為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好,加快推進環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標城市創(chuàng)建,按照《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023—2025年)的通知》(豫政辦〔2023〕33號)要求,南陽市人民政府制定了《南陽市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標行動實施方案(2024—2025年)》,并于近日正式發(fā)布。
文件提出主要目標為:全市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名逐年提升進位。2024年,桐柏縣、西峽縣、淅川縣、南召縣實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標。2025年,鄧州市實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標;全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到76.5%以上,重污染天數(shù)比例控制在0.8%以內(nèi),力爭實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標。
為此,將推進重點行業(yè)超低排放改造等,加快鋼鐵、水泥行業(yè)全流程超低排放改造,2024年年底前基本完成水泥有組織和無組織超低排放改造,2025年9月底前完成鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)清潔運輸超低排放改造。全面排查除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、氧化法脫硝等低效治理設施以及低溫等離子、光催化、光氧化等VOCs簡易低效設施;取締直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝。緊盯VOCs無組織排放短板,實施含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理,提升廢氣收集率,在保證安全生產(chǎn)前提下,做到“應收盡收”。
下面是原文↓
南陽市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標行動實施方案(2024—2025年)
為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好,加快推進環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標城市創(chuàng)建,按照《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023—2025年)的通知》(豫政辦〔2023〕33號)要求,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以污染防治攻堅10個專項行動為抓手,加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構優(yōu)化調(diào)整,加強重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)和重點污染源治理,突出重污染天氣應急應對,強化措施、壓實責任,以更大力度、更實舉措推進環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
二、主要目標
全市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名逐年提升進位。2024年,桐柏縣、西峽縣、淅川縣、南召縣實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標。2025年,鄧州市實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標;全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到76.5%以上,重污染天數(shù)比例控制在0.8%以內(nèi),力爭實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標。
三、重點任務
(一)持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整
1.加快淘汰落后低效產(chǎn)能。研究制定落后產(chǎn)能淘汰退出工作方案,明確目標任務、時間節(jié)點、工作措施和責任單位。依據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》及《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標準體系》要求,嚴格強制性標準實施,落實屬地責任,促使一批達不到標準體系要求和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能等落后產(chǎn)能,依法依規(guī)嚴格關停退出。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局配合,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負責落實。以下各項任務均需各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負責落實,不再逐一列出)
2.堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展。嚴格落實國家和省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評,以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求,嚴把高耗能、高排放、低水平項目準入關口。(市發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局配合)
3.強化項目環(huán)評及“三同時”管理。國家、省績效分級重點行業(yè)以及涉及鍋爐爐窯的其他行業(yè),新建、擴建項目污染物排放限值、污染治理措施、無組織排放控制水平、運輸方式等達到A級績效水平;改建項目污染物排放限值、污染治理措施、無組織排放控制水平、運輸方式等達到B級以上績效水平;新建、改建、擴建項目大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的,原則上要接入鐵路專用線或管道;具有鐵路專用線的,大宗貨物鐵路運輸比例應達到80%以上。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市交通運輸局、中國鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段配合)
