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近日，為進(jìn)一步健全完善重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保重污染天氣期間二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間的減排量分別達(dá)到全社會(huì)排放總量的10%、20%和30%以上，天津市人民政府正式出臺(tái)《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)。
《預(yù)案》適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)測(cè)可能或已經(jīng)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，明確當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，原則上提前48小時(shí)及以上發(fā)布預(yù)警信息，或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI已達(dá)到150及以上，且預(yù)測(cè)持續(xù)時(shí)間達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)或調(diào)整相應(yīng)預(yù)警級(jí)別。
其中，在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，除涉及保障類建設(shè)工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，應(yīng)停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)(塔吊、模板工程、鋼筋工程、幕墻工程、地下施工等不產(chǎn)生大氣污染的工序除外)，同時(shí)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)施工工地停止使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)外環(huán)線(含)以內(nèi)道路停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛。
下面是原文↓
天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
進(jìn)一步健全完善重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，按照“平急結(jié)合”的原則，推動(dòng)重污染天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，確保重污染天氣期間二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間的減排量分別達(dá)到全社會(huì)排放總量的10%、20%和30%以上，削減污染峰值，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 國(guó)家有關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)〉的函》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施〉補(bǔ)充說明的通知》(環(huán)辦便函〔2021〕341號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》(環(huán)大氣〔2022〕68號(hào))。
1.2.2 本市有關(guān)規(guī)定
《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《天津市大氣污染防治條例》、《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政規(guī)〔2021〕1號(hào))、《天津市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》、《關(guān)于印發(fā)天津市深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》(津污防攻堅(jiān)指〔2022〕2號(hào))、《天津市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》(津政規(guī)〔2022〕2號(hào))。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)測(cè)可能或已經(jīng)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
本預(yù)案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)到五級(jí)(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。對(duì)因沙塵暴和臭氧形成的重度污染不執(zhí)行本預(yù)案。
1.4 預(yù)案體系
天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括：市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案，以及企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案。
2 組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部)，總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。
市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于重污染天氣應(yīng)對(duì)的決策部署和市委、市政府部署要求，統(tǒng)籌制定全市重污染天氣應(yīng)對(duì)政策措施，研究提出重污染天氣應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)意見，組織重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急指揮部下設(shè)天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部辦公室)，市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的日常工作，組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定；負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣應(yīng)對(duì)相關(guān)工作；適時(shí)組織修訂《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施；組織修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，制定減排措施；組織市應(yīng)急指揮部各成員單位制定重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；匯總、上報(bào)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)開展落實(shí)情況；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3 成員單位
市委宣傳部：協(xié)調(diào)本市廣播、電視、報(bào)刊等媒體及“天津發(fā)布”等政務(wù)新媒體，做好宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。
市生態(tài)環(huán)境局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，組織開展全市應(yīng)急措施落實(shí)情況督查檢查；編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重污染天氣預(yù)警，并完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；負(fù)責(zé)開展重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)；組織相關(guān)部門定期更新保障類清單；負(fù)責(zé)貨車白名單申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；會(huì)同公安交管、交通運(yùn)輸部門對(duì)機(jī)動(dòng)車污染進(jìn)行監(jiān)督管理；收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；配合有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)重污染天氣專家組的日常工作。
