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為深入貫徹習近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神，貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)，珠海市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強噪聲污染防治工作，探索共管共治共享的噪聲污染防治新模式，積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的新要求新期待，推動噪聲污染防治工作持續(xù)走在全省前列。
日前，珠海在工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲四方面的實踐經(jīng)驗案例均被省生態(tài)環(huán)境廳推廣。今年1—5月，12345珠海市民熱線收到噪聲投訴數(shù)量為12990件，較同期減少1308件，同比下降9.15%。
厘清責任主體
著力打造“寧靜細胞”工程
《噪聲法》正式施行后，在大部分地市僅對其中十余條規(guī)定明確監(jiān)督管理職責的情況下，市生態(tài)環(huán)境局提請市政府印發(fā)《珠海市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部門職責分工方案》，突破性厘清《噪聲法》中90條中涉及地市工作73條規(guī)定的監(jiān)督管理和執(zhí)法責任主體，得到生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的認可和推廣。珠海率先編制印發(fā)《珠海市噪聲污染防治行動方案(2024—2025年)》，構(gòu)建“1+5+4”的框架體系，注重突出地方特色工作，圍繞噪聲污染防治工作難點痛點，確保事事有人干、件件有落實，穩(wěn)步推進聲環(huán)境質(zhì)量改善。
珠海持續(xù)開展“寧靜城市”“寧靜區(qū)域”等創(chuàng)建工作，著力打造“寧靜細胞”工程，創(chuàng)新做法受到部省兩級關(guān)注。2023年8月，生態(tài)環(huán)境部、廣東省政府到珠海對噪聲污染防治工作進行調(diào)研，對該項工作予以高度肯定。
優(yōu)化聲功能區(qū)區(qū)劃
筑牢聲環(huán)境基礎(chǔ)本底
珠海修訂優(yōu)化《珠海市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》，完成對現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃的評估自查與整改，對全市現(xiàn)有聲環(huán)境功能區(qū)進行梳理，結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)面積擴大及用地功能發(fā)生變化情況，編制了《珠海市聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估報告》，發(fā)布了《珠海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對〈珠海市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃〉的補充通知》，為強化噪聲源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法、改善聲環(huán)境質(zhì)量提供重要依據(jù)和手段。將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為噪聲污染防治工作的重要任務(wù)之一，加強項目噪聲污染防治設(shè)施“三同時”驗收管理，2023年環(huán)境影響評價建設(shè)審批360個項目均對噪聲方面進行評價和提出管理要求。
在全省率先開展
“寧靜城市”創(chuàng)建試點
以統(tǒng)籌設(shè)計+創(chuàng)建試點+細胞工程方式，創(chuàng)新性構(gòu)建起“寧靜珠海”—“寧靜香洲”—“寧靜小區(qū)”三級體系。從制度頂層設(shè)計出發(fā)，結(jié)合全市噪聲污染防治現(xiàn)狀，制定創(chuàng)建實施路徑和評價體系，開展“寧靜珠海”2期建設(shè)項目，率先啟動“寧靜香洲”試點，在重點區(qū)域部署27套噪聲自動監(jiān)測站和170個噪聲源動態(tài)感知節(jié)點，搭建起噪聲物聯(lián)感知一張網(wǎng)，實時監(jiān)測噪聲污染排放水平；充分發(fā)揮公眾參與治理的積極作用，發(fā)動各區(qū)和相關(guān)單位共同打造細胞工程，創(chuàng)建全市乃至全省首批“寧靜小區(qū)”7家，著力形成人人有責、人人參與、人人受益的創(chuàng)建氛圍。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自今年4月“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建試點以來，全市噪聲投訴數(shù)量同比去年降低513件，降幅為8.7%。
原標題：獲省生態(tài)環(huán)境廳推廣！珠海探索噪聲污染防治新模式