4.開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。耐火材料、石灰、鑄造、礦石采選與加工、鈣粉、冶金輔料、包裝印刷、家具制造等行業(yè)企業(yè)集中地方制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,研究制定“一群一策”整治提升方案,從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、能耗水平、燃料類型、污染治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面明確升級改造標準。南陽官莊先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、桐柏縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)等現(xiàn)有化工園區(qū),2024年年底前完成生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、能耗水平、燃料類型、污染治理等方面升級改造任務,建立揮發(fā)性有機物管控平臺。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(二)深入推進能源結構優(yōu)化調(diào)整
5.大力發(fā)展清潔能源。加快非化石能源發(fā)展,以光伏發(fā)電、風電為重點,以生物質(zhì)、抽水蓄能、地熱能、氫能等為補充,因地制宜推動可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展。優(yōu)先支持“源網(wǎng)荷儲一體化”“風電+高比例儲能”“光伏+高比例儲能”“風光火儲一體化”等項目建設,到2025年,風電裝機容量達到260萬千瓦以上,光伏發(fā)電裝機容量達到430萬千瓦以上,全市可再生能源發(fā)電裝機容量達到850萬千瓦以上,新能源發(fā)電全部市內(nèi)自用,不外輸。(市發(fā)展改革委牽頭)
6.推進煤電結構優(yōu)化升級。大力推廣應用電廠供熱改造等先進技術裝備,對現(xiàn)役火電機組進行供熱改造,有效提高電廠機組綜合利用效率。推進南陽中譽發(fā)電有限公司2臺1000兆瓦超臨界燃煤發(fā)電機組供熱改造,2024年年底前關停整合30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱合理半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機組(含自備電廠),穩(wěn)妥有序淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。(市發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局配合)
7.加快推進工業(yè)爐窯清潔能源替代。大力推進電能替代煤炭,穩(wěn)妥推進以氣代煤。2024年年底前,全市分散建設的燃料類煤氣發(fā)生爐完成清潔能源替代,或者園區(qū)(集群)集中供氣、分散使用。到2025年,現(xiàn)有使用高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐等工業(yè)爐窯改用清潔低碳能源。(市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責)
8.持續(xù)推進農(nóng)用領域清潔能源替代。加強食用菌種植、烘干、畜禽養(yǎng)殖、煙葉烘烤等領域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤監(jiān)管,嚴禁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用散煤。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、煙草公司按職責分工負責)
9.深入開展散煤治理行動。依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用散煤(含潔凈型煤)的行為,加強潔凈型煤源頭管理,掌握潔凈型煤銷售流向,建立溯源機制,確保“禁燃區(qū)”內(nèi)散煤、潔凈型煤“清零”,做好“非禁燃區(qū)”內(nèi)潔凈型煤生產(chǎn)配送供應,保障居民生活取暖潔凈型煤供應。(市市場監(jiān)管局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局配合)
(三)加快調(diào)整交通運輸結構
10.加快新能源汽車推廣。嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知》(豫政辦〔2021〕67號)和《河南省人民政府辦公廳關于進一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(豫政辦〔2022〕45號)要求,除特殊需求的車輛外,各級黨政機關新購買公務用車基本實現(xiàn)新能源化,城市建成區(qū)新增或更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車、巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車。到2025年,除應急車輛外,全市公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車(含渣土運輸車、水泥罐車、物流車)、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)用車、網(wǎng)約出租車基本實現(xiàn)新能源化。國有企業(yè)原則上全部使用新能源或國六排放標準貨車運輸,場區(qū)內(nèi)全部使用新能源或國三排放標準以上非道路移動機械作業(yè)。財政部門制定新能源汽車替代資金激勵政策,交通運輸部門研究劃定未實現(xiàn)新能源化汽車禁行時間及區(qū)域,自然資源和規(guī)劃部門加強充電基礎設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃,住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭制定中心城區(qū)充電基礎設施建設方案。到2025年年底,中心城區(qū)建成集中式充電站20座,各類充電樁(槍)3000個。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、交通運輸局、商務局、自然資源和規(guī)劃局、郵政管理局、機關事務中心按職責分工負責)
11.提升大宗貨物清潔運輸水平。加快工礦企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線建設。新建及遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè),原則上接入鐵路專用線或管道。推進西峽公鐵聯(lián)運物流園鐵路專用線、南召中鐵路港鐵路專用線等6條鐵路專用線項目建設,加快唐河航運工程和沿線港區(qū)建設。力爭2025年全市公路貨運量占比較2022年下降10個百分點,火電、化工、煤炭等行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80%以上。(市發(fā)展改革委、交通運輸局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、中國鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段配合)
12.優(yōu)化路網(wǎng)結構布局。加快推進312國道宛唐交界至遮山段和中心城區(qū)外環(huán)路建設,力爭2025年年底前312國道宛唐交界至遮山段建成通車。構建由631國道、103省道與正在建設的312國道形成的城市外環(huán),解決過境交通問題。(市交通運輸局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局配合)
(四)推進工業(yè)企業(yè)綜合治理
