2023年12月27日(星期三)上午10：00，廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳三樓多功能廳召開，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、總工程師寧耘介紹廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)情況，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處處長黃堅(jiān)、貴港市人民政府副秘書長潘建華、賓陽縣人民政府副縣長施天建、國家開發(fā)銀行廣西分行評(píng)審一處處長何歡、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行基礎(chǔ)設(shè)施客戶處處長林秀姬回答記者提問。
 

 

　　時(shí)　間：2023年12月27日 上午10：00
 

　　地　點(diǎn)：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳三樓多功能廳
 

　　出席人員：
 

　　寧　耘　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、總工程師
 

　　黃　堅(jiān)　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處處長
 

　　潘建華　貴港市人民政府副秘書長
 

　　施天建　賓陽縣人民政府副縣長
 

　　何　歡　國家開發(fā)銀行廣西分行評(píng)審一處處長
 

　　林秀姬　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行基礎(chǔ)設(shè)施客戶處處長
 

　　主持人：
 

　　梁雅麗　自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心主任
 

　　女士們、先生們：
 

　　大家上午好！歡迎參加廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)。自2020年9月生態(tài)環(huán)境部開啟EOD模式試點(diǎn)工作以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳高度重視，積極謀劃推進(jìn)EOD模式的探索與實(shí)踐，主動(dòng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與各大金融機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，截至2023年底，廣西累計(jì)推薦63個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。為讓大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、總工程師寧耘先生，請(qǐng)他為大家介紹2023年廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)情況，邀請(qǐng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處處長黃堅(jiān)先生，貴港市人民政府副秘書長潘建華先生、賓陽縣人民政府副縣長施天建先生、國家開發(fā)銀行廣西分行評(píng)審一處處長何歡女士、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行基礎(chǔ)設(shè)施客戶處處長林秀姬女士回答大家關(guān)心的問題。
 

　　首先請(qǐng)寧耘先生作介紹。
 

　　寧耘： 

       女士們、先生們，新聞界的朋友們：

 

　　大家上午好！很高興和媒體朋友們見面交流，借此機(jī)會(huì)感謝各位一直以來對(duì)廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)工作的關(guān)心和支持。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山理念”，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，加快推進(jìn)適宜金融支持的重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目謀劃，引入金融活水支撐全區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目實(shí)施，打造廣西項(xiàng)目試點(diǎn)樣板，以市場(chǎng)化方式探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、減污降碳協(xié)同增效、綠色金融改革措施與路徑，破解生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目“投資大、融資難”的突出問題，相關(guān)工作取得積極成效，有力推動(dòng)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正向協(xié)同，以生態(tài)“含綠量”提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“含金量”。
 

　　下面，我向大家介紹廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)工作的有關(guān)情況。
 

　　我區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部的工作部署，積極探索開展生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，組織開展適宜金融支持的重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目謀劃，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)，在國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行等金融機(jī)構(gòu)的全力支持下，全區(qū)各地各部門積極推進(jìn)，因地制宜、多措并舉，在產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)施路徑、政策機(jī)制等方面進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐。截至目前，全區(qū)共推薦63個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家、自治區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，總投資1097.16億元，融資需求807.43億元。其中生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式項(xiàng)目52個(gè)，總投資1047.21億元，融資需求778.39億元，7個(gè)項(xiàng)目獲得銀行授信62.00億元，放款5.1億元；非EOD項(xiàng)目11個(gè)，總投資49.95億元，融資需求29.04億元，1個(gè)項(xiàng)目獲得授信4.2億元，放款2.84億元。
 

　　一、主要做法
 

　　(一)高位推進(jìn)，加強(qiáng)政策引領(lǐng)
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與自治區(qū)發(fā)展改革委成功推薦3個(gè)EOD項(xiàng)目列入國家第一、第二批試點(diǎn)項(xiàng)目，與國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目融資的通知》等8個(gè)系列文件，把試點(diǎn)工作與污染防治攻堅(jiān)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色金融政策等密切銜接，形成政策合力，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目的融資落地。
 

