此前,山西省生態(tài)環(huán)境廳公開發(fā)布關于省十四屆人大一次會議第1410號建議的答復文件,文件答復了《關于農村生活污水治理的建議》。具體答復內容如下:
關于省十四屆人大一次會議第1410號建議的答復
馮愛秀代表:
您提出的《關于農村生活污水治理的建議》收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)答復如下:
一、全面摸清現(xiàn)狀。我廳每年組織各市、縣(市、區(qū))開展農村生活污水治理基礎信息調查工作,對全省每個行政村的污水治理情況進行摸底排查,填報農村生活污水治理基礎信息調查表,全面掌握全省農村生活污水治理現(xiàn)狀。2021年我廳組織對全省已建成的農村生活污水處理設施進了全面排查,現(xiàn)場核實建立全省農村生活污水處理“兩清單”,即基礎信息清單、設施排查清單,客觀掌握每一套污水處理設施所在村莊的基礎信息、管網(wǎng)建設、污水收集、設施運行、維護管理、達標排放等各方面信息。
二、科學編制行動方案。“十三五”期間,我廳組織各縣(市、區(qū))編制完成了縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,推動各地科學確定目標任務、區(qū)域布局、治理模式、建設時序,有效銜接農村改廁,確保有步驟、有計劃開展農村生活污水治理工作。2022年我廳聯(lián)合相關部門印發(fā)了《山西省深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2021-2025年)》,明確了“十四五”我省農村生活污水治理目標、任務、分工以及工作重點等,壓實地方政府主體責任,有序推動農村生活污水治理。同時,我廳堅持農村生活污水治理要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和運行,與供水、改廁、垃圾治理、水系整治、農村道路建設、農業(yè)生產、文旅開發(fā)等一體推進,有效銜接。
三、合理選擇技術模式。我廳推動各地因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝,鼓勵采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術?!掇r村生活污水處理技術指南》(DB14/T 727-2020)對我省農村生活污水處理技術選擇提出了針對性指導建議。2022年印發(fā)的《山西省深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2021-2025年)》因地制宜提出了農村生活污水處理技術,在生態(tài)環(huán)境敏感的地區(qū),可采用水質標準較高的治理模式;在居住較為集中、環(huán)境要求較高的地區(qū),可采用集中處理為主的常規(guī)治理模式,城鎮(zhèn)生活污水處理設施應輻射帶動一批周邊行政村實現(xiàn)生活污水集中收集和治理,不具備納管條件的人口集聚村莊可單村或多村合建500m3/d以上污水處理設施;在居住分散、干旱缺水的非環(huán)境敏感區(qū),結合廁所糞污無害化處理和資源化利用,可采用分散處理為主的簡單治理模式。鼓勵居住分散地區(qū)探索采用生態(tài)處理技術,達到資源化利用要求后,用于庭院美化、村莊綠化等。鼓勵生活污水處理有余量的企事業(yè)單位承接受納周邊農村生活污水,發(fā)揮以企帶村作用。鼓勵具備條件的村莊就近采取收集轉運方式。今年我廳還啟動了《山西省農村生活污水“以用促治”指南》編制工作,已完成立項并落實經(jīng)費,將進一步指導各地開展農村污水資源化利用,推動“廢水”變“肥水”,提升資源化利用水平。
四、完善運維管理機制。我廳堅持建管并重,為規(guī)范和加強全省農村生活污水處理設施運行維護,2020年印發(fā)了《山西省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)》,2022年組織對原辦法進行修訂,并于今年4月印發(fā)了《農村生活污水收集處理設施運行維護管理辦法》,在管理職責、運行維護、監(jiān)督考核、資金保障等方面均作出了具體要求,進一步提升設施運行效率和管理水平,有效保障已建設施長效穩(wěn)定運維。
五、推動農村黑臭水體治理。“十三五”期間我廳組織開展全省農村黑臭水體排查,按照分級管理、分類治理、分期推進的思路,建立了農村黑臭水體國家級和省級監(jiān)管清單。“十四五”期間以面積較大、群眾反映強烈的黑臭水體為重點,根據(jù)不同的污染成因,綜合采取控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復等措施,有序推進農村黑臭水體治理。
截至2022年底,全省農村生活污水治理率達到18.8%,超額完成國家下達我省2022年度任務(15%)3.8個百分點,較“十三五”末(8.8%)提升了10個百分點,與全國平均水平的差距由“十三五”末(全國平均25.5%)的16.7個百分點縮小到2022年末(全國平均31%)的12.2個百分點;累計完成60個國家監(jiān)管、47個省級監(jiān)管農村黑臭水體整治。下一步,我廳將深入落實《山西省深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2021-2025年)》《山西省“十四五”土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,持續(xù)推進農村生活污水處理和資源化利用,有序推進農村黑臭水體整治,健全完善建設和管護機制,切實改善農村人居環(huán)境,推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
以上答復您是否滿意,如有意見,敬請反饋。
感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持,并歡迎今后提出更多寶貴意見。
山西省生態(tài)環(huán)境廳
2023年5月18日
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