市氣象局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息，與生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行會(huì)商；積極開展采用人工干預(yù)方式緩解大氣污染程度的研究與試驗(yàn)。
市工業(yè)和信息化局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；定期更新保障類企業(yè)清單；指導(dǎo)、督促大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄中的減排企業(yè)、水泥粉磨站等落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；定期更新房屋市政工程、國(guó)有土地上房屋征收工地等施工項(xiàng)目揚(yáng)塵源清單及保障類工程清單、貨車白名單；組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，并開展督查檢查。
市交通運(yùn)輸委：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織公共交通運(yùn)輸保障；與生態(tài)環(huán)境部門共同開展?fàn)I運(yùn)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理；定期更新公路、水運(yùn)、地方鐵路等施工項(xiàng)目揚(yáng)塵源清單及保障類工程清單、貨車白名單；組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，并開展督查檢查。
市城市管理委：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；定期更新城市道路維修、園林綠化建設(shè)和市容環(huán)境整治工程等施工項(xiàng)目揚(yáng)塵源清單及保障類工程清單、貨車白名單；組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，并開展督查檢查。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用措施；定期更新保障類企業(yè)清單。
市衛(wèi)生健康委：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治，開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳等工作；根據(jù)工作需要，及時(shí)更新醫(yī)療衛(wèi)生保障貨車白名單。
市教委：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)的宣傳，會(huì)同各區(qū)教育主管部門組織學(xué)校、幼兒園在重污染天氣預(yù)警期間減少或停止戶外課程和活動(dòng)，采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施；定期更新教育領(lǐng)域貨車白名單。
市公安交管局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；及時(shí)通過相關(guān)媒體做好車輛限行措施的信息發(fā)布工作；根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提供的車輛信息，確保納入貨車白名單的車輛正常通行；與生態(tài)環(huán)境部門共同開展機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理。
市水務(wù)局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；定期更新水務(wù)建設(shè)施工項(xiàng)目揚(yáng)塵源清單及保障類工程清單、貨車白名單；組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，并開展督查檢查。
市商務(wù)局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；定期更新商務(wù)領(lǐng)域保障類企業(yè)清單和貨車白名單；牽頭組織經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤堆場(chǎng)落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械和重型載貨車管控措施，并開展督查檢查。
市規(guī)劃資源局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；督促各區(qū)定期更新土地儲(chǔ)備項(xiàng)目揚(yáng)塵源清單及保障類工程清單、貨車白名單；督促各區(qū)組織土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：編制本單位重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)并組織實(shí)施；定期更新電力施工項(xiàng)目揚(yáng)塵源清單及保障類工程清單、貨車白名單；組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，并開展督查檢查；配合生態(tài)環(huán)境部門做好工業(yè)企業(yè)用電量數(shù)據(jù)分析。
各區(qū)人民政府：編制本區(qū)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案并組織實(shí)施，成立區(qū)級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部，壓實(shí)本區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)和任務(wù)；定期更新本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)源、揚(yáng)塵源、用車大戶等減排清單及保障類清單，并組織落實(shí)；牽頭負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案，在廠區(qū)入口顯著位置設(shè)立重污染天氣應(yīng)急減排公示牌，公示減排措施；落實(shí)本預(yù)案以及市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)急保障預(yù)案的各項(xiàng)任務(wù)措施；按照有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)本區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。
2.4 專家組
重污染天氣專家組分為預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組、專家咨詢組和響應(yīng)評(píng)估組。
專家組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展重污染天氣研判、會(huì)商；為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供決策建議和技術(shù)支持；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)、評(píng)估；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3 預(yù)警
3.1 預(yù)警分級(jí)
重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為指標(biāo)，預(yù)測(cè)日AQI按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。
重污染天氣預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)，紅色為最高級(jí)別。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：
黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局聯(lián)合組織開展本市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判等工作。
3.2.2 預(yù)警啟動(dòng)
(1)當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，原則上提前48小時(shí)及以上發(fā)布預(yù)警信息，或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI已達(dá)到150及以上，且預(yù)測(cè)持續(xù)時(shí)間達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)或調(diào)整相應(yīng)預(yù)警級(jí)別。