　　(二)建立機(jī)制，多方協(xié)同推進(jìn)
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行建立協(xié)同工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方協(xié)同推進(jìn)，召開3次廣西生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，對(duì)各地策劃EOD項(xiàng)目進(jìn)行政策幫扶和技術(shù)指導(dǎo)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在總結(jié)南寧市賓陽縣、桂林市經(jīng)開區(qū)、百色市凌云縣3個(gè)國家級(jí)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，聯(lián)合國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行共開展五批自治區(qū)級(jí)EOD項(xiàng)目試點(diǎn)工作，積極構(gòu)建國家和自治區(qū)兩級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，以EOD模式創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)政策性銀行在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)創(chuàng)新。2023年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與9家政策性、商業(yè)性銀行召開了生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)座談會(huì)，與自治區(qū)地方金融監(jiān)管局共同編制完成廣西首個(gè)綠色金融產(chǎn)品“桂惠貸—生態(tài)貸”，并于2023年9月正式推出，截至目前共向自治區(qū)地方金融監(jiān)管局推送四批企業(yè)名單，累計(jì)72家企業(yè)，產(chǎn)品累計(jì)發(fā)放貸款5.23億元，投放進(jìn)度達(dá)78.04%，預(yù)計(jì)13家企業(yè)將獲得貼息補(bǔ)助支持1579.87萬元，已有9家企業(yè)獲得979.6萬元貼息補(bǔ)助支持，“政銀企”共同推進(jìn)機(jī)制已基本形成。
 

　　(三)主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)
 

　　從項(xiàng)目啟動(dòng)開始，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)有意申報(bào)的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)。項(xiàng)目申報(bào)過程中，幫助解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)難題，優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展思路。項(xiàng)目落地后，積極幫助爭取各類支持政策。通過全過程指導(dǎo)，既保證了試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量，也探索了工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2022年以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴有關(guān)市、縣(區(qū))進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨的困難和問題提出了指導(dǎo)意見。2023年9—10月，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)全區(qū)11個(gè)地級(jí)市共計(jì)29個(gè)項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)幫扶，項(xiàng)目涉及總投資約為620.4億元，融資需求約430.92億元，指導(dǎo)人數(shù)約272人次，向地市宣貫EOD項(xiàng)目實(shí)施核心要義、要求及存在問題，解讀非EOD項(xiàng)目申報(bào)入庫要求和新政策，幫助有意申報(bào)的試點(diǎn)單位解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)難題，優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展思路，幫助地方糾正對(duì)EOD項(xiàng)目政策的理解偏差。
 

　　(四)加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目和EOD模式相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，針對(duì)地方政府、相關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等開展專門培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步增加各單位對(duì)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、EOD模式、非EOD項(xiàng)目和“生態(tài)貸”的認(rèn)識(shí)和理解，強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣，并加大宣傳推介力度，鼓勵(lì)更多項(xiàng)目參與試點(diǎn)，努力打造EOD示范項(xiàng)目及首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園標(biāo)桿項(xiàng)目。
 

　　二、取得的主要成效
 

　　(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
 

　　我區(qū)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目工作，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效促進(jìn)我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年1—11月，我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全國前列。14個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為98.1%；PM2.5平均濃度為25.6微克/立方米；O3平均濃度為123微克/立方米。112個(gè)國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為98.2%，劣Ⅴ類水體比例為0。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為94.5%；以上指標(biāo)均優(yōu)于國家考核目標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定向好。
 

　　(二)探索出廣西綠色環(huán)保金融發(fā)展之路
 

　　通過生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)，成功搭建污染治理供需融資對(duì)接，精準(zhǔn)引導(dǎo)社會(huì)資金支持污染防治攻堅(jiān)。推動(dòng)我區(qū)初步形成了一批“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理+鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、流域水環(huán)境綜合治理+生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)、礦山生態(tài)修復(fù)+固廢資源再生利用+特色產(chǎn)業(yè)”等治理實(shí)踐模式和融合發(fā)展典型案例。貴港市提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)EOD項(xiàng)目的重要意義，牢牢抓住機(jī)遇“窗口期”，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目組織申報(bào)，做實(shí)做細(xì)EOD項(xiàng)目謀劃申報(bào)的每個(gè)環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)與上級(jí)部門溝通、銜接，形成“部門聯(lián)動(dòng)、政銀合作”的強(qiáng)大合力，率先成功推進(jìn)一批EOD項(xiàng)目入庫，授信額在已申報(bào)地市中排名第一。南寧市賓陽縣依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施滯后，畜禽糞污、秸稈利用不足等生態(tài)環(huán)境問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，充分利用政策紅利，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，“三產(chǎn)融合”，農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的發(fā)展新模式。
 

　　三、下一步工作
 

　　我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，認(rèn)真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，圍繞“綠”字，主動(dòng)作為，以綠色金融“貸”動(dòng)綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資，培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁，以“綠”為底，處處生“金”，為譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化廣西篇章作出新的貢獻(xiàn)。
 

