7月31日,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)全省生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改情況,并發(fā)布6月和1-6月全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名及近期執(zhí)法典型案例、上半年重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障情況。生態(tài)環(huán)境廳環(huán)??偙O(jiān)劉華太作主發(fā)布,水利廳二級(jí)巡視員劉銳、南充市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁興果、甘孜州人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)謝紅霞出席并答記者問(wèn),廳宣教政研處處長(zhǎng)曹小佳主持發(fā)布會(huì)。
以下是發(fā)布會(huì)全文實(shí)錄↓
主持人:
媒體朋友們:
大家上午好!
歡迎參加生態(tài)環(huán)境廳7月例行新聞發(fā)布會(huì),今天主要通報(bào)我省推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改工作情況。同時(shí)按照慣例,發(fā)布2024年6月和1—6月全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名,通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例以及2024年上半年重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障有關(guān)情況。
全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改到位,切實(shí)以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重。為持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好,我省聚焦中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”,狠抓問(wèn)題整改,推動(dòng)終端見(jiàn)效。今天的發(fā)布會(huì),我們就通報(bào)有關(guān)情況。
下面,我介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓:生態(tài)環(huán)境廳環(huán)??偙O(jiān)劉華太先生;水利廳二級(jí)巡視員劉銳女士;南充市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁興果先生;甘孜州人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)謝紅霞女士。列席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有生態(tài)環(huán)境廳16個(gè)相關(guān)處(室)、直屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志。今天,我們邀請(qǐng)到中央、省、市新聞媒體共20家。
首先,請(qǐng)主發(fā)布人劉華太先生通報(bào)我省生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改情況。
劉華太:
各位記者朋友,上午好!感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持!特別是對(duì)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法工作的支持和幫助。下面,我就全省生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改情況作簡(jiǎn)要通報(bào)。
一、整改進(jìn)展情況
今年以來(lái),我們凝聚各方力量,嚴(yán)格落實(shí)“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”,扎實(shí)推動(dòng)各類問(wèn)題整改,取得階段性成效。這里通報(bào)幾組數(shù)據(jù)。一是中央環(huán)保督察問(wèn)題。我省前兩輪中央環(huán)保督察共224項(xiàng)整改任務(wù),已完成216項(xiàng),完成率96.4%;群眾信訪舉報(bào)共19267件,已辦結(jié)19243件,辦結(jié)率99.9%。二是國(guó)家移交長(zhǎng)江黃河問(wèn)題。2018年以來(lái),國(guó)家移交了6批次長(zhǎng)江警示片問(wèn)題、3批次黃河警示片問(wèn)題共96個(gè),已完成整改74個(gè)。三是省級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題。省級(jí)環(huán)保督察共9982項(xiàng)整改任務(wù),已完成9789項(xiàng),完成率98.1%;群眾信訪舉報(bào)共6920件,已辦結(jié)6881件,辦結(jié)率99.4%。特別是群眾關(guān)注的南充砂石碼頭侵占岸線、甘孜比特幣挖礦、宜賓餐飲躉船、攀枝花礦山破壞生態(tài)等一批問(wèn)題整改成效明顯。
生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的整改成效,也反映在環(huán)境質(zhì)量的改善上。今年1—6月,全省大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為33.4微克每立方米、同比下降10.7%,優(yōu)良天數(shù)率為87.1%、同比上升4個(gè)百分點(diǎn);重污染天氣15天,同比減少14天,減少48%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名為“十四五”以來(lái)最優(yōu),我省納入排名的15個(gè)城市全部進(jìn)入全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市前75名;203個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)98%,同比上升1個(gè)百分點(diǎn),新增2個(gè)達(dá)標(biāo)斷面。