(2)啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)經(jīng)市應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)；啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)；啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)。黃色預(yù)警信息以市應(yīng)急指揮部辦公室名義發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警信息以市應(yīng)急指揮部名義發(fā)布。
市應(yīng)急指揮部辦公室通過文件傳真或市政府協(xié)同辦公網(wǎng)郵件系統(tǒng)向市政府總值班室、各成員單位發(fā)布預(yù)警信息，并利用微信、手機(jī)短信向各成員單位負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員發(fā)布預(yù)警信息。
市委宣傳部通過本市廣播、電視、報(bào)刊等媒體及“天津發(fā)布”等政務(wù)新媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息，市生態(tài)環(huán)境局在官方網(wǎng)站同步轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息。
3.3 預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除
當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí)，按一次重污染過程從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。
預(yù)警信息發(fā)布后，啟動(dòng)響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的，結(jié)合實(shí)際情況，按程序及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或取消預(yù)警。啟動(dòng)響應(yīng)后，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，按程序采取升級(jí)措施。
當(dāng)空氣質(zhì)量已改善或預(yù)測(cè)未來(lái)將改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并按程序發(fā)布預(yù)警調(diào)整或解除信息。
發(fā)布解除或調(diào)整預(yù)警信息的程序同發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警信息程序一致。
3.4 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
接到生態(tài)環(huán)境部通報(bào)區(qū)域性重污染過程預(yù)警提示信息后，及時(shí)按程序發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急措施，與周邊城市共同應(yīng)對(duì)區(qū)域重污染天氣。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)：
(1)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；
(2)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；
(3)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2 響應(yīng)啟動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，市應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，立即通知管轄范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、各類施工工地、學(xué)校及幼兒園、用車大戶、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)等啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并進(jìn)行督查檢查。
4.3 減排措施要求
4.3.1 基本管理要求。納入本市重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案，在廠區(qū)入口顯著位置設(shè)立重污染天氣應(yīng)急減排公示牌。重污染天氣預(yù)警期間，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)級(jí)別減排措施，配合生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4.3.2 實(shí)施差異化應(yīng)急管控。按照國(guó)家和本市相關(guān)要求，各區(qū)根據(jù)排污許可、污染源普查等信息，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉氣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，根據(jù)不同的治理水平和排放強(qiáng)度，分類制定差異化應(yīng)急減排措施。通過采取減少或停止貨物運(yùn)輸?shù)姆绞剑瑢?duì)重型載貨車(新能源汽車除外)實(shí)施移動(dòng)源差異化管理。
(1)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)指南)及本市重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)相關(guān)要求開展績(jī)效分級(jí)，并根據(jù)企業(yè)環(huán)境績(jī)效水平制定實(shí)施差異化應(yīng)急減排措施。評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可采取自主減排措施；B級(jí)及以下和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排措施應(yīng)不低于技術(shù)指南要求。
(2)小微涉氣企業(yè)。是指非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無(wú)有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)(對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量)。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對(duì)涉氣排放工序采取相應(yīng)措施。
(3)用車大戶。本市行政區(qū)域內(nèi)，使用重型載貨車(含燃?xì)?進(jìn)行道路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)企事業(yè)單位(根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)技術(shù)指南要求確定)，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別實(shí)施重型載貨車(含燃?xì)?限用措施(貨車白名單車輛除外)。
4.3.3 建立保障類清單。對(duì)于可納入保障類的企業(yè)、工程和重型載貨車，由各相關(guān)行業(yè)主管部門和各區(qū)人民政府根據(jù)管理權(quán)限據(jù)實(shí)提出，市生態(tài)環(huán)境局從嚴(yán)審核把關(guān)后，在確保應(yīng)急減排效果的前提下，對(duì)確需保障的統(tǒng)籌納入清單，且重污染天氣預(yù)警期間僅允許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和道路運(yùn)輸。對(duì)不符合保障要求的，一律不予納入保障類清單。若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及運(yùn)輸范圍，或未達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。
(1)保障類企業(yè)。主要涉及保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及未納入當(dāng)年大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)。對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入保障類的，應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上績(jī)效分級(jí)或引領(lǐng)性指標(biāo)水平，重污染天氣預(yù)警期間可自主減排。
