7月27日上午，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年第7次新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長司翔峰出席發(fā)布會，向媒體記者介紹全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)工作進展情況，回答了記者有關(guān)提問。發(fā)布會由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長杜海平主持。
 

　　主持人杜海平：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳2023年第7次新聞發(fā)布會。
 

　　今天發(fā)布會的主題是“嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，助力美麗甘肅建設(shè)”，我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長司翔峰同志，他將向大家介紹全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)工作進展情況，并回答記者朋友們的提問。參加今天新聞發(fā)布會的有中央駐甘、省市十多家新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。
 

　　首先，我先通報下2023年6月份全省環(huán)境質(zhì)量狀況情況。
 

　　2023年6月，全省細顆粒物(PM2.5)濃度均值為18微克/立方米；可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為46微克/立方米；全省優(yōu)良天數(shù)比例為87.9%。74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例為97.3%，劣Ⅴ類水體比例為1.4%；剔除本底影響后，32個地級飲用水水源地全部達標。
 

　　下面，請司翔峰同志介紹全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有關(guān)情況。
 

　　司翔峰：各位媒體記者朋友，大家上午好，衷心感謝大家長期以來對我省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作的關(guān)心和支持。下面，我介紹一下全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有關(guān)情況。
 

　　截至目前，我省共有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)83個(市級14個，縣級69個)，編制1653名，實有執(zhí)法人員1448名，其中一線執(zhí)法人員938名。承擔生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項184項(行政處罰166項，行政強制18項)。執(zhí)法監(jiān)管對象包括排污企業(yè)11043家，建設(shè)項目3089家，水源地1192個，自然保護地126個。確定省級污染源重點排污單位965家，安裝在線聯(lián)網(wǎng)企業(yè)577家1593個監(jiān)測點，安裝動態(tài)管控系統(tǒng)204家企業(yè)285個站點，安裝用電智能管控系統(tǒng)60家企業(yè)527個點位。2022年以來，甘肅省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作錨定解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，為我省綠色高質(zhì)量發(fā)展保駕護航的總目標，認真貫徹落實全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議和生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作會議精神，始終堅持方向不變、力度不減，全力優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，各項工作任務(wù)順利推進，取得明顯成效。
 

　　一是聚焦主責主業(yè)，加強日常監(jiān)督執(zhí)法。嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管需求，科學制定實施年度抽查檢查計劃，綜合考慮信用等級、正面清單等情況，并實施動態(tài)調(diào)整。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，推動日常監(jiān)管工作制度化、科學化、規(guī)范化，依托甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，建立污染源監(jiān)管對象庫和檢查人員信息庫，實現(xiàn)對監(jiān)管對象和檢查人員的分類標記、動態(tài)調(diào)整。2022年以來，全省各級生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場檢查排污單位17093家次，非現(xiàn)場檢查排污單位2244家次。全省共立案查處生態(tài)環(huán)境違法案件1007件，實施“五類案件”(按日連續(xù)計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、移送行政拘留、移送刑事立案)57件。2023年以來，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌調(diào)用全省執(zhí)法骨干，發(fā)揮專家團隊支撐作用，先后對蘭州市、酒泉市、甘南州等7個重點區(qū)域開展了3輪次交叉監(jiān)督幫扶，累計發(fā)現(xiàn)不正常運行污染防治設(shè)施、數(shù)據(jù)造假、危險廢物管理不規(guī)范等違法違規(guī)問題300余個，將持續(xù)跟蹤督辦，幫助指導企業(yè)整改問題，提升環(huán)境管理水平。
 

