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近日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公告，公開征求《寧夏農(nóng)村生活污水治理項目環(huán)保驗收意見(征求意見稿)》意見。
公開征求意見截止時間為2024年2月25日。歡迎各界人士通過信函、郵件等方式提出意見。
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村生活污水治理項目環(huán)保驗收意見(征求意見稿)
一、驗收組織程序
農(nóng)村生活污水治理項目驗收實行分級負責制，即項目實施單位自驗、縣(區(qū))級驗收、市級復(fù)核、自治區(qū)抽驗。項目竣工并完成竣工結(jié)算和財務(wù)決算后，由項目實施單位向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門提交環(huán)保驗收申請?？h(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門會同財政部門組織環(huán)保驗收，向市級生態(tài)環(huán)境、財政部門提交環(huán)保驗收報告。市級生態(tài)環(huán)境、財政部門根據(jù)各縣(市、區(qū))提交的環(huán)保驗收報告，組織有關(guān)部門、專家成立驗收復(fù)核小組進行驗收復(fù)核，對各縣(市、區(qū))項目驗收情況進行通報，并將復(fù)核情況匯總上報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳。
驗收依據(jù)包括批復(fù)的項目方案(設(shè)計)、概算文件，批準的變更方案(設(shè)計)文件和圖紙，國家、自治區(qū)頒發(fā)的相關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定等。
二、驗收內(nèi)容
1.項目建設(shè)管理情況。包括項目建設(shè)單位、施工單位的確定，項目實施方案編制審查、項目公示情況、工程招投標情況、大宗物資政府采購及報備制度落實情況、項目建設(shè)檔案資料，以及項目計劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量等，涉及集中式污水處理設(shè)施的應(yīng)包含設(shè)施進水水量、設(shè)施運行情況和出水水質(zhì)達標情況。
2.項目運行維護保障情況。包括運行維護主管單位及第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)確定情況，運行維護設(shè)備(流量計、液位計等)配備情況，運行維護資金保障情況，運行維護、安全生產(chǎn)管理制度建立情況等。其中，運行維護制度應(yīng)包括運行維護管理臺賬、出水水質(zhì)監(jiān)測頻次、監(jiān)測報告管理、設(shè)施設(shè)備檢修等各項規(guī)定；安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括日常運行和故障維修等階段的安全防護措施、應(yīng)急措施、隱患排查要求等有關(guān)規(guī)定。
3.項目資金的使用管理情況。包括中央及自治區(qū)支持資金和地方配套資金到位、撥付、使用及財務(wù)決算情況等。
4.項目建成后的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益情況。包括農(nóng)村生活污水治理率提升情況，村民滿意度，改善農(nóng)村人居環(huán)境的示范帶動作用情況。
三、驗收方式
驗收采取聽取匯報、查閱檔案資料和現(xiàn)場檢查、走訪當?shù)厝罕娨庖姷确绞竭M行，具體包括：(1)聽取項目單位情況匯報；(2)查閱有關(guān)文檔資料；(3)檢查有關(guān)財務(wù)檔案、會計賬簿；(4)實地查看項目工程建設(shè)完成和運行情況；(5)專家評審。
四、驗收材料
驗收材料具體包括：(1)項目實施單位環(huán)保驗收申請;(2)項目自驗報告；(3)項目實施方案或設(shè)計方案和相關(guān)圖紙;(4)項目治理前后的有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)；(5)招投標相關(guān)材料；(6)報備制相關(guān)材料；(7)單項工程質(zhì)量驗收材料；(8)財務(wù)決算報告；(9)資金籌集、使用、管理情況報告：(10)項目運行維護保障相關(guān)材料；(11)縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境、財政部門環(huán)保驗收意見。
五、驗收評價
驗收評價分為合格、不合格兩種。市級驗收復(fù)核組根據(jù)驗收的實際情況對項目縣(市、區(qū))給予合格或不合格評價。
被評為合格縣(市、區(qū))應(yīng)具備條件包括:(1)按照自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定的時間做好驗收準備并報送申請驗收資料；(2)規(guī)章制度健全，文檔資料保存完整，項目前期準備工作充分；(3)嚴格執(zhí)行項目實施方案，沒有擅自更改項目建設(shè)內(nèi)容，完成項目投資和建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量良好，工程管理制度健全，落實到位；(4)資金管理規(guī)范，撥付及時到位，無大額現(xiàn)金支付工程或物資款現(xiàn)象；(5)項目建設(shè)單位及運行維護主管單位不是縣級生態(tài)環(huán)境分局；(6)項目運行維護設(shè)備配備齊全；(7)項目運行維護資金納入縣(區(qū))財政預(yù)算足額予以保障；(8)項目運行維護制度和安全生產(chǎn)管理制度健全；(9)村(莊)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。
被評為不合格縣(市、區(qū))主要包括:(1)未經(jīng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳批準同意，擅自更改項目實施方案或設(shè)計方案，未能按照規(guī)定時間完成項目建設(shè)工作；(2)項目投資或建設(shè)任務(wù)完成不足85%，工程質(zhì)量差，完好率低于90%；(3)有違反有關(guān)資金管理辦法和財務(wù)會計制度行為；(4)截留、擠占和挪用項目資金或有其他違規(guī)行為；(5)項目建設(shè)單位或運行維護主管單位為縣級生態(tài)環(huán)境分局；(6)項目運行維護設(shè)備配備不齊全；(7)項目運行維護資金未納入縣(區(qū))財政預(yù)算；(8)未建立運行維護制度和安全生產(chǎn)管理制度；(9)其他影響項目正常運行的情況。
六、其它
已竣工的項目，項目實施單位應(yīng)及時完成竣工結(jié)算和財務(wù)決算并向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門提交環(huán)保驗收申請，申請時間不得超過竣工后3個月。
對驗收結(jié)果為合格的，報市級生態(tài)環(huán)境局、財政局備案并申請復(fù)核。對驗收結(jié)果為不合格的，由縣(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境分局出具整改意見，限期整改時間不得超過6個月。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)市級復(fù)核結(jié)果組織抽驗，對抽驗不合格或經(jīng)市、縣(區(qū)、市)限期整改后仍不合格的，予以通報批評，并將驗收結(jié)果作為下一年度農(nóng)村環(huán)境整治項目安排的重要參考依據(jù)。