(2)保障類工程。主要涉及重大民生和國(guó)家重大戰(zhàn)略建設(shè)，以及涉及安全生產(chǎn)需連續(xù)施工的工程項(xiàng)目。納入保障類的，重污染天氣預(yù)警期間可允許實(shí)施土石方作業(yè)。
(3)保障類重型載貨車。主要涉及工業(yè)企業(yè)、施工工地、港口、物流等企事業(yè)單位用于安全生產(chǎn)運(yùn)行、保障民生和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重型載貨車，可按程序納入貨車白名單，重污染天氣預(yù)警期間可進(jìn)行運(yùn)輸。
4.4 響應(yīng)措施
市應(yīng)急指揮部建立協(xié)調(diào)機(jī)制，Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)召開會(huì)議，組織開展指揮調(diào)度；Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室主任根據(jù)應(yīng)急需要，部署重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，并組織對(duì)全市應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查。各成員單位要對(duì)本領(lǐng)域、本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、各類施工工地、學(xué)校及幼兒園、用車大戶和道路運(yùn)輸企業(yè)等落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督查檢查。
在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施的同時(shí)，各區(qū)人民政府可根據(jù)污染特征，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施有針對(duì)性的應(yīng)急減排措施，確保應(yīng)急實(shí)效。
4.4.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
健康防護(hù)指引：
(1)提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)；
(2)市教委會(huì)同各區(qū)教育主管部門科學(xué)組織學(xué)校、幼兒園減少或停止戶外課程及活動(dòng)；
(3)市衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
建議性措施：
(1)倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量選擇乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；
(2)市交通運(yùn)輸委科學(xué)調(diào)整運(yùn)力，組織公共交通運(yùn)輸保障。
強(qiáng)制性減排措施：
(1)對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，通過停止涉氣排放生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)(設(shè)備)、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施；
(2)停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)；
(3)除涉及保障類建設(shè)工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))，渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行；
(4)各區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度；
(5)施工工地、企事業(yè)單位停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)；
(6)停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛；
(7)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部技術(shù)指南和本市重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)要求，落實(shí)重型載貨車運(yùn)輸管理措施(貨車白名單車輛除外)。
處置工作：
市生態(tài)環(huán)境局：依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，組織全市工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施和重型載貨車運(yùn)輸管理措施(貨車白名單車輛除外)；會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全市施工工地、企事業(yè)單位停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)開展督查檢查；聯(lián)合市公安交管局、市城市管理委組織落實(shí)停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
市工業(yè)和信息化局：依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，組織對(duì)大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄中的減排企業(yè)、水泥粉磨站等落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施情況開展督查檢查。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：組織房屋市政工程、國(guó)有土地上房屋征收工地等施工項(xiàng)目落實(shí)停止土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))，停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查；組織混凝土攪拌站落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施；配合做好房屋市政工程、國(guó)有土地上房屋征收工地等施工項(xiàng)目停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
市交通運(yùn)輸委：組織公路、水運(yùn)、地方鐵路等施工項(xiàng)目落實(shí)停止土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))，停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查；配合做好公路、水運(yùn)、地方鐵路等施工項(xiàng)目停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
市城市管理委：組織城市道路維修、園林綠化建設(shè)和市容環(huán)境整治工程等施工項(xiàng)目落實(shí)停止土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，燃?xì)夤軠祥_挖作業(yè))，停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查；組織全市渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行；聯(lián)合市公安交管局、市生態(tài)環(huán)境局組織落實(shí)停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施；根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，加大吸掃作業(yè)力度；推動(dòng)各區(qū)加大露天燒烤巡查力度。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：組織開展農(nóng)作物秸稈綜合利用措施，減少污染排放。
市衛(wèi)生健康委：組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳。
市公安交管局：聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委組織落實(shí)停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施；聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局開展機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理，并做好納入貨車白名單車輛的正常通行工作。