　　二是緊盯重點領(lǐng)域，實施專項執(zhí)法行動。先后部署開展建設(shè)項目“三同時”及自主驗收、固定污染源排污許可證執(zhí)行、碳排放報告數(shù)據(jù)質(zhì)量等7個專項執(zhí)法行動。省生態(tài)環(huán)境廳充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，通過環(huán)境管理數(shù)據(jù)分析、信訪問題摸排以及日常調(diào)度統(tǒng)計，向市州推送問題線索60余條。各地采取抽調(diào)骨干力量成立專責組、開展交叉執(zhí)法等方式，開展專項檢查2945家次，查找解決了一大批重點領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題。連續(xù)2年聯(lián)合省公安廳、省檢察院開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪，全省共查辦涉危廢和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假案件27件，其中移交公安機關(guān)14件。聯(lián)合省公安廳、省法院、省檢察院、省市場監(jiān)管局開展打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假違法行為專項行動，查辦第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假案件10件，向省市場監(jiān)管局移交1件。開展黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作，生態(tài)環(huán)境部兩批次交辦我省的217個問題點位全部完成現(xiàn)場排查核實。全力推進黃河流域入河排污口排查整治專項行動，已交辦的4509個排口填報完成整治3903個，填報完成率86.56%。
 

　　三是堅持問題導向，持續(xù)開展排查整治。按照省政府統(tǒng)一安排，全省重點圍繞河湖整治、生態(tài)保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治、高質(zhì)量發(fā)展、問題整改等6個方面24類問題全面開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作。期間，全省上下緊扣生態(tài)第一、保護優(yōu)先總基調(diào)，突出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全要素排查，共排查發(fā)現(xiàn)突出生態(tài)環(huán)境問題178個，已經(jīng)完成整治171個，剩余7個正按計劃推進整治。共取締非法入河排污口398處，整治超標排放入河排污口1276個。通過排查整治，一批群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境熱點難點堵點問題得到有效解決，人民群眾的生態(tài)獲得感和幸福感明顯增強。我廳通過微信公眾平臺開展社會滿意度調(diào)查，全省參與人數(shù)超過5萬人，對生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作的知曉率超過95%，總體滿意度達到98%。
 

　　四是優(yōu)化執(zhí)法方式，建立完善制度機制。聯(lián)合省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境違法線索移交辦法(試行)》，建立生態(tài)環(huán)境違法線索移交機制。發(fā)布7期49個典型案例，為各地開展行政執(zhí)法提供指導。將污染物排放量小、環(huán)境風險低、環(huán)境管理規(guī)范的1265家企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實施差異化管理，各地生態(tài)環(huán)境部門對清單內(nèi)企業(yè)實施非現(xiàn)場檢查3841家次，指導幫扶1869家次。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，組織召開聯(lián)席會、重大案情協(xié)商會，對省級掌握的重點問題線索進行會商討論，聯(lián)合省公安廳和省檢察院對6個重點案件實施省級聯(lián)合督辦，整理發(fā)布典型案例5個。落實柔性執(zhí)法要求，助力優(yōu)化營商環(huán)境，指導各地包容審慎開展監(jiān)管，盡可能減少行政執(zhí)法行為對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，依法對違法行為輕微并及時改正，沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果，或初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時改正的不予行政處罰，2022年以來，各地生態(tài)環(huán)境部門共實施免于行政處罰案件85件。
 

　　五是持續(xù)夯基壘臺，加強執(zhí)法能力建設(shè)。部署開展全省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍作風能力建設(shè)專項整治，從思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)、廉潔建設(shè)5個方面開展大排查大整頓，執(zhí)法隊伍人員缺編、在編不在崗、車輛裝備不足、內(nèi)部管理不嚴、能力水平不高等突出問題得到有效解決。部署執(zhí)法隊伍“四查四看”行動，強化責任落實、激勵擔當作為、狠抓作風建設(shè)、推動依法行政。制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)任務(wù)臺賬》，明確60項建設(shè)任務(wù)，指導各地對標對表、逐項落實。扎實開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，持續(xù)強化“全年、全員、全過程”，積極采用業(yè)務(wù)培訓、知識競賽、現(xiàn)場比武等方式，切實提升綜合執(zhí)法能力。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化示范創(chuàng)建工作方案》，明確市縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)標準，部署執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建項目納入2023年度全省第一批創(chuàng)建示范項目目錄，目前已有6個市州提交創(chuàng)建申請。舉辦2期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法干部崗位培訓，建立垃圾焚燒發(fā)電和在線監(jiān)控2個執(zhí)法實訓基地并組織2期實訓，累計培訓400余人次。統(tǒng)籌推進新式執(zhí)法服裝配發(fā)工作，省級和14個市州已全部完成服裝配發(fā)。
 