　　下面，我們?cè)敢饩蛷V西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)工作的有關(guān)問題，回答大家的提問。
 

　　梁雅麗：
 

　　感謝寧耘先生的介紹。下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問題的請(qǐng)舉手。
 

　　科技日?qǐng)?bào)廣西記者站記者：2022年貴港市在EOD項(xiàng)目申報(bào)工作取得了8個(gè)項(xiàng)目成功入庫（其中1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了國家?guī)欤?，投資額共194.33億元的好成績。有什么成功的經(jīng)驗(yàn)可以分享？
 

　　潘建華：
 

　　感謝這位記者的提問。貴港市目前已有3個(gè)項(xiàng)目取得銀行授信合計(jì)30.8億元，其中桂平市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展EOD項(xiàng)目已獲得融資金額8.1億元，已提款4.05億元；貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南園)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項(xiàng)目(一期)已取得銀行授信額度8.4億元；桂平新材料產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展EOD項(xiàng)目(一期)已取得銀行授信額度14.3億元。其余項(xiàng)目仍在有序推進(jìn)中。主要的經(jīng)驗(yàn)做法是：
 

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全力深挖項(xiàng)目。
 

　　自治區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)以來，貴港市委、市政府高度重視，市委書記朱會(huì)東多次主持EOD模式項(xiàng)目申報(bào)工作會(huì)議，研究部署申報(bào)工作，成立了以市委常委、常務(wù)副市長潘漢勝為組長，副市長周仕志、張景聯(lián)為副組長的貴港市EOD模式項(xiàng)目申報(bào)工作專班。項(xiàng)目申報(bào)過程中，由市政府統(tǒng)籌，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、水利局等部門結(jié)合貴港市實(shí)際，對(duì)照農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水生態(tài)修復(fù)工程、河道清淤、污水處理廠提標(biāo)改造、堤防綜合治理、企業(yè)大氣治理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造等各方面進(jìn)行全面深入挖掘項(xiàng)目，為申報(bào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　二、吃透政策，全力包裝項(xiàng)目。
 

　　EOD模式項(xiàng)目是新的項(xiàng)目組織實(shí)施方式，不掌握相關(guān)政策和知識(shí)難以開展工作。為確保項(xiàng)目順利包裝申報(bào)，貴港市項(xiàng)目申報(bào)工作組積極學(xué)指南、學(xué)政策，參考包裝入庫的成熟例子、多咨詢專家團(tuán)隊(duì)，確保項(xiàng)目的前期論證、投資體量、建設(shè)內(nèi)容切合實(shí)際，具有針對(duì)性，可操作、出實(shí)效。一是主動(dòng)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳尋求支持，分管副廳長多次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展指導(dǎo)。二是積極聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心和國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等對(duì)有項(xiàng)目包裝經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貴港市申報(bào)工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。三是向廣西區(qū)內(nèi)已申報(bào)成功EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目取經(jīng)。四是引進(jìn)有實(shí)力的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目包裝。
 

　　三、加強(qiáng)對(duì)接，全力服務(wù)項(xiàng)目。
 

　　市生態(tài)環(huán)境部門作為EOD模式項(xiàng)目牽頭部門，在項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)后迅速向市委、市政府匯報(bào)，并成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的EOD模式項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議討論研究項(xiàng)目包裝入庫和落地過程中遇到的困難問題，指導(dǎo)小組積極加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))人民政府以及發(fā)展改革委、自然資源局等部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)接國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行，了解掌握項(xiàng)目融資申報(bào)政策及相關(guān)工作要求，使項(xiàng)目能夠更好更快地落地。
 

　　下一步貴港市將繼續(xù)做好已入庫項(xiàng)目的融資放貸工作，謀劃包裝新的EOD項(xiàng)目，同時(shí)積極組織企業(yè)申報(bào)“生態(tài)貸”，在為企業(yè)解決資金困難問題的同時(shí)，也為貴港市持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推動(dòng)貴港高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
 

　　南寧廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問賓陽縣如何立足本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展融合建設(shè)，構(gòu)建“古辣香米”全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑？
 

