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近日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運試點實施方案》，切實解決廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集難、處置難、監(jiān)管難問題，打通廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運“最后一公里”。到2023年年底，合理確定廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物利用處置主導(dǎo)單位、收集單位；試點時間內(nèi)基本建成廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運體系。全文如下：
貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運試點實施方案
為進一步優(yōu)化“小、散、亂”危險廢物收集轉(zhuǎn)運體系，實現(xiàn)危險廢物收運及時、安全處置，有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)等要求，在充分吸收廢鉛蓄電池集中收集轉(zhuǎn)運試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
切實解決廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集難、處置難、監(jiān)管難問題，打通廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運“最后一公里”。到2023年年底，合理確定廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物利用處置主導(dǎo)單位、收集單位；試點時間內(nèi)基本建成廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運體系。
二、試點時間
自本方案印發(fā)之日起一年內(nèi)，期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。試點期滿，如有必要繼續(xù)實施，另行通知。
三、試點范圍
(一)HW08類危險廢物(廢礦物油與含礦物油廢物)。本方案中簡稱廢礦物油。
(二)小微企業(yè)危險廢物。本方案中小微企業(yè)包括：1、危險廢物年產(chǎn)生量在10噸以下(含10噸)的工業(yè)企業(yè)；2、機動車維修、機動車燃油零售等行業(yè)企業(yè)；3、機關(guān)事業(yè)單位、科研機構(gòu)、學(xué)校、檢測檢驗技術(shù)服務(wù)等行業(yè)實驗室；4、社會源。
醫(yī)療廢物除外。
四、試點模式
以HW08類危險廢物或涵蓋小微企業(yè)危險廢物的利用處置經(jīng)營單位為主導(dǎo)單位，統(tǒng)籌整合持證收集單位(以下簡稱試點單位)，支持試點單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施，建立“收集網(wǎng)點→集中貯存點→主導(dǎo)單位”的三級定向收集轉(zhuǎn)運模式，鼓勵試點單位為小微企業(yè)提供危險廢物管理方面的延伸服務(wù)。
五、試點單位條件
(一)持有在有效期內(nèi)的危險廢物經(jīng)營許可證，具備試點范圍內(nèi)的危險廢物收集或利用處置能力；
(二)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理年度評估為達標(biāo)，近兩年未因環(huán)境違法問題受到行政處罰；
(三)滿足技術(shù)人員、包裝工具、貯存場所、污染防治設(shè)施、分析檢測能力、管理制度等相關(guān)要求；
(四)已通過貴州省固體廢物信息管理系統(tǒng)(以下簡稱省固廢系統(tǒng))完成危險廢物管理計劃申報、建立管理臺賬、運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單；
(五)已完成危險廢物可追溯信息化管理的優(yōu)先納入試點。
六、試點申報程序
(一)提交申請材料。收集單位依托主導(dǎo)單位參與試點。申請試點的主導(dǎo)單位根據(jù)本方案要求，在試點時間內(nèi)將承諾書(附件1)、申請表(附件2)、與收集單位簽署的合作協(xié)議、試點工作方案、市縣生態(tài)環(huán)境部門對主導(dǎo)單位、收集單位及其下設(shè)的集中貯存點、收集網(wǎng)點現(xiàn)場檢查意見等材料提交至省生態(tài)環(huán)境廳。
(二)開展現(xiàn)場核查。省生態(tài)環(huán)境廳對申請材料進行初審，符合要求的，委托第三方技術(shù)評估單位開展現(xiàn)場核查，核查結(jié)果中給出是否符合試點單位條件的明確意見。省生態(tài)環(huán)境廳會同市、縣生態(tài)環(huán)境部門對主導(dǎo)單位、收集單位及其下設(shè)的集中貯存點、收集網(wǎng)點進行抽查，抽查比例不低于30%。
(三)同意試點。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果做出是否同意試點的意見。符合申報條件的，省生態(tài)環(huán)境廳在上對主導(dǎo)單位、收集單位及對應(yīng)的集中貯存點、收集網(wǎng)點名單和信息予以公告；不符合申請條件的，書面通知申請單位并說明理由。
(四)取消試點。試點單位違反試點要求、履行主體責(zé)任不到位、企業(yè)運營不規(guī)范、造成惡劣社會影響、存在重大環(huán)境違法問題或試點期間發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，由省生態(tài)環(huán)境廳終止其試點資格。
七、試點要求
(一)試點單位應(yīng)按照制定的工作方案，協(xié)助進一步摸清服務(wù)地域范圍內(nèi)廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物，按照“應(yīng)收盡收”原則及時收集轉(zhuǎn)運處置利用，不得委托非法中介從事相關(guān)經(jīng)營活動。
(二)試點單位應(yīng)在省固廢系統(tǒng)上如實申報試點危險廢物的種類、來源、數(shù)量、貯存和去向等信息，免費使用省生態(tài)環(huán)境廳集中收集轉(zhuǎn)運在線交易APP，解決小微企業(yè)特別是社會源危險廢物收集“最后一公里”問題。
(三)試點主導(dǎo)單位負責(zé)匯總參與單位的試點工作總結(jié)和建議，于試點結(jié)束后向省生態(tài)環(huán)境廳報送試點總結(jié)報告，為下一步推廣應(yīng)用提供決策依據(jù)。
(四)未納入本次試點的收集單位，危險廢物經(jīng)營許可證有效期滿后，不符合《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定的發(fā)證條件的，不再予以換證。
(五)支持試點單位在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物有償分類收集轉(zhuǎn)運服務(wù)和預(yù)處理示范項目建設(shè)。
八、保障措施
(一)強化環(huán)境監(jiān)管。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法加強對試點單位危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用等過程的環(huán)境監(jiān)管，將試點單位作為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估重點，依法嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法行為。
(二)加強技術(shù)支撐。省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)試點工作的信息化需求保障，推廣交流廢鉛蓄電池集中收集轉(zhuǎn)運試點經(jīng)驗，及時指導(dǎo)或幫助試點單位解決廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集、貯存等相關(guān)技術(shù)問題。
(三)做好宣傳和公眾監(jiān)督。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強收集轉(zhuǎn)運試點工作的政策宣傳，力爭全省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集全覆蓋。鼓勵公眾對非法收集、處置危險廢物等環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報。