　　下一步，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作認真貫徹全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作大會精神，主要聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，緊盯重點任務(wù)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決突出矛盾，堅持嚴的主基調(diào)，突出依法精準科學執(zhí)法，為建設(shè)美麗甘肅提供堅強執(zhí)法保障。
 

　　第一，推動執(zhí)法監(jiān)管效能再提升。一是進一步加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管。充分依托大數(shù)據(jù)管理平臺，健全完善“兩庫一單”，做好數(shù)據(jù)融合分析，加強同行業(yè)主管部門以及廳內(nèi)業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)配合，高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源，科學合理開展抽查檢查。二是進一步加強非現(xiàn)場監(jiān)管。以自動監(jiān)控為主，融合衛(wèi)星遙感、動態(tài)管控、用電用能監(jiān)控、無人機巡查等多種手段，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析作用，精準發(fā)現(xiàn)違法線索。強化非現(xiàn)場監(jiān)管制度落實，加強督辦核查力度，指導幫扶有關(guān)企業(yè)及時整改問題，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。三是進一步加強信息化手段運用。繼續(xù)狠抓移動執(zhí)法系統(tǒng)使用，推動移動執(zhí)法全覆蓋，結(jié)合實際優(yōu)化完善系統(tǒng)“清單式”執(zhí)法功能，提升現(xiàn)場執(zhí)法效率和規(guī)范性。規(guī)范處罰系統(tǒng)填報，明確填報時限和填報要求。四是進一步加強“兩法”銜接。提高“兩法”銜接各項制度機制落實質(zhì)量，加強同公安、法院、檢察院及司法部門的溝通聯(lián)系，加強對證據(jù)認定、提前介入、協(xié)同辦案等方面的共識，提高移交效率，提升銜接實效，確保生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件“應(yīng)移盡移、應(yīng)查盡查”。
 

　　第二，推動重點任務(wù)落實再加強。一是高標準完成生態(tài)環(huán)境部安排部署的各類專項執(zhí)法行動。完成黃河流域入河排污口排查整治，打擊危險廢物和監(jiān)控數(shù)據(jù)造假，建設(shè)項目“三同時”及自主驗收，固定污染源排污許可執(zhí)行，垃圾焚燒發(fā)電，碳排放報告質(zhì)量等各類專項執(zhí)法行動，加強對市州生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)度督導，對任務(wù)落實不力、成效不明顯的地區(qū)開展專項督導。二是針對性謀劃開展全省專項執(zhí)法行動。根據(jù)省本級掌握的各地區(qū)、各行業(yè)、各流域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，針對環(huán)境質(zhì)量下降明顯、超標排放問題頻發(fā)、環(huán)境信訪反映集中、轉(zhuǎn)辦督辦問題頻出等情況，適時采用交叉檢查、重點檢查等方式開展省級專項執(zhí)法行動，集中力量解決生態(tài)環(huán)境違法問題。三是完成好各級各類轉(zhuǎn)辦督辦線索核查。建立健全廳專案查辦機制，加強同有關(guān)業(yè)務(wù)處室、技術(shù)支撐單位以及屬地生態(tài)環(huán)境部門的協(xié)作配合，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提升重點轉(zhuǎn)督辦線索的查辦效率和質(zhì)量。四是開展好常態(tài)化掃黑除惡工作。進一步加強全國全省掃黑除惡工作有關(guān)會議、文件精神的傳達學習和貫徹落實。繼續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉黑涉惡線索和行業(yè)突出問題排查整治，結(jié)合工作實際，多渠道摸排線索，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。不斷建立健全源頭防范機制，針對行業(yè)監(jiān)管方面的短板弱項，建章立制，補齊監(jiān)管漏洞。
 