　　施天建：
 

　　感謝這位記者的提問。賓陽縣委、縣政府歷來高度重視生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作，立足本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極探索賓陽生態(tài)環(huán)境治理模式。2022年4月28日，賓陽縣農(nóng)村環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目(以下簡稱“EOD項(xiàng)目”)入選國家第二批58個(gè)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)項(xiàng)目名單。項(xiàng)目總投資19.98億元，共有6個(gè)子項(xiàng)目，包括農(nóng)村污水處理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、濕地工程等3個(gè)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目和城鄉(xiāng)供水一體化供水網(wǎng)及水網(wǎng)配套工程(一期)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)和古辣稻花香里旅游區(qū)提升工程等3個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。賓陽縣以國家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為核心，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)供水一體化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)解決賓陽縣農(nóng)村生活污水設(shè)施滯后，畜禽糞污、秸稈利用不足等生態(tài)環(huán)境問題，以及產(chǎn)業(yè)鏈短，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不足的難題。
 

　　我們的做法主要有以下幾點(diǎn)：
 

　　一是建立推動(dòng)EOD長效機(jī)制。成立以縣委書記、縣長任組長的工作專班，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目資金籌集、用地等重大問題，確保EOD項(xiàng)目有序推進(jìn)并取得好的成效。
 

　　二是建立生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目多渠道投融資機(jī)制。積極申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金、開發(fā)性金融，統(tǒng)籌支持項(xiàng)目實(shí)施。積極申請(qǐng)自治區(qū)“桂惠貸”低息貸款支持。同時(shí)將閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。已完成貸款授信6.6億元，資金完成撥付8000萬元；獲鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2500萬元。
 

　　三是探索生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的融合發(fā)展機(jī)制。解決突出生態(tài)環(huán)境問題，將其有機(jī)融入鄉(xiāng)村建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，為特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。形成賓陽集農(nóng)耕文化豐富多樣的“稻花香里”田園綜合體優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，打造“古辣香米”農(nóng)產(chǎn)品高端品牌和嶺南稻作文化農(nóng)文旅融合新標(biāo)桿。
 

　　四是構(gòu)建“古辣香米”全產(chǎn)業(yè)鏈。古辣香米于2017年已獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，袁隆平院士親筆題詞“古辣香米，米香知故鄉(xiāng)”。賓陽以EOD項(xiàng)目為契機(jī)，在現(xiàn)有古辣香米種植核心示范區(qū)9500畝、輻射區(qū)35000畝、拓展區(qū)150000畝基礎(chǔ)上，以古辣香米產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，以古辣香米產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展稻米初加工、米制食品加工技術(shù)、香米深加工全利用技術(shù)、香米功能活性物質(zhì)的提取分離與純化、米糠油及其衍生物制品加工技術(shù)及稻殼的深加工等技術(shù)提升古辣香米附加值。
 

　　五是探索EOD項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施反哺機(jī)制。依托優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索建立產(chǎn)業(yè)收益補(bǔ)貼生態(tài)環(huán)境治理投入的良性機(jī)制。
 

　　下一步，賓陽縣將持續(xù)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的融合發(fā)展機(jī)制反哺新模式，形成一套可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新模式試點(diǎn)示范，為生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展貢獻(xiàn)“賓陽模式”。
 

　　當(dāng)代廣西雜志社記者：請(qǐng)問國家開發(fā)銀行廣西分行在支持廣西生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)域的相關(guān)舉措和取得的成效有哪些？
 

　　何歡：
 

　　感謝這位記者的提問。一直以來，在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的關(guān)心指導(dǎo)下，國家開發(fā)銀行廣西分行深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，用優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)加快建設(shè)新時(shí)代壯美廣西，助力打造生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。下面，我分三個(gè)方面介紹國家開發(fā)銀行支持廣西生態(tài)環(huán)保工作的相關(guān)舉措和成效。
 

　　一是堅(jiān)持政銀企合作，強(qiáng)化組織保障措施扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。國家開發(fā)銀行廣西分行開展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目金融服務(wù)過程中始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作原則，助力政府在完善政策法規(guī)、加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照市場(chǎng)化、法治化原則加大開發(fā)銀行支持力度。與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)文，明確對(duì)生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目的政策支持，共同篩選5批共47個(gè)項(xiàng)目納入自治區(qū)級(jí)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目清單，并在今年通過與凌云縣地方政府配合協(xié)作，創(chuàng)新融資模式實(shí)現(xiàn)廣西首個(gè)、全國首批EOD試點(diǎn)項(xiàng)目凌云縣EOD項(xiàng)目的貸款發(fā)放。此外，配合生態(tài)環(huán)境廳赴柳州、桂林等市實(shí)地開展EOD項(xiàng)目專題調(diào)研，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展項(xiàng)目前期包裝策劃工作。
 