二、采取的主要措施
近些年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)決扛起筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的政治責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以更加務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)問(wèn)題整改,重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作。
一是統(tǒng)籌做好整改“后半篇”文章。對(duì)中央督察、國(guó)家每年移交的長(zhǎng)江黃河警示片等問(wèn)題,分類建立臺(tái)賬,按照“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、部門(mén)管行業(yè)”的原則,健全完善工作機(jī)制,推動(dòng)問(wèn)題整改。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,對(duì)當(dāng)年內(nèi)應(yīng)完成的任務(wù),年初即發(fā)函提醒;對(duì)進(jìn)度滯后的,采取通報(bào)、督辦等形式予以督促;對(duì)反復(fù)提醒成效不明顯的,采取約談、問(wèn)責(zé)等方式予以警示;對(duì)整改難度較大的,會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。嚴(yán)格銷號(hào)管理,在全國(guó)率先出臺(tái)督察整改銷號(hào)辦法,逐項(xiàng)明確整改標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,所有整改任務(wù)實(shí)行省級(jí)督導(dǎo)驗(yàn)收,所有工程類措施開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,所有銷號(hào)情況接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)不符合驗(yàn)收銷號(hào)條件的,責(zé)成重新整改,確保整改質(zhì)量。去年以來(lái),共印發(fā)通報(bào)17期,提示函、預(yù)警函、督辦函60份,約談?dòng)嘘P(guān)地方20個(gè),移送省紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)線索24個(gè)。
二是高質(zhì)量開(kāi)展第三輪省級(jí)督察。充分發(fā)揮省級(jí)督察作為中央督察的延伸和補(bǔ)充作用,在全國(guó)率先完成兩輪全覆蓋省級(jí)督察的基礎(chǔ)上,2022年正式啟動(dòng)第三輪省級(jí)督察,已分四批完成了18個(gè)市(州)和2家省屬國(guó)企督察工作。本輪督察牢牢把握政治方向,始終保持嚴(yán)的基調(diào),不斷優(yōu)化督察方式,繼續(xù)堅(jiān)持由在職省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣(市、區(qū))下沉全覆蓋、督察報(bào)告和專題片雙反饋、追責(zé)問(wèn)責(zé)提級(jí)移送省紀(jì)委監(jiān)委等四川特色和經(jīng)驗(yàn)做法。共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)3072件,核查點(diǎn)位1947個(gè),公開(kāi)曝光典型案例29個(gè)。通過(guò)省級(jí)督察,進(jìn)一步提升了各地各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步壓實(shí)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),推動(dòng)解決了一批大氣污染治理、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、飲用水水源地保護(hù)以及思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展理念、工作作風(fēng)等突出問(wèn)題。
三是強(qiáng)化舉一反三排查整治。聚焦盲目上馬“兩高”項(xiàng)目、自然保護(hù)地違規(guī)建設(shè)等重點(diǎn),由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。建立省、市、縣三級(jí)常態(tài)化排查整治機(jī)制,拍攝制作省級(jí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示片34部。去年底以來(lái),兩次組織省直部門(mén)召開(kāi)廳際聯(lián)席會(huì)議,部署開(kāi)展行業(yè)性、系統(tǒng)性生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題排查整治,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題759個(gè),由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)督導(dǎo)地方加快整改,目前完成整改139個(gè),剩余問(wèn)題正在抓緊推進(jìn)整改。
