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重慶市人民政府令第 363 號(hào)
《重慶市噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2023年11月16日市第六屆人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行。
市 長(zhǎng) 胡衡華
2023年12月5日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市噪聲污染防治辦法
第一條 為了防治噪聲污染，保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治適用本辦法。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)擬定噪聲污染防治規(guī)劃。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、文化旅游、海事、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好噪聲污染防治工作。
第四條 中心城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施；其他聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域由所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定本行政區(qū)域噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域以及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的調(diào)整，按照劃定程序進(jìn)行。
第五條 除搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)外，中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試結(jié)束前15日內(nèi)以及其他特殊活動(dòng)期間，禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的活動(dòng)；中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間，禁止在考場(chǎng)周?chē)?00米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的活動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、文化旅游、海事等部門(mén)對(duì)前款規(guī)定的可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會(huì)公告。
第六條 排放工業(yè)噪聲、產(chǎn)生振動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，配備噪聲污染防治設(shè)施，采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。
第七條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。
因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的證明。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于開(kāi)始施工1日前在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市快速路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線(xiàn)路等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用低噪聲技術(shù)和材料，在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段采取設(shè)置聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面等減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案，并采用低噪聲材料建設(shè)。
建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。
第九條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法明確因聲環(huán)境保護(hù)需要禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的標(biāo)準(zhǔn)和情形。
區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)依據(jù)前款規(guī)定劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間，向社會(huì)公告，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)。
第十條 船舶在城市市區(qū)航行、作業(yè)或者停泊時(shí)，禁止試?guó)Q聲號(hào)，在視線(xiàn)良好時(shí)不得鳴放聲號(hào)，但危及航行安全和按照避碰規(guī)則等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用的除外。
第十一條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。但有下列情形之一的除外：
(一)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況；
(二)依法批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會(huì)活動(dòng)；
(三)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式的。
第十二條 對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至次日8時(shí)，不得在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主在制定、修改管理規(guī)約時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，約定嚴(yán)于前款規(guī)定的時(shí)限，由業(yè)主共同遵守。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社會(huì)生活噪聲擾民行為，并依法協(xié)助行政管理部門(mén)做好相關(guān)工作。
第十三條 違反法律法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用噪聲污染嚴(yán)重的淘汰設(shè)備，或者采用噪聲污染嚴(yán)重的淘汰工藝的，由發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照各自職責(zé)依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十二條第二款的規(guī)定查處。
第十四條 違反法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物的，由規(guī)劃自然資源、城市管理部門(mén)按照各自職責(zé)依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十三條第二款的規(guī)定查處。
第十五條 違反法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十七條的規(guī)定查處：
(一)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的；
(二)未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。
第十六條 違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通等建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)按照各自職責(zé)依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十八條的規(guī)定查處：
(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；
(二)施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的。
施工單位未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲，超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處。
第十七條 違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十八條的規(guī)定查處：
(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；
(二)因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。
第十八條 違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由公安機(jī)關(guān)分別依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第八十一條、第八十二條的規(guī)定查處：
(一)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；
(二)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的；
(三)在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的；
(四)對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；
(五)其他違反法律規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染的。
第十九條 違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第八十四條的規(guī)定查處：
(一)居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
(二)對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。
第二十條 違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第八十一條的規(guī)定查處：
(一)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的設(shè)備、設(shè)施等，超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的；
(二)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，文化娛樂(lè)、體育、餐飲等場(chǎng)所以及空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等可能產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者，未采取有效措施造成噪聲污染的。
第二十一條 本辦法自2024年2月1日起施行。《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令第270號(hào))同時(shí)廢止。
