。
香港商報記者：
長春是汽車城市，那么在減少工業(yè)固體廢物方面有哪些因地制宜的考慮？
王華：
汽車是長春市支柱產業(yè)。全市工業(yè)固體廢物產生量的統(tǒng)計結果顯示，汽車制造業(yè)占比60%以上。汽車的工業(yè)固體廢物處置無疑是“無廢城市”建設的重要工作。結合我市實際，下步將在4個方面加大力度：
一是在建設載體上。依托“雙碳示范城”“無廢城市”建設等載體，積極爭取上級政策支持，在產業(yè)結構、能源結構、管理制度等方面優(yōu)化整合，建立權責明晰、協(xié)同增效的固體廢物管理新機制。
二是在技術管理上。積極推行汽車園區(qū)危險廢物自行利用處置、企業(yè)“點對點”綜合利用等模式，同時，搭建汽車制造業(yè)與循環(huán)經濟產業(yè)園、汽車拆解業(yè)等合作平臺，打造工業(yè)廢物循環(huán)產業(yè)鏈。
三是在收運處置體系上。依托城市管理體系，在制造企業(yè)全面推廣“環(huán)保管家”等專業(yè)運營模式，構建固體廢物一體化分類收運處置網絡。
四是在產、學、研、用深度融合上。借助高校技術資源，推動汽車制造業(yè)與吉林大學等重點高校開展技術合作，促進固體廢物產、學、研、用深度融合，助力“無廢城市”建設。
中國吉林網記者：
吉林市在生活垃圾處理方面，將有哪些新的舉措？
郭東方：
生活垃圾處理是“無廢城市”建設工作中的重要一環(huán)，吉林市將從三個方面開展工作。
一是進一步完善生活垃圾政策法規(guī)。加快出臺《吉林市城市生活垃圾分類工作管理條例》，完善《吉林市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》《環(huán)境衛(wèi)生精細化作業(yè)手冊》等法規(guī)文件，為垃圾分類工作提供法律政策遵循。
二是繼續(xù)推進生活垃圾分類試點。推動高新區(qū)、經開區(qū)等示范片區(qū)的生活垃圾分類，其他城區(qū)選擇2至3個街道進行試點。同時加大垃圾分類硬件投入、推動習慣養(yǎng)成、上下協(xié)同聯(lián)動。
三是積極推動生活垃圾處置項目建設。持續(xù)推進磐石市、舒蘭市、蛟河市生活垃圾焚燒發(fā)電項目。目前，磐石市的項目已經投入使用，舒蘭市、蛟河市的項目正在建設中，預計今年年底前全部投入使用。
賈鵬鋒：
今天的新聞發(fā)布會到此結束。
原標題：吉林省“十四五”時期“無廢城市”建設新聞發(fā)布會