　　第三，推動執(zhí)法能力基礎(chǔ)再夯實。一是提升執(zhí)法大練兵活動成效。指導各地生態(tài)環(huán)境部門高質(zhì)量落實大練兵“五個一”要求，切實做到“全員、全年、全過程”練兵。高標準組織省級執(zhí)法大練兵比武競賽，確保公平公正。提升案卷評查質(zhì)量，充分借助執(zhí)法專家和法律專家等技術(shù)力量，結(jié)合我省實際找準問題癥結(jié)，實現(xiàn)以評查促提升的目標。二是提升執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)水平。指導各地生態(tài)環(huán)境部門對標對表執(zhí)法隊伍建設(shè)臺賬所列指標，逐條逐項抓落實、補短板、強弱項、提能力。扎實開展執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化示范創(chuàng)建活動，打造一批規(guī)范化建設(shè)“樣板間”，利用比武競賽、崗位培訓等時機組織觀摩學習，凝練轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，帶動全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)總體建設(shè)水平穩(wěn)步提升。三是提升執(zhí)法實戰(zhàn)實訓能力。進一步建好用好生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法實訓基地，結(jié)合行業(yè)特點和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法要點設(shè)置實訓科目，組織模擬執(zhí)法考核，以實訓促實戰(zhàn)，提高執(zhí)法能力。四是提升執(zhí)法制度落實質(zhì)量。進一步健全完善我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度體系，強化“三項制度”、執(zhí)法稽查、效能評估、正面清單等制度落實質(zhì)量，切實發(fā)揮制度的約束作用。謝謝大家。
 

　　杜海平：感謝司翔峰同志的介紹。下面，進行記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在媒體名稱。
 

　　央廣網(wǎng)記者：當前，全省經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進良好態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法在服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些舉措？
 

　　司翔峰：近年來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持精準治污、科學治污、依法治污，聚焦持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，努力實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。
 

　　一是促進規(guī)范執(zhí)法，扎牢制度“籬笆”。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項清單(2023年版)》，新增執(zhí)法事項22項，為全省生態(tài)環(huán)境部門依法執(zhí)法提供了制度依據(jù)。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法文書制作指南(2023年修訂版)》，進一步規(guī)范我省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法程序，提高依法行政水平。制定出臺《關(guān)于加強全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法助力高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查、不斷優(yōu)化行政執(zhí)法方式、打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍等四個方面提出18條措施，既堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，又突出分級分類、精準施策、寬嚴相濟，既保證依法行政、規(guī)范執(zhí)法，又強調(diào)夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展，為助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。
 

　　二是包容審慎執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法方式。全面推行正面清單管理，將污染物排放量小、環(huán)境風險低、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，并實施動態(tài)調(diào)整，推動正面清單工作制度化、常態(tài)化。加強非現(xiàn)場執(zhí)法，對正面清單企業(yè)，原則上只通過衛(wèi)星遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查，在“雙隨機、一公開”監(jiān)管過程中，每年首次被抽查到的企業(yè)可免于現(xiàn)場檢查，大力減少正面清單企業(yè)迎檢負擔。依法開展柔性執(zhí)法，綜合運用行政指導、行政告誡、行政建議等非強制手段，教育引導市場主體自覺守法、自我糾錯。強化科技賦能，充分發(fā)揮自動監(jiān)測、動態(tài)管控等信息系統(tǒng)的分析預警功能，及時發(fā)布預警通報，督促企業(yè)實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放，先后通過污染源自動監(jiān)控、動態(tài)管控視頻監(jiān)控綜合分析，對25家企業(yè)存在的污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)超標后陡降、陡升陡降、修改參數(shù)等問題進行了現(xiàn)場幫扶。截至目前，全省累計對162家污水處理廠329個點位安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備，污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率為97.1%，達到國家考核要求。省級發(fā)布《非現(xiàn)場執(zhí)法預警信息月報》《全省自動監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌超標企業(yè)公告》各5期，其中：涉嫌違法企業(yè)預警135次、涉嫌超標企業(yè)135家次，查處110家次，查處率81.48%，處罰5家次，處罰金額9.32萬元。
 