　　二是運(yùn)用差異化信貸政策，加大對(duì)廣西生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信貸投放的資源傾斜。國家開發(fā)銀行廣西分行圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)等生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加大工作支持力度。對(duì)于符合條件的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先納入國家開發(fā)銀行廣西分行重大(重點(diǎn))項(xiàng)目庫管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。在客戶準(zhǔn)入上，對(duì)符合條件的客戶予以全面準(zhǔn)入；在授信審批上，建立審查審議綠色通道，同等條件下優(yōu)先安排審查審議；在融資模式上，創(chuàng)新推廣“生態(tài)+”一體化模式，做好項(xiàng)目構(gòu)造，統(tǒng)籌項(xiàng)目資源；在信貸規(guī)模上，優(yōu)先保障信貸資源投放；在貸款期限上，綜合考慮項(xiàng)目投資規(guī)模及回報(bào)等因素，合理確定貸款期限，在同行業(yè)中具備一定優(yōu)勢(shì)；在貸款利率上，暢通優(yōu)惠利率傳導(dǎo)機(jī)制，利用人民銀行政策性資金以及“桂惠貸”等相關(guān)工具，切實(shí)降低項(xiàng)目融資成本，發(fā)揮開發(fā)銀行引領(lǐng)作用。
 

　　三是豐富綠色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多社會(huì)資本廣泛參與生態(tài)環(huán)保工作。積極對(duì)標(biāo)人民銀行《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，優(yōu)化綠色債券承銷機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)行用于支持包括生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域在內(nèi)的各類綠色債券。2023年12月，國家開發(fā)銀行廣西分行創(chuàng)新結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)并采取市場(chǎng)化運(yùn)作，成功為廣西農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)行了全國首單“綠色+鄉(xiāng)村振興”雙貼標(biāo)土地承包費(fèi)ABS項(xiàng)目債券，成功盤活了存量農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和資源，所融資金將投入綠色產(chǎn)業(yè)。這只債券的綠色屬性得到市場(chǎng)投資者的廣泛認(rèn)可，最終融資成本較市場(chǎng)上普通債券品種節(jié)約100BP以上，每年降低融資成本超800萬元。此外，我們還推動(dòng)柳州市氣候投融資試點(diǎn)項(xiàng)目納入了總行綠色金融債券儲(chǔ)備庫，提升生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金配置效率。
 

　　下一步，國家開發(fā)銀行廣西分行將繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投融資支持力度。堅(jiān)守職能定位、聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作質(zhì)效，把綠色金融資源精準(zhǔn)投向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，助力廣西在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。
 

　　廣西日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，如何在生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目融資領(lǐng)域提供支持？
 

　　林秀姬：
 

　　感謝這位記者的提問。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行全面落實(shí)國家建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的重要決策部署，積極服務(wù)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，以金融活水澆灌青山綠水，認(rèn)真踐行政策性銀行的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。
 

　　一是擦亮“綠色”銀行品牌，全力服務(wù)廣西生態(tài)文明建設(shè)。近兩年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行積極擦亮“綠色”銀行品牌定位，堅(jiān)持以服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)為抓手，聚焦清潔能源、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)等領(lǐng)域，積極使用綠債資金、碳減排、政策性開發(fā)性金融工具、銀行貸款等信貸產(chǎn)品，不斷加大對(duì)生態(tài)環(huán)保方面的金融支持力度。截至2023年11月末，全行綠色貸款余額1031億元，較年初增長265億元，增幅35%，綠色信貸占比達(dá)39%，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。
 

　　二是融資融智，創(chuàng)新金融支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)的路徑。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行通過與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳建立項(xiàng)目聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新融資模式，采取差異化信貸政策，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。首先，在機(jī)制上，與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，提前做好項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)，參與項(xiàng)目入庫評(píng)審指導(dǎo)，精準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)施主體提高項(xiàng)目融資能力；其次，針對(duì)生態(tài)治理本身投資收益難以覆蓋投資成本的特點(diǎn)，探索以EOD模式為代表項(xiàng)目投融資模式，充分挖掘以生態(tài)治理為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、資源配置、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的潛力，推動(dòng)整體項(xiàng)目財(cái)務(wù)平衡，以滿足市場(chǎng)化、法治化融資的條件。再次，加大信貸政策傾斜力度，對(duì)生態(tài)環(huán)保貸款開通“綠色通道”，從信貸準(zhǔn)入、辦貸流程、規(guī)模保障、利率優(yōu)惠等多維度給予政策傾斜。自聯(lián)合建庫以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行共授信審批EOD貸款項(xiàng)目6個(gè)、金額60.2億元，其中包括南寧、柳州、桂林3個(gè)國家?guī)祉?xiàng)目。另外，目前正在辦貸流程待審批項(xiàng)目11個(gè)、擬授信金額超100億元。
 