13.推進重點行業(yè)超低排放改造。加快鋼鐵、水泥行業(yè)全流程超低排放改造,2024年年底前基本完成水泥有組織和無組織超低排放改造,2025年9月底前完成鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)清潔運輸超低排放改造。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局配合)
14.強化重點行業(yè)績效水平提升。以鋼鐵、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點,按照“建設一批、培育一批、提升一批”的原則,分行業(yè)分類別建立績效提升企業(yè)清單,著力培育一批績效水平高、行業(yè)帶動強的企業(yè),積極幫扶指導績效評級較低的企業(yè)對標先進、夯實基礎,加大改造力度,不斷提升環(huán)境績效水平。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局配合)
15.實施工業(yè)污染排放深度治理。推進磚瓦、石灰、玻璃、陶瓷、耐材、碳素等行業(yè)深度治理,全面提升污染物治理設施、無組織排放管控和在線監(jiān)控設施運行管理水平,加強物料運輸、裝卸儲存及生產(chǎn)過程中的無組織排放控制,對無法穩(wěn)定達標排放的企業(yè),通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治污設施處理能力、清潔能源替代等方式實施分類整治。全面排查除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、氧化法脫硝等低效治理設施以及低溫等離子、光催化、光氧化等VOCs簡易低效設施;取締直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局配合)
16.開展鍋爐綜合治理。鼓勵淘汰4蒸噸/小時以下生物質(zhì)鍋爐,保留及現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐應采用專用爐具,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料;燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造,取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關閥,確有必要保留的,通過設置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監(jiān)管。加強燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐除塵、脫硫、脫硝設施運行管理,對于污染物無法穩(wěn)定達標排放的,依法依規(guī)實施整治。將新建燃煤鍋爐、10蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐、4蒸噸/小時及以上生物質(zhì)鍋爐實施自動監(jiān)控載入排污許可證;持續(xù)推動已建成燃煤鍋爐、10蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐、4蒸噸/小時及以上生物質(zhì)鍋爐實施自動監(jiān)控,督促排污單位安裝自動監(jiān)控設施、與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),并載入排污許可證。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
17.加快揮發(fā)性有機物治理。緊盯VOCs無組織排放短板,實施含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理,提升廢氣收集率,在保證安全生產(chǎn)前提下,做到“應收盡收”。產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢水的企業(yè),在保證安全的前提下,將地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式改造為密閉式集輸方式,最大程度減少揮發(fā)性有機物無組織排放。對達不到VOCs無組織排放治理要求的企業(yè),實施限期治理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局配合)
(五)強化面源污染治理
18.加強揚塵污染防治。嚴格落實房屋建筑、市政基礎設施工程揚塵治理及監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)接入標準和公路水運工程、水利工程施工場地揚塵污染防治工作相關標準要求,實現(xiàn)“十個百分之百”。按照“誰施工、誰負責,誰主管、誰監(jiān)督”原則,嚴格執(zhí)行開復工驗收、“三員”管理等制度,做好建筑工地、線性工程、城鄉(xiāng)結合部等關鍵部位和重點環(huán)節(jié)綜合治理,加大揚塵污染防治執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴格降塵量控制,城市平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。(市城市管理局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、商務局、水利局配合)
19.強化城市面源精細化管理。持續(xù)開展城市清潔行動,強化道路揚塵綜合整治,重點提升國省道、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)結合部和背街小巷等各類道路清掃保潔效果。(市城市管理局、交通運輸局按職責分工負責)
20.推進露天礦山綜合整治。穩(wěn)步推進綠色礦山建設,鼓勵引導在產(chǎn)露天礦山按照綠色礦山標準和要求進行升級改造,持續(xù)推進廢棄礦山生態(tài)修復,完成方城縣楊集鄉(xiāng)吳莊組鈀齒溝建筑用大理巖礦、南陽英利礦業(yè)有限公司方城縣四里店鄉(xiāng)鉀長石礦、內(nèi)鄉(xiāng)縣北崗礦區(qū)東礦段水泥灰?guī)r礦、內(nèi)鄉(xiāng)縣華隆建材有限公司孫崗建筑石料用灰?guī)r礦、南召縣圪垱寺白云巖礦等生態(tài)修復綜合治理工程。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、應急管理局配合)
21.推動礦石采選與砂石骨料行業(yè)開展裝備升級及深度治理。針對原料運輸、貯存、裝卸、破碎、轉運、篩分、出料等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的無組織排放污染問題,進行全流程控制、收集、凈化處理,優(yōu)化運輸方式,減少污染物排放。嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵、除塵措施。按照國家發(fā)展改革委等部門關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見相關要求,持續(xù)推進砂石骨料行業(yè)健康有序發(fā)展。(市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責)
22.開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強秸稈露天焚燒監(jiān)管,建立市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級責任體系,落實屬地管理責任,嚴格執(zhí)行發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點扣減地方財力政策。持續(xù)開展秸稈綜合利用,全市秸稈綜合利用率持續(xù)穩(wěn)定在92%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
