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為切實(shí)守護(hù)好大運(yùn)河“百里畫廊”生態(tài)畫卷，去年以來(lái)，淮安市清江浦區(qū)人大聯(lián)合區(qū)檢察院，以“代表建議+檢察建議”的形式，形成工作合力，攜手推動(dòng)水環(huán)境治理工作。
推動(dòng)代表建議落地 辦好人民群眾“心頭事”
在去年召開(kāi)的淮安市清江浦區(qū)人代會(huì)上，淮安市清江浦區(qū)人大代表顧昊提出“關(guān)于加強(qiáng)里運(yùn)河北側(cè)河堤保潔的建議”。建議指出，里運(yùn)河北側(cè)河堤兩側(cè)綠化地的保潔工作一直未及時(shí)跟上，導(dǎo)致雜草叢生、漂浮物較多。
在淮安市清江浦區(qū)人大的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，淮安市城市水利工程管理服務(wù)中心聯(lián)合清江浦區(qū)農(nóng)水局、城管局開(kāi)展集中整治活動(dòng)，改善河段環(huán)境面貌。
此外，淮安市清江浦區(qū)人大在跟蹤督辦代表建議的過(guò)程中還收到群眾反映的其他線索：一家電鍍小作坊經(jīng)常通過(guò)黃碼一支渠偷偷排放污水，渠里的水經(jīng)附近的河道又流入大運(yùn)河。
淮安市清江浦區(qū)人大環(huán)資城建委副主任鮑立祥隨即聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門立即著手開(kāi)展摸排、初查工作，8個(gè)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏。
考慮到查處工作困難等問(wèn)題，在淮安市清江浦區(qū)人大牽頭協(xié)調(diào)下，清江浦區(qū)檢察院提前介入偵查工作。
在圍墻角落處，偵查人員發(fā)現(xiàn)一根不足50公分的暗管，電鍍后的廢水就是從這個(gè)暗渠直接流入黃碼一支渠。順著生產(chǎn)進(jìn)水口排查，偵查人員還發(fā)現(xiàn)小作坊私挖水井、偷采地下水的用水“秘密”。經(jīng)認(rèn)定，該作坊共向附近灌溉渠排放50余噸含有超標(biāo)重金屬的生產(chǎn)廢水，給周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活帶來(lái)極大隱患。
最終法院以污染環(huán)境罪，判處負(fù)責(zé)人有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金三萬(wàn)元，連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用35400元，并向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉。
推動(dòng)檢察建議落實(shí) 解決環(huán)境保護(hù)“大麻煩”
小作坊的“野蠻生長(zhǎng)”，反映出環(huán)保監(jiān)管的“大難題”。2023年4月，清江浦區(qū)人大組織區(qū)檢察院和生態(tài)環(huán)境、住建等部門聯(lián)合召開(kāi)規(guī)范污水排放工作座談會(huì)，分析水環(huán)境保護(hù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)困難。
淮安市清江浦區(qū)人大環(huán)資城建委主任汪家云表示，清江浦區(qū)檢察院可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉水污染違法犯罪案件進(jìn)行梳理和研判，形成檢察建議書，推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)水環(huán)境常態(tài)長(zhǎng)效治理。
2023年7月14日，淮安市清江浦區(qū)檢察院向清江浦生態(tài)環(huán)境局發(fā)出檢察建議書。清江浦生態(tài)環(huán)境局書面回復(fù)，對(duì)檢察建議書的意見(jiàn)全部采納，并表示立行立改，抓好相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)。
為全程跟蹤、督促淮安市清江浦生態(tài)環(huán)境局落實(shí)檢察建議，清江浦區(qū)人大和清江浦區(qū)檢察院共同牽頭，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)水等七個(gè)部門開(kāi)展規(guī)范污水排放“律動(dòng)藍(lán)澄”專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)布違法犯罪典型案例，對(duì)外公布舉報(bào)電話，對(duì)涉污染企業(yè)拉網(wǎng)式排查，將17家重點(diǎn)排污企業(yè)廢水排放情況納入在線監(jiān)控，有效提升行業(yè)治理成效。
在清江浦區(qū)人大、清江浦區(qū)檢察院的協(xié)力推動(dòng)下，曾因非法排污面臨關(guān)停的企業(yè)，經(jīng)合規(guī)整改已恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。2023年9月27日，清江浦區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大代表對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。企業(yè)負(fù)責(zé)人鄭重承諾，將嚴(yán)格規(guī)范排污，自覺(jué)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。
“我們建立了排污企業(yè)持續(xù)跟蹤監(jiān)督、‘一證式’核查監(jiān)督等制度，時(shí)刻掌握企業(yè)工藝流程變化和實(shí)際排污情況，嚴(yán)防企業(yè)超越許可權(quán)限偷排污水。”今年2月，淮安市清江浦生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)馬建軍在清江浦區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上匯報(bào)2023年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)表示。
“淮安市清江浦生態(tài)環(huán)境局榮獲2023年全省優(yōu)秀治理檢察建議回復(fù)單位、淮安第一。”清江浦區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)姚文武對(duì)清江浦生態(tài)環(huán)境局落實(shí)檢察建議、全力抓好水環(huán)境治理工作給予肯定。
一份真摯的代表建議，一份懇切的檢察建議，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)工作從“知道”到“做到”，真正讓人民群眾成為生態(tài)文明建設(shè)最直接的受益者。
原標(biāo)題：淮安清江浦：“人大+檢察”齊發(fā)力 共護(hù)“運(yùn)河水脈”生態(tài)