　　三是加強監(jiān)督幫扶，提升執(zhí)法“溫度”。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重、監(jiān)督與幫扶并舉，按照服務(wù)、指導、幫扶、整改多策并用的原則，開拓創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，強化執(zhí)法幫扶，指導企業(yè)落實各項污染防治措施，提升企業(yè)綠色發(fā)展能力。2023年以來，先后開展了生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)專項幫扶活動、化工園區(qū)監(jiān)督幫扶活動、重點污染源自動監(jiān)控問題幫扶活動，邀請第三方技術(shù)專家現(xiàn)場指導，重點對企業(yè)環(huán)保“三同時”及竣工驗收、污染物控制排放、自動監(jiān)測設(shè)施運行等情況進行全方位全流程“把脈問診”，幫助企業(yè)查找分析超標原因，同時為企業(yè)宣傳普及當前生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)，提高企業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。謝謝！
 

　　全國基層黨建網(wǎng)記者：今年以來省生態(tài)環(huán)境廳開展了多輪次生態(tài)環(huán)境交叉監(jiān)督幫扶，具體開展了哪些工作，發(fā)現(xiàn)了哪些問題，請介紹一下相關(guān)情況？
 

　　司翔峰：監(jiān)督幫扶工作是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措。2023年以來，省生態(tài)環(huán)境廳已部署開展3輪次交叉監(jiān)督幫扶，通過監(jiān)督幫扶，集中優(yōu)勢力量著力推動解決重點區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分保障人民群眾合法生態(tài)環(huán)境權(quán)益。
 

　　一是問題導向促落實。重點針對空氣、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降及在線數(shù)據(jù)超標情況嚴重企業(yè)所在區(qū)域進行幫扶。檢查開始前，通過信訪問題排查、環(huán)境管理數(shù)據(jù)分析以及日常掌握工作情況，提前梳理問題線索，推送問題清單，各幫扶組隨即采取“四不兩直”、夜查、測管協(xié)同等方式直接對相關(guān)企業(yè)進行檢查，確保檢查發(fā)現(xiàn)“真問題”。既關(guān)注重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的典型問題和突出短板，又關(guān)注區(qū)域普遍性、傾向性問題，切實推動相關(guān)問題整改措施落地見效，區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有效提升。
 

　　二是技術(shù)支撐提效能。邀請生態(tài)環(huán)境部華南所專家先后兩次對我省新投產(chǎn)的10家生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)開展專項監(jiān)督幫扶，實現(xiàn)全覆蓋。邀請省內(nèi)行業(yè)技術(shù)專家參與，對金昌、隴南等7市26個縣區(qū)88家企業(yè)進行了交叉檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保手續(xù)、排污許可制度執(zhí)行、危險廢物管理等方面問題300余個，并向市州交辦問題線索。
 

　　三是鍛煉隊伍強能力。堅持把交叉監(jiān)督幫扶作為培養(yǎng)鍛煉執(zhí)法隊伍的重要陣地，邀請生態(tài)環(huán)境部專家指導幫扶開展工作，選派優(yōu)秀執(zhí)法骨干參加全國監(jiān)督幫扶，抽調(diào)市州執(zhí)法骨干開展省內(nèi)交叉監(jiān)督幫扶，上下聯(lián)動形成工作合力。先后選派70余人參加全國重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作，11人受到表揚。先后抽調(diào)市州執(zhí)法骨干30余人開展交叉監(jiān)督工作，激發(fā)干部崇尚實干、攻堅克難的責任擔當，努力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。謝謝！
 

　　中國環(huán)境報記者：在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍能力提升方面我們做了哪些工作，目前取得了哪些成效？
 

　　司翔峰：全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍認真貫徹全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議和生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作會議精神，全面落實“三抓三促”行動要求，以生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革為契機，以生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵為統(tǒng)領(lǐng)，在隊伍建設(shè)、執(zhí)法練兵、實戰(zhàn)培訓等方面創(chuàng)新破題、大膽實踐，全力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法鐵軍，取得了積極成效。
 

