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寧夏發(fā)布關于加強和規(guī)范全區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復監(jiān)管工作的通知

2023-03-10 13:17:33來源:寧夏回族自治區(qū)自然資源廳 關鍵詞:礦山生態(tài)修復礦山治理閱讀量:20168

導讀:3月8日,為進一步壓實自然資源部門監(jiān)管責任,督促采礦權人切實履行礦山生態(tài)保護修復義務,確保礦區(qū)生態(tài)演化態(tài)勢持續(xù)向好,寧夏回族自治區(qū)自然資源廳發(fā)布《關于加強和規(guī)范全區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復監(jiān)管工作的通知》。
關于加強和規(guī)范全區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復監(jiān)管工作的通知
 
各市、縣(區(qū))、寧東能源化工基地管委會自然資源局:

       2023年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年,是全面落實自治區(qū)第十三次黨代會部署、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,為進一步壓實自然資源部門監(jiān)管責任,督促采礦權人切實履行礦山生態(tài)保護修復義務,確保礦區(qū)生態(tài)演化態(tài)勢持續(xù)向好,現(xiàn)就做好全區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復監(jiān)管有關事宜通知如下:
 
  一、加強《寧夏回族自治區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復管理辦法(試行)》學習宣傳
 
  2022年5月,自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復管理辦法(試行)》(寧自然資規(guī)發(fā)〔2022〕4號),對方案編報、基金管理、實施修復、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)進一步細化了管理要求,明確了采礦權人各階段應盡義務,對縣、市、區(qū)三級監(jiān)管職責也進行了界定,但在日常檢查中發(fā)現(xiàn),部分市、縣(區(qū))自然資源部門和采礦權人對《辦法》規(guī)定的要求不清楚、未落實。為充分發(fā)揮《辦法》在礦山生態(tài)保護修復工作中的作用,科學調(diào)整完善下步監(jiān)管舉措,各市、縣(區(qū))自然資源局要加大《辦法》學習宣傳力度,嚴格落實各項管理規(guī)定,于2023年12月1日前,評估《辦法》執(zhí)行情況報自治區(qū)自然資源廳。
 
  二、嚴格落實礦山生態(tài)修復監(jiān)管職責
 
  (一)規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案審查監(jiān)管。各市、縣(區(qū))自然資源局要嚴格落實方案審查要求,依法依規(guī)組織方案評審并對結(jié)果予以公示,全程掌握方案執(zhí)行情況,對因特殊情形導致方案無法適用的,應及時督促采礦權人重新編制或修訂,確保方案科學有效指導采礦權人開展生態(tài)修復工作。
 
  (二)強化礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金監(jiān)管。各市、縣(區(qū))自然資源局要進一步加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金監(jiān)管,督促采礦權人按規(guī)定設立基金專戶,組織采礦權人、銀行與自然資源局簽訂基金使用監(jiān)管協(xié)議,明確基金計提和使用時間、數(shù)額、程序、條件及違約責任,并督促采礦權人計提年度基金,開展礦山生態(tài)修復。新建礦山應在礦業(yè)權審批通過后,要及時簽訂三方監(jiān)管協(xié)議并監(jiān)督落實。
 
  (三)落實礦山生態(tài)修復驗收制度。各市、縣(區(qū))自然資源局要嚴格落實礦山生態(tài)修復驗收制度,對采礦權出讓年限在5年以上的,應當至少以3年為一個周期開展階段驗收;對采礦權到期且采礦權人不再申請延續(xù)的,督促采礦權人全面履行礦山生態(tài)修復責任,并對生態(tài)修復成效進行驗收,未通過的,督促采礦權人在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。
 
  (四)完善礦山生態(tài)修復工作檔案。市、縣(區(qū))自然資源局要按照《辦法》明確的檔案管理要求及內(nèi)容,督促采礦權人建立礦山生態(tài)修復檔案,同時加強屬地礦山生態(tài)保護修復工作檔案建設,落實“一礦一檔”要求。我廳將于近期啟用生態(tài)修復監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),各市、縣(區(qū))及時將屬地有效期內(nèi)礦山“二合一”方案、基金使用監(jiān)管協(xié)議、礦山生態(tài)修復實施及驗收等情況,上傳至系統(tǒng)“在建與生產(chǎn)礦山監(jiān)管”模塊(系統(tǒng)操作指南后續(xù)單獨下發(fā))。
 
  三、開展專項督查
 
  各市、縣(區(qū))自然資源局要明確專人負責在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復工作,推進落實各項監(jiān)管舉措,我廳擬于上半年對全區(qū)礦山生態(tài)修復監(jiān)管職責履行情況開展專項檢查,重點檢查:1.是否合法合規(guī)審查“二合一”方案、存檔資料是否完備;2.是否落實基金監(jiān)管要求、企業(yè)能否正常提取使用;3.是否開展礦山生態(tài)修復階段驗收、最終驗收資料是否齊全;4.前期發(fā)現(xiàn)的礦山恢復治理不到位問題整改情況等。年底前,我廳根據(jù)各地履職情況,完成市、縣(區(qū))人民政府效能目標考核賦分工作。
 
  各單位日常聯(lián)絡人員名單于3月10日前報送至自治區(qū)國土資源調(diào)查監(jiān)測院。
 
  聯(lián)系人及方式:國土空間生態(tài)修復處 蘇寧  寧夏國土調(diào)查監(jiān)測院 程霞
 
  寧夏回族自治區(qū)自然資源廳
 
  2023 年3 月6 日
 
  (此件公開發(fā)布)
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