四是健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。為有效傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,形成合力,出臺(tái)推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn),被生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)發(fā)推廣。出臺(tái)環(huán)境質(zhì)量改善不力約談辦法和區(qū)域限批管理辦法,牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線。逗硬開(kāi)展黨政同責(zé)工作考評(píng),省政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年約談考核排名靠后的市(州)政府負(fù)責(zé)同志,考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。建立環(huán)保督察與省政府綜合督查、紀(jì)檢監(jiān)察貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,完善問(wèn)題整改核查機(jī)制,會(huì)同省委、省政府督查室開(kāi)展專項(xiàng)督查,聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委、省檢察院開(kāi)展整改跟進(jìn)監(jiān)督,全面糾治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。省直有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行“三管三必須”責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督,協(xié)同推動(dòng)問(wèn)題徹底整改、終端見(jiàn)效。水利廳在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)展河湖長(zhǎng)制進(jìn)駐式督查,發(fā)現(xiàn)并解決了一批水資源管理保護(hù)、河湖“清四亂”、采砂管理、水污染防治等方面的突出問(wèn)題,取得很好的效果。
三、下步重點(diǎn)舉措
總體上看,我省生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改工作進(jìn)展順利,但仍然存在個(gè)別問(wèn)題整改進(jìn)度滯后、一些問(wèn)題整改質(zhì)量不高、個(gè)別問(wèn)題整改后出現(xiàn)反彈等短板和不足。下一步,我們將扭住生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題不松勁,重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力,高質(zhì)高效推動(dòng)問(wèn)題整改到位。
一是持續(xù)開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持化解存量、遏制增量、提升質(zhì)量,對(duì)尚在整改的問(wèn)題,緊盯不放、一抓到底,加快整改到位;對(duì)已完成整改的,全面開(kāi)展回頭看、回頭查,嚴(yán)防問(wèn)題反彈、死灰復(fù)燃。再集中3個(gè)月時(shí)間,在全省范圍內(nèi)拉網(wǎng)式開(kāi)展突出問(wèn)題集中排查整治,再發(fā)現(xiàn)再解決一批突出問(wèn)題。
二是啟動(dòng)突出問(wèn)題整改專項(xiàng)督察。聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,進(jìn)一步加大督察執(zhí)法力度。特別是針對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善不力、生態(tài)破壞嚴(yán)重、群眾身邊問(wèn)題久拖不決的地方,啟動(dòng)專項(xiàng)督察,督察結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),失職失責(zé)人員堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三是嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)效“七條硬措施”。綜合采取調(diào)度通報(bào)、提醒督辦、媒體曝光、約見(jiàn)約談、區(qū)域限期、黨政同責(zé)考核和追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施,加快推動(dòng)突出問(wèn)題整改。對(duì)整改滯后、質(zhì)量不高、問(wèn)題反彈甚至弄虛作假的,該區(qū)域限批的堅(jiān)決限批,該考核扣分的堅(jiān)決扣分,該追責(zé)問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé),絕不姑息,絕不手軟,確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
我就先介紹這些。謝謝大家!
主持人:
下面,請(qǐng)劉華太先生發(fā)布2024年6月、1—6月全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名,通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例以及2024年上半年重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障有關(guān)情況。
劉華太:
關(guān)于2024年6月和1—6月全省地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況的通報(bào)
根據(jù)《四川省地表水環(huán)境質(zhì)量排名方案(試行)》《四川省城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名方案》的規(guī)定,現(xiàn)將2024年6月和1—6月全省地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況通報(bào)如下。
地表水環(huán)境質(zhì)量排名情況
(一)市級(jí)城市排名情況