　　一是實戰(zhàn)促訓、戰(zhàn)訓結(jié)合，加快提升基層執(zhí)法人員能力水平。按照生態(tài)環(huán)境部《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃》要求，堅持高標準、創(chuàng)特色、強實戰(zhàn)，積極推動執(zhí)法實訓基地建設(shè)，挑選一批行業(yè)代表性強、治理工藝先進、設(shè)施設(shè)備完善、環(huán)保管理嚴格、師資力量雄厚的企業(yè)、高校及第三方機構(gòu)作為全省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法“練兵場”，依托“練兵場”組織常態(tài)化實戰(zhàn)實訓，精心設(shè)置模擬執(zhí)法環(huán)節(jié)和典型“問題”，現(xiàn)場面對面、手把手教練檢查方法和執(zhí)法技巧，幫助參訓執(zhí)法人員熟悉掌握各類污染防治設(shè)施構(gòu)造原理及查處方法要點，快速提升基層執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平。目前，全省已建成垃圾焚燒發(fā)電和在線監(jiān)控2個執(zhí)法實訓基地并組織2期實訓，累計培訓248人次。
 

　　二是示范創(chuàng)建、標桿引領(lǐng)，加快提升執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建示范活動方案》，從機構(gòu)職能規(guī)范化、執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、機構(gòu)管理制度化、執(zhí)法辦案信息化5個方面明確建設(shè)標準，有序推進6個市級執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建，加快打造一批規(guī)范化建設(shè)“樣板間”，充分利用比武競賽、崗位培訓等平臺組織觀摩學習，凝練轉(zhuǎn)發(fā)創(chuàng)建經(jīng)驗，帶動全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平穩(wěn)步提升。
 

　　三是以學促練，以練促戰(zhàn)，加快提升生態(tài)環(huán)境保護鐵軍主力軍整體素質(zhì)。2022年以來，我廳聚焦案卷質(zhì)量、實戰(zhàn)練兵、重點案件查辦等方面存在的問題，持續(xù)強化“全年、全員、全過程”，積極采用業(yè)務(wù)培訓、知識競賽、現(xiàn)場比武等方式，切實提升綜合執(zhí)法能力。聯(lián)合省司法廳、省總工會開展甘肅省百萬職工勞動和技能競賽暨2023年全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵比武競賽活動，精心設(shè)置風采展示、知識競賽、現(xiàn)場技能比武、單兵競技等比賽科目，組織全省14個市州、42名執(zhí)法尖兵同臺競技，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導現(xiàn)場觀摩后對我省執(zhí)法大練兵比武競賽活動的嚴組織、強創(chuàng)新、重實效舉辦給予了充分肯定。組織開展執(zhí)法案卷交叉評查，邀請參與全國執(zhí)法大練兵案卷評查的負責同志及專家，對我省參評案卷進行詳細解析，解讀《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》，指導各市州案卷審查人員召開案件審查專題研討會、案件互評會，不斷提升全省案卷質(zhì)量和水平。謝謝！

 

　　蘭州晨報記者：在加強聯(lián)合執(zhí)法、形成執(zhí)法合力方面，我省做了哪些工作，取得哪些成效？
 

　　司翔峰：近年來，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)推動《甘肅省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》中相關(guān)工作機制和制度有效落實，指導部分市州生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、檢察、司法等機關(guān)出臺了有針對性的辦案指南、證據(jù)指引等文件。
 

　　一是持續(xù)深入開展“兩打”行動。省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省檢察院連續(xù)2年聯(lián)合開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，并對重點案件進行跟蹤督辦，全省共查辦涉危廢和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假行政處罰案件27件，其中移交(移送)公安機關(guān)14件。
 

　　二是持續(xù)深化“兩法”銜接。省生態(tài)環(huán)境廳邀請省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局召開2023年“兩法”銜接聯(lián)席會議、重點案件案情協(xié)商會議，商討落實信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等具體事宜，形成會議紀要印發(fā)各地指導實踐，對省級掌握的12條問題線索進行會商討論，對6個重點問題實施了聯(lián)合掛牌督辦。
 

　　三是推行生態(tài)環(huán)境違法線索雙向移交。省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局五部門聯(lián)合印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境違法線索移交辦法(試行)》，建立生態(tài)環(huán)境違法線索移交機制，在全省范圍內(nèi)建立生態(tài)環(huán)境違法線索通報反饋、信息共享和定期會商機制，進一步密切配合協(xié)作，落實監(jiān)管責任，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。謝謝！
 

　　杜海平：今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　原標題：全文實錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年第7次新聞發(fā)布會