市水務(wù)局：組織水務(wù)建設(shè)施工項(xiàng)目落實(shí)停止土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))，停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查；配合做好水務(wù)建設(shè)施工項(xiàng)目停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
市商務(wù)局：組織經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤堆場(chǎng)落實(shí)停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)和國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車管控措施，并開展督查檢查。
市規(guī)劃資源局：督促各區(qū)組織土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)停止土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))，停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查；配合做好土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：組織電力施工項(xiàng)目落實(shí)停止土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))，停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查；配合做好電力施工項(xiàng)目停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施；配合市生態(tài)環(huán)境局做好工業(yè)企業(yè)用電量數(shù)據(jù)分析。
各區(qū)人民政府：落實(shí)本預(yù)案以及市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)急保障預(yù)案的各項(xiàng)任務(wù)、措施；組織對(duì)本區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。
4.4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
市應(yīng)急指揮部各成員單位在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好以下工作：
建議性措施：
倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
強(qiáng)制性減排措施：
(1)施工工地、企事業(yè)單位停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)；
(2)用車大戶停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(貨車白名單車輛除外)；
(3)天津港區(qū)域內(nèi)停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(含燃?xì)?進(jìn)行鐵礦石、焦炭短倒運(yùn)輸。
處置工作：
市生態(tài)環(huán)境局：督促用車大戶停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(貨車白名單車輛除外)；會(huì)同相關(guān)部門對(duì)施工工地、企事業(yè)單位停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)開展督查檢查。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：組織房屋市政工程、國(guó)有土地上房屋征收工地等施工項(xiàng)目停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查。
市交通運(yùn)輸委：組織公路、水運(yùn)、地方鐵路等施工項(xiàng)目停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查；組織落實(shí)天津港區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)及港口經(jīng)營(yíng)性企業(yè)停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(貨車白名單車輛除外)和天津港區(qū)域內(nèi)停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(含燃?xì)?進(jìn)行鐵礦石、焦炭短倒運(yùn)輸措施，并開展督查檢查。
市城市管理委：組織城市道路維修、園林綠化建設(shè)和市容環(huán)境整治工程等施工項(xiàng)目停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查。
市水務(wù)局：組織水務(wù)建設(shè)施工項(xiàng)目停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查。
市商務(wù)局：組織經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤堆場(chǎng)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查。
市規(guī)劃資源局：督促各區(qū)組織土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查。
國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：組織電力施工項(xiàng)目停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查。
各區(qū)人民政府：組織本行政區(qū)域內(nèi)施工工地、企事業(yè)單位停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)；組織本行政區(qū)域內(nèi)用車大戶停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(貨車白名單車輛除外)，濱海新區(qū)人民政府組織天津港區(qū)域內(nèi)停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(含燃?xì)?進(jìn)行鐵礦石、焦炭短倒運(yùn)輸，并組織開展督查檢查。
4.4.3 Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
市應(yīng)急指揮部各成員單位在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好以下工作：
健康防護(hù)指引：
市教委會(huì)同各區(qū)教育主管部門根據(jù)市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一要求，組織學(xué)校、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。
建議性措施：
停止舉辦各類大型戶外活動(dòng)。
強(qiáng)制性減排措施：
(1)除涉及保障類建設(shè)工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)(塔吊、模板工程、鋼筋工程、幕墻工程、地下施工等不產(chǎn)生大氣污染的工序除外)；
(2)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱禁用區(qū))內(nèi)施工工地停止使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)；
(3)外環(huán)線(含)以內(nèi)道路停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛；
(4)本市及外埠機(jī)動(dòng)車在本市行政區(qū)域內(nèi)道路(高速公路除外)全天按車牌尾號(hào)單雙號(hào)行駛(貨車白名單車輛，承擔(dān)急救、搶險(xiǎn)等民生保障任務(wù)車輛除外)；本市及外埠機(jī)動(dòng)車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路的日常車牌尾號(hào)限行措施暫停執(zhí)行，其他限行措施繼續(xù)執(zhí)行。
處置工作：