6月,21個(gè)市級(jí)城市地表水環(huán)境質(zhì)量較好的前3名依次為甘孜州、攀枝花市、涼山州,倒數(shù)后3名的依次是自貢市、資陽(yáng)市、遂寧市;地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前3名的為涼山州、廣安市、眉山市;排名后3名的依次是阿壩州、遂寧市、攀枝花市。
1—6月,21個(gè)市級(jí)城市地表水環(huán)境質(zhì)量較好的前3名依次為甘孜州、攀枝花市、雅安市,地表水環(huán)境質(zhì)量較差的后3名依次為自貢市、資陽(yáng)市、內(nèi)江市;地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前3名的為廣元市、廣安市、雅安市,后3名的為攀枝花市、宜賓市、南充市。
(二)縣級(jí)城市排名情況
6月,183個(gè)縣(市、區(qū))和4個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量較好的前10名依次為木里縣、稻城縣、石渠縣、瀘定縣、鹽源縣、康定市、雅江縣、甘孜縣、峨邊縣、樂(lè)山市金口河區(qū),地表水環(huán)境質(zhì)量較差的后10名依次為自貢市貢井區(qū)、自貢市沿灘區(qū)、隆昌市、大英縣、榮縣、遂寧市安居區(qū)、安岳縣、儀隴縣、南充市順慶區(qū)、中江縣;地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前10名的為德昌縣、昭覺(jué)縣、甘洛縣、喜德縣、廣元市朝天區(qū)、梓潼縣、寧南縣、樂(lè)山市金口河區(qū)、成都市青白江區(qū)、華鎣市,后10名的為金川縣、馬爾康市、寶興縣、德陽(yáng)市羅江區(qū)、黑水縣、小金縣、瀘州市納溪區(qū)、雅安市名山區(qū)、夾江縣、汶川縣。
1—6月,183個(gè)縣(市、區(qū))和4個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量較好的前10名依次為瀘定縣、稻城縣、攀枝花市東區(qū)、雅安市雨城區(qū)、寶興縣、平武縣、攀枝花市西區(qū)、木里縣、馬邊縣、松潘縣,地表水環(huán)境質(zhì)量較差的后10名依次為自貢市貢井區(qū)、南充市順慶區(qū)、井研縣、隆昌市、自貢市沿灘區(qū)、儀隴縣、自貢市自流井區(qū)、西充縣、丹棱縣、瀘縣;地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前10名的為馬邊縣、昭覺(jué)縣、德格縣、寶興縣、雅安市雨城區(qū)、德昌縣、成都市郫都區(qū)、壤塘縣、旺蒼縣、綿竹市,后10名的為喜德縣、理縣、得榮縣、南充市高坪區(qū)、鹽邊縣、夾江縣、石棉縣、隆昌市、射洪市、屏山縣。
城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況
(一)市級(jí)城市排名情況
6月,21個(gè)市級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名從好到差依次為甘孜、阿壩、涼山、廣元、遂寧、巴中、雅安、內(nèi)江和資陽(yáng)(并列)、自貢、廣安、南充和瀘州(并列)、宜賓、樂(lè)山、成都、德陽(yáng)和達(dá)州(并列)、眉山、綿陽(yáng)、攀枝花;PM2.5濃度排名從好到差依次為甘孜、涼山和阿壩(并列)、遂寧和廣元(并列)、達(dá)州、雅安、攀枝花和巴中(并列)、眉山和廣安(并列)、德陽(yáng)和資陽(yáng)(并列)、內(nèi)江、宜賓、自貢、南充、成都、樂(lè)山(六市并列)、瀘州、綿陽(yáng)。
1—6月,21個(gè)市級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名從好到差依次為阿壩、甘孜、涼山、廣元、遂寧、巴中、雅安、內(nèi)江、南充、資陽(yáng)、廣安、攀枝花、德陽(yáng)和達(dá)州(并列)、成都、自貢、瀘州和綿陽(yáng)(并列)、樂(lè)山、宜賓、眉山;PM2.5濃度排名從好到差依次為甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、廣元、遂寧、達(dá)州、巴中、雅安、南充和成都(并列)、德陽(yáng)和眉山(并列)、資陽(yáng)、廣安和綿陽(yáng)(三市并列)、內(nèi)江、樂(lè)山、宜賓、自貢和瀘州(并列)。
1—6月,9個(gè)市級(jí)城市各污染物濃度均達(dá)標(biāo),未參與綜合指數(shù)及PM2.5濃度變化率排名,參與排名的12個(gè)市級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名從好到差依次為德陽(yáng)、宜賓、內(nèi)江、瀘州、成都、廣安、南充、自貢、資陽(yáng)、眉山、樂(lè)山、綿陽(yáng);PM2.5濃度變化率排名從好到差依次為德陽(yáng)、成都、宜賓、廣安、內(nèi)江、瀘州、南充、眉山、綿陽(yáng)、樂(lè)山、資陽(yáng)、自貢。
(二)55個(gè)市轄區(qū)及10個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排名情況
6月,55個(gè)市轄區(qū)及10個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前5名的為廣元市昭化區(qū)、宜賓市南溪區(qū)、廣元市朝天區(qū)、廣元市利州區(qū)和巴中市恩陽(yáng)區(qū)(并列),后5名的為德陽(yáng)市羅江區(qū)、成都市武侯區(qū)、攀枝花市西區(qū)、成都市青羊區(qū)、成都市青白江區(qū)和攀枝花市東區(qū)(并列);PM2.5濃度排名前5名的為廣元市昭化區(qū)和廣元市朝天區(qū)(并列)、雅安市名山區(qū)、廣元市利州區(qū)和遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(并列),后5名的為內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(并列)、瀘州市江陽(yáng)區(qū)和成都市青羊區(qū)及成都市武侯區(qū)(并列)。
