2024年3月28日，北京市十六屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取和審議了北京市人民政府《關(guān)于本市2023年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)的報(bào)告》。受市政府委托，北京市生態(tài)環(huán)境局局長陳添做了報(bào)告。
 

　　生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中有進(jìn)
 

　　保持向好趨勢(shì)
 

　　2023年，全市上下共同努力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、取得新成效。
 

　　PM2.5連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度32微克/立方米，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?？晌腩w粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)年均濃度分別為61、26和3微克/立方米，均持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
 

　　水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。密云水庫等城市主要集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；37個(gè)國家考核斷面中，優(yōu)良水體斷面占75.7%，消除劣Ⅴ類斷面。
 

　　生態(tài)環(huán)境狀況良好。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)總體保持穩(wěn)定。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。
 

　　重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)
 

　　圓滿完成政府工作報(bào)告年度目標(biāo)
 

　　綠色低碳發(fā)展邁上新臺(tái)階。推動(dòng)能耗雙控向碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”轉(zhuǎn)變，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放持續(xù)保持省級(jí)最優(yōu)。承建全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)并已正式啟動(dòng)，北京在全國81個(gè)低碳城市試點(diǎn)評(píng)估中成績排名第一。制定關(guān)于全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作實(shí)施方案，可再生能源消費(fèi)占比超過14%。堅(jiān)定有序推進(jìn)疏解整治促提升，疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)112家，培育國家級(jí)綠色工廠19家。
 

　　持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“一微克”行動(dòng)，聚焦揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)，圍繞汽修園區(qū)、重型車(機(jī)械)等開展專項(xiàng)行動(dòng);聚焦氮氧化物(NOx)治理，完成3.09萬戶農(nóng)村散煤清潔能源替代和25臺(tái)燃油鍋爐清潔化、490余蒸噸燃?xì)忮仩t深度治理等改造。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，發(fā)布重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，懷柔區(qū)雁棲湖獲評(píng)全國“美麗河湖”優(yōu)秀案例。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施土壤污染防治條例，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)用地分類管理，有效防控建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性提升。筑牢綠色生態(tài)屏障，西部生態(tài)屏障區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程入選國家山水工程。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立市級(jí)生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，野鴨湖濕地入選國際重要濕地名錄。保護(hù)生態(tài)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，朝陽區(qū)、昌平區(qū)分別獲得第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。北京榮獲國家森林城市稱號(hào)。
 

　　提升現(xiàn)代治理能力。全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，系統(tǒng)部署推進(jìn)美麗北京建設(shè)任務(wù)。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策，北京市建筑綠色發(fā)展條例已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過，發(fā)布汽車制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等8項(xiàng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)企業(yè)和項(xiàng)目綠色績效評(píng)價(jià)指南、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資試點(diǎn)方案。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境督察考核，完成對(duì)5個(gè)區(qū)的第二輪市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察?？萍贾Ω咚奖Ｗo(hù)，完善“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制閉環(huán)管理模式，查辦重點(diǎn)排污單位篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染環(huán)境等案件。
 

　　狠抓揚(yáng)塵管控
 

　　持續(xù)攻堅(jiān)見成效
 

　　2023年，面對(duì)外來沙塵及本地?fù)P塵影響，全市加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，深入開展揚(yáng)塵百日攻堅(jiān)專項(xiàng)治理，全市降塵量為3.6噸/平方公里·月，較2019年下降37.9%。
 

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制。推動(dòng)以“繡花”功夫壓實(shí)揚(yáng)塵精細(xì)化管控責(zé)任，建立完善每周問題通報(bào)、雙周聯(lián)合督導(dǎo)、每月提醒督辦等揚(yáng)塵治理工作機(jī)制?？茖W(xué)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估。每月對(duì)平原地區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))道路和施工工地(場(chǎng)站)開展道路塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)推送揚(yáng)塵問題線索，促進(jìn)快查快改。行業(yè)指導(dǎo)、嚴(yán)查嚴(yán)管。狠抓施工揚(yáng)塵管控，強(qiáng)化揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)使用；做好城市道路清掃保潔，開展建筑垃圾消納場(chǎng)專項(xiàng)治理；強(qiáng)化行業(yè)工地管理，開展“凈塵”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。屬地監(jiān)管、狠抓落實(shí)。各區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，創(chuàng)新推進(jìn)新技術(shù)新模式應(yīng)用，西城區(qū)采用全市首創(chuàng)基坑氣膜新技術(shù)，將施工由“室外”轉(zhuǎn)化為“室內(nèi)”；朝陽區(qū)“4+9+3”模式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化管理；通州區(qū)加大后半夜“四不兩直”檢查。開展揚(yáng)塵專項(xiàng)督查，針對(duì)揚(yáng)塵突出問題，及時(shí)移交并同步通過媒體曝光，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步引導(dǎo)提高綠色施工水平。
 

　　2024年鞏固成效
 

　　努力推進(jìn)美麗北京建設(shè)
 

　　2024年，北京市將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效，努力推進(jìn)美麗北京建設(shè)。
 

　　加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)減污降碳、先進(jìn)低碳技術(shù)等試點(diǎn)示范。
 

　　持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車“油換電”“油換氫”。深入實(shí)施重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推動(dòng)加快補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板。堅(jiān)持建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地齊抓共管。
 

　　著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。全面提升生物多樣性保護(hù)水平，深入推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。深化生態(tài)產(chǎn)品總值核算，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑。
 

　　健全美麗北京建設(shè)保障體系。制定推進(jìn)美麗北京建設(shè)實(shí)施意見，推動(dòng)噪聲污染防治等地方立法。加強(qiáng)污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、減污降碳等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。持續(xù)提升市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，不斷鞏固提升執(zhí)法效能。
 

　　原標(biāo)題：北京市人大常委會(huì)聽取和審議關(guān)于本市2023年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)的報(bào)告