市生態(tài)環(huán)境局：會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全市禁用區(qū)內(nèi)施工工地停止使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)開展督查檢查；聯(lián)合市公安交管局、市城市管理委組織落實(shí)外環(huán)線(含)以內(nèi)道路停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：組織本領(lǐng)域施工項(xiàng)目在禁用區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并開展督查檢查；配合做好本領(lǐng)域施工項(xiàng)目在外環(huán)線(含)以內(nèi)道路停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
市城市管理委：組織城市道路維修、園林綠化建設(shè)項(xiàng)目和市容環(huán)境整治工程等施工項(xiàng)目在禁用區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)；聯(lián)合市公安交管局、市生態(tài)環(huán)境局組織落實(shí)外環(huán)線(含)以內(nèi)道路停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施，并開展督查檢查。
市公安交管局：聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委組織落實(shí)外環(huán)線(含)以內(nèi)道路停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施；根據(jù)市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一要求，組織落實(shí)車輛限行措施的信息發(fā)布工作，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各區(qū)人民政府：組織本行政區(qū)域內(nèi)施工工地在禁用區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械(承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外)，并組織開展督查和執(zhí)法檢查。
4.5 響應(yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。
5 總結(jié)評(píng)估
響應(yīng)終止后，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)于次日17︰00前向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送本領(lǐng)域、本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)過程和響應(yīng)措施落實(shí)情況總結(jié)。市應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。
6 保障措施
6.1 組織保障
市應(yīng)急指揮部實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度督導(dǎo)，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)，統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作。市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案制定重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工。
6.2 經(jīng)費(fèi)保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位要將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作所需資金按規(guī)定程序納入年度財(cái)政預(yù)算，為重污染天氣績(jī)效分級(jí)、修編應(yīng)急減排清單、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)督檢查、能力建設(shè)等提供經(jīng)費(fèi)保障。
6.3 物資保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，提前制定重污染天氣應(yīng)急期各類人員裝備、車輛、設(shè)備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類和數(shù)量，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展。
6.4 預(yù)報(bào)能力保障
市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)與氣象部門研判會(huì)商污染氣象條件，根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況加大會(huì)商密度和頻次，完善重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部溝通對(duì)接、與京津冀及周邊地區(qū)交流合作，共享空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。
6.5 執(zhí)法保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，精準(zhǔn)查核強(qiáng)制性減排措施落實(shí)情況，嚴(yán)厲懲處未落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施等違法違規(guī)行為。
7 監(jiān)督管理
7.1 公眾宣傳
市委宣傳部牽頭，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局和各區(qū)人民政府通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等手段，廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護(hù)常識(shí)和技能。
7.2 應(yīng)急演練
根據(jù)實(shí)際需要，市應(yīng)急指揮部辦公室每2年至少進(jìn)行一次重污染天氣綜合應(yīng)急演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況及時(shí)修改、完善相應(yīng)重污染天氣的應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案。
7.3 應(yīng)急培訓(xùn)
市應(yīng)急指揮部辦公室適時(shí)開展重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對(duì)重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。
7.4 責(zé)任追究
市應(yīng)急指揮部各成員單位要加大應(yīng)急響應(yīng)期間的執(zhí)法檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，對(duì)重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急響應(yīng)措施未落實(shí)到位、企業(yè)違法排污等問題要依法嚴(yán)肅處理。
對(duì)因工作不力、履職缺位等問題導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)措施未有效落實(shí)的，依據(jù)《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》等相關(guān)規(guī)定的追責(zé)程序進(jìn)行追責(zé)。
8 附則
8.1 預(yù)案修訂
本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定發(fā)生變化的，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的，以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況，由市應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.2 預(yù)案?jìng)浒?br />
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)及時(shí)將重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案，每年9月底、12月底將工業(yè)源、揚(yáng)塵源、用車大戶等減排清單及保障類清單報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案解釋工作由市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)。
8.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政辦規(guī)〔2020〕22號(hào))同時(shí)廢止。