1—6月,55個(gè)市轄區(qū)及10個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前5名的為廣元市昭化區(qū)、廣元市朝天區(qū)和遂寧市安居區(qū)(并列)、廣元市利州區(qū)、廣安市前鋒區(qū),后5名的為成都市新津區(qū)、成都市郫都區(qū)、綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都市青羊區(qū)、成都市雙流區(qū);PM2.5濃度排名前5名的為廣元市朝天區(qū)、廣元市昭化區(qū)和廣元市利州區(qū)和攀枝花市仁和區(qū)(并列)、攀枝花市西區(qū)和攀枝花市東區(qū)(并列),后5名的為自貢市貢井區(qū)、瀘州市江陽(yáng)區(qū)、內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和自貢市自流井區(qū)(并列)、自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和瀘州市龍馬潭區(qū)(并列)。
1—6月,各污染物濃度均達(dá)標(biāo)的21個(gè)市轄區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)未參與綜合指數(shù)變化率排名,PM2.5濃度達(dá)標(biāo)的24個(gè)市轄區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)未參與PM2.5濃度排名,綜合指數(shù)變化率排名前5名的為德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、瀘州市納溪區(qū)和德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(并列)、南充市高坪區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū),后5名的為綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)市涪城區(qū)、成都市新津區(qū)、綿陽(yáng)市安州區(qū)、成都市郫都區(qū);PM2.5濃度變化率排名前5名的為成都市青白江區(qū)、德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、內(nèi)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、瀘州市納溪區(qū)、成都市新都區(qū)和南充市高坪區(qū)(并列),后5名的為內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)市安州區(qū)、宜賓市南溪區(qū)、成都市郫都區(qū)(三區(qū)并列)、自貢市貢井區(qū)。
(三)縣級(jí)城市排名情況
6月,128個(gè)縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前5名的為金川縣、小金縣、黑水縣和九龍縣(并列)、松潘縣,后5名的為夾江縣、蒲江縣、丹棱縣、彭州市、廣漢市;PM2.5濃度排名前5名的為紅原縣、若爾蓋縣、色達(dá)縣(三縣并列)、小金縣、九龍縣、理縣、九寨溝縣、得榮縣、道孚縣、稻城縣(七縣并列),后5名的為茂縣、夾江縣、江油市、崇州市、安岳縣、梓潼縣、北川縣(四縣并列)。
1—6月,128個(gè)縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名前5名的為小金縣、黑水縣、德格縣、金川縣、紅原縣,后5名的為夾江縣、崇州市和蒲江縣(并列)、彭州市、珙縣;PM2.5濃度排名前5名的為紅原縣、得榮縣、色達(dá)縣(三縣并列)、德格縣、石渠縣、稻城縣、松潘縣(四縣并列),后5名的為江安縣、夾江縣和屏山縣(并列)、瀘縣、崇州市、珙縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市、井研縣(四縣并列)。
1—6月,108個(gè)縣級(jí)城市各污染物濃度均達(dá)標(biāo),未參與綜合指數(shù)變化率排名,參與排名的20個(gè)縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率排名前5名的為江安縣、岳池縣、瀘縣、珙縣、隆昌市,后5名的為夾江縣、丹棱縣、大邑縣、蒲江縣、綿竹市;112個(gè)縣級(jí)城市的PM2.5濃度達(dá)標(biāo),未參與PM2.5濃度變化率排名,參與排名的16個(gè)縣級(jí)城市PM2.5濃度變化率排名前5名的為岳池縣、瀘縣、隆昌市、珙縣、安岳縣,后5名的為什邡市、夾江縣、榮縣、屏山縣、江油市。
關(guān)于近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例的通報(bào)
案例一:
威遠(yuǎn)輕舟運(yùn)輸有限公司逃避監(jiān)管排污案
2024年3月,自貢市生態(tài)環(huán)境局與公安機(jī)關(guān)在聯(lián)合調(diào)查威遠(yuǎn)輕舟運(yùn)輸有限公司非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件中,通過(guò)公安機(jī)關(guān)掌握了該公司還將瀘州市某酒廠發(fā)酵廢水傾倒在自貢市沿灘區(qū)某處土坑內(nèi)的線索。經(jīng)調(diào)查,該公司通過(guò)中間人騙取瀘州市某酒廠信任,拿到了這批發(fā)酵廢水和處置費(fèi)用,該公司安排司機(jī)將本該運(yùn)往外地進(jìn)行規(guī)范處置的兩車共計(jì)60余噸發(fā)酵廢水傾倒至沿灘區(qū)某處土坑內(nèi),任其滲漏至外環(huán)境。
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定,2024年7月2日,自貢市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司作出罰款20.68萬(wàn)元的處罰決定,并移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政拘留。
案例二:
綿陽(yáng)市鹽亭縣潔城環(huán)保有限責(zé)任公司逃避監(jiān)管排污、人為干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案
2024年4月25日,綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)鹽