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實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程是推動(dòng)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手。2022年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實(shí)施的通知》，指導(dǎo)地方實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批重大工程項(xiàng)目。為加強(qiáng)各地交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司組織地方推薦了一批具有示范意義的典型案例，現(xiàn)以“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施”為主題陸續(xù)發(fā)布。
安徽省蚌埠市地處淮河流域中游，是《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》明確定位的淮河流域區(qū)域性中心城市，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略高度疊加。蚌埠市委市政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以實(shí)施主城區(qū)淮河河道生態(tài)修復(fù)工程(“靚淮河”工程)為抓手，向生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理要效益，打造發(fā)展與保護(hù)融合共贏的“蚌埠方案”。
多措并舉實(shí)現(xiàn)淮河由“治”到“靚”
深入推進(jìn)“水岸同治”生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持凡土必綠、能綠盡綠、貫通水系、凈化水質(zhì)，結(jié)合城市排水口和排污口整治規(guī)劃建設(shè)多個(gè)親水公園。利用淮河豐水期短、枯水期長(zhǎng)和豐枯水位變化大的特點(diǎn)，通過(guò)臨水灘地削坡、近堤灘地抬高，形成坡度1:8—1:10的堤防迎水面大緩坡，因地制宜建成枯水期濕地公園、豐水期過(guò)洪的灘地形態(tài)。
加強(qiáng)防洪排澇、供水補(bǔ)水能力建設(shè)。完成河道切灘、拓槽、疏浚、清淤土方480萬(wàn)立方米，拓寬主河道至500米，主河槽泄洪斷面增大30%。利用清淤棄土加固堤壩背水面，構(gòu)筑堤頂寬度35—65米的“超級(jí)堤防”。實(shí)施總投資3.37億元的龍子湖樞紐工程，系統(tǒng)解決城市內(nèi)澇、龍子湖補(bǔ)水、方邱湖片區(qū)排澇灌溉等問(wèn)題。
實(shí)施配套工程建設(shè)。通過(guò)河道挖深等措施，使主航道下沉至8米高程、新增4米水深，運(yùn)能大幅增加。南、北濱河大道建成通車，緩解交通擁堵壓力。打造“文化長(zhǎng)廊”“體育公園”，增設(shè)娛樂(lè)設(shè)施，全面優(yōu)化蚌埠主城區(qū)淮河兩岸環(huán)境，打造“城市客廳”。
順應(yīng)民心建設(shè)長(zhǎng)治久安“幸福河”
持續(xù)改善淮河水生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，已新增水面約700畝、城市綠地約3300畝，年凈化污水約912.5萬(wàn)噸，淮河干支流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，淮河蚌埠閘上、沫河口國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，2023年5月淮河干流蚌埠段上游斷面水質(zhì)Ⅲ類、下游斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。
著力構(gòu)筑城市安瀾防洪系統(tǒng)。一是有效提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，減輕汛期防洪壓力，確保城市安全。二是河道蓄水能力新增480萬(wàn)立方米，全面提升“留水”“用水”效益。三是龍子湖樞紐工程建成后，將使城市東片區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高至30年一遇，同時(shí)新增8立方米/秒的灌溉補(bǔ)水功能，使得城市防洪排澇供水蓄水補(bǔ)水標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。
全面釋放經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。根據(jù)現(xiàn)狀摸排和現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算，通過(guò)“靚淮河”工程實(shí)施，沿線可挖潛約2.7萬(wàn)畝土地，可實(shí)現(xiàn)居住、商業(yè)商務(wù)、產(chǎn)業(yè)三大類出讓收益總計(jì)超70億元。通過(guò)建設(shè)主題公園，賦能地域人文歷史文化內(nèi)涵，補(bǔ)齊公共服務(wù)功能短板，打造市民游覽觀光、休閑健身的優(yōu)選地。
打造淮河生態(tài)環(huán)境治理“蚌埠方案”
塑造了“人水和諧共生”的綠色生態(tài)城市格局。明確將生態(tài)資源和生態(tài)規(guī)律置于首位，在保護(hù)和修復(fù)淮河生態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合治理，對(duì)淮河主城區(qū)段的原始生態(tài)、荒野狀態(tài)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)和重塑，使其成為貫穿主城區(qū)的“生態(tài)綠軸”“城市綠肺”“市民公園”，順應(yīng)了城市發(fā)展需要和兩岸群眾生產(chǎn)生活需求。
推進(jìn)了“發(fā)展保護(hù)協(xié)同共進(jìn)”的擁河發(fā)展城市模式。通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)治理、沿線路網(wǎng)建設(shè)、區(qū)域環(huán)境更新，挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，持續(xù)改善淮河沿岸面貌，顯著提升中心城區(qū)形象，不斷優(yōu)化城市格局和經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)人氣向沿岸集聚、商業(yè)布點(diǎn)向沿岸集中，有力撬動(dòng)兩岸商業(yè)、文化、觀光、健身、養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)，形成擁河發(fā)展的新形態(tài)。
實(shí)現(xiàn)了“綜合施策、系統(tǒng)治理”的科學(xué)治理城市體系。統(tǒng)籌推進(jìn)治水、管水、保水、護(hù)水和興水工作，增強(qiáng)淮河蚌埠主城區(qū)段的生態(tài)、防洪、人文、經(jīng)濟(jì)等功能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、堤固、岸綠、景美、人和、業(yè)興”的有機(jī)統(tǒng)一，聚集了淮河流域生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的疊加效應(yīng)，為淮河流域的水生態(tài)系統(tǒng)治理提供了“蚌埠方案”。
原標(biāo)題：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施①：安徽省蚌埠市以實(shí)施“靚淮河”工程為抓手推動(dòng)淮河生態(tài)蝶變