　　下一步，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行將深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要部署，以及習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)提出“要讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的重要講話精神，通過政策性金融的引導(dǎo)和服務(wù)，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)保與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推廣西實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”深入轉(zhuǎn)變。
 

　　中國環(huán)境報(bào)記者：廣西在推進(jìn)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目工作中取得積極進(jìn)展，作為生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的管理和支撐部門，請(qǐng)問自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳下一步在推動(dòng)項(xiàng)目入庫和管理方面有什么具體措施?
 

　　黃堅(jiān)：
 

　　感謝這位記者的提問。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，建立科學(xué)高效的推進(jìn)機(jī)制；強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好政策保障，積極探索形成生態(tài)環(huán)境治理新路子，助力我區(qū)持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們將采取以下幾項(xiàng)措施推動(dòng)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的管理和建設(shè)工作。
 

　　一是做好統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目入庫工作。生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目具有內(nèi)容綜合性強(qiáng)、領(lǐng)域跨度大、實(shí)施周期長、要素要求高、參與主體多等特點(diǎn)。高質(zhì)量謀劃是項(xiàng)目落地實(shí)施的重要保障。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將按照國家的新政策、新要求嚴(yán)格把關(guān)，推動(dòng)各級(jí)政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體提前介入項(xiàng)目謀劃，準(zhǔn)確識(shí)別關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化前期規(guī)劃與項(xiàng)目統(tǒng)籌，對(duì)整體項(xiàng)目算好大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬；指導(dǎo)督促EOD項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，重點(diǎn)支持實(shí)施基礎(chǔ)好、投資規(guī)模適中、項(xiàng)目邊界清晰、反哺特征明顯、環(huán)境效益顯著的EOD項(xiàng)目，鼓勵(lì)謀劃“小而美”的項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)非EOD項(xiàng)目的宣傳與推薦工作，充分發(fā)揮金融庫對(duì)大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、其他環(huán)境治理等八大污染攻堅(jiān)領(lǐng)域的支持作用，加大全區(qū)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備。
 

　　二是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，做好已入庫項(xiàng)目管理工作。建立健全EOD項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已入庫項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤指導(dǎo)，邊試點(diǎn)邊總結(jié)，積極挖掘特色亮點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)凝練經(jīng)驗(yàn)做法，形成可借鑒、可推廣的EOD項(xiàng)目實(shí)施路徑；及時(shí)科學(xué)研判存在的問題，加強(qiáng)溝通，密切合作，真抓實(shí)干，積極協(xié)調(diào)解決融資過程中遇到的各種難題。
 

　　三是加強(qiáng)政策創(chuàng)新，持續(xù)完善長效機(jī)制。做好廣西首個(gè)綠色金融產(chǎn)品“桂惠貸—生態(tài)貸”申報(bào)工作，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)推出專項(xiàng)綠色金融產(chǎn)品，為全區(qū)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供金融支持；參照先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，研究編制廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫目錄、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目審查細(xì)則與相關(guān)申報(bào)、實(shí)施效果評(píng)估等文件，規(guī)范和細(xì)化項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施與第三方機(jī)構(gòu)管理工作程序，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目入庫；同時(shí)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將積極與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索對(duì)EOD項(xiàng)目的傾斜性支持政策，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目融資落地，支持各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門與金融部門等建立協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)絡(luò)制度，密切溝通合作，共享項(xiàng)目信息及調(diào)度情況，促進(jìn)金融支持項(xiàng)目常態(tài)化，加快建立多元可持續(xù)的投融資模式。
 

　　四是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)研幫扶指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目行穩(wěn)致遠(yuǎn)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳已成立工作專班，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接各市有關(guān)單位，服務(wù)和保障項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
 

　　下一步，將會(huì)同國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行等部門及專家，赴各項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施是否滿足后續(xù)發(fā)展需要，力爭做到項(xiàng)目全過程的幫扶指導(dǎo)和管理。
 

　　梁雅麗：
 

　　感謝6位發(fā)布人，答記者問到此結(jié)束。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請(qǐng)會(huì)后與相關(guān)單位溝通采訪。
 

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　原標(biāo)題：廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)