23.加強餐飲油煙日常監(jiān)督。強化市、縣監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)運行,實現(xiàn)對大型餐飲服務單位油煙排放情況實時監(jiān)控;餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20%。(市城市管理局牽頭)
24.嚴格煙花爆竹污染管控。嚴格落實煙花爆竹管理相關法律規(guī)定,深入開展煙花爆竹“打非”專項行動,充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級安全管控網(wǎng)絡作用,加大對重點時段的巡查防控力度,嚴厲查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售及燃放煙花爆竹的行為,減少煙花爆竹燃放對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。(市應急管理局、公安局牽頭,市市場監(jiān)管局、交通運輸局、供銷社配合)
(六)突出重污染天氣應急應對
25.全面推行差異化管控。實施應急減排清單動態(tài)更新和績效等級動態(tài)調(diào)整機制,持續(xù)推進重點行業(yè)績效分級,優(yōu)化績效分級指標,實行差異化精準管控,應急減排措施落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設施,做到可操作、可監(jiān)測、可核查,將特殊時段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。對績效分級A級企業(yè)和績效引領性企業(yè)實行自主減排。對符合生態(tài)環(huán)境要素保障白名單準入條件的重大項目單位和項目保障單位,在滿足環(huán)保要求的前提下,重污染天氣應急管控期間實施應急管控豁免。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、交通運輸局配合)
26.強化重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。加強空氣質(zhì)量預測預報和聯(lián)合會商,科學合理確定聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,依法依規(guī)啟動重污染天氣預警。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化聯(lián)合執(zhí)法和信息共享,確保工業(yè)源、移動源、面源污染差異化管控措施落地見效。深化重污染天氣成因分析,開展重污染天氣應急響應效果評估,積極推進南陽、襄陽跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同減排,有效應對重污染天氣。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)管局、氣象局、供電公司配合)
(七)提升環(huán)境監(jiān)管水平
27.加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站升級改造,實現(xiàn)市域內(nèi)六因子(PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3)監(jiān)測全覆蓋。推動涉揮發(fā)性有機物等重點排污單位安裝自動監(jiān)控設備,健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局、財政局、市場監(jiān)管局配合)
28.嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法。加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動,重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。督促相關問題整改到位,并舉一反三加強監(jiān)管;違法情節(jié)嚴重的,依法嚴厲查處,典型案例公開曝光。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局配合)
29.加強監(jiān)督幫扶指導。加強重污染天氣應急響應期間監(jiān)督幫扶力度,充分運用空氣質(zhì)量自動監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、工業(yè)用電量、門禁系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格等遠程信息化技術手段,強化數(shù)據(jù)分析技術應用,精準識別和推送問題線索,督促落實重污染天氣應急減排措施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)管局配合)
30.加強高值熱點管理。嚴格落實環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)高值熱點“發(fā)現(xiàn)交辦、整改反饋、復核督辦、約談問責”全鏈條閉環(huán)管理機制。強化幫扶指導,加強車載走航、激光雷達、無人機等多種技術手段應用,提升高值熱點預報預警和污染溯源能力,推動各縣(市、區(qū))不斷提升大氣環(huán)境精細化管理水平。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
四、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府(管委會)作為大氣污染防治工作的責任主體,要切實扛起環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的政治責任,按照轄區(qū)空氣質(zhì)量提升實際需求,研究制定空氣質(zhì)量改善方案,確保空氣質(zhì)量逐年提升、穩(wěn)定向好。
(二)凝聚工作合力。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理作用,加強部門聯(lián)動和監(jiān)督調(diào)度,推動各項任務落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護委員會各成員單位要切實承擔起各自生態(tài)環(huán)境保護職責,監(jiān)督指導各縣(市、區(qū))抓好各自行業(yè)領域內(nèi)大氣污染防治工作任務的貫徹落實。
(三)強化政策激勵。綜合運用通報排名、生態(tài)補償、公開約談、追責問責等多種手段,督促責任落地見效。持續(xù)推進差別化電價水價、環(huán)保信用評價、綠色金融信貸等制度,激勵企業(yè)綠色低碳發(fā)展,積極爭取、充分運用上級大氣污染防治資金、空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金,加大對污染減排、能力建設等領域支持力度。
(四)嚴格考核獎懲。嚴格按照已印發(fā)的各項考核方案要求,加強大氣污染防治攻堅成效考核,強化考核結果運用。對工作成績突出、成效顯著的單位和個人給予表揚;對連續(xù)排名靠后、未完成目標的,按照責任追究辦法實施追責。
原標題:南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)南陽市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標行動實施方案(2024—2025年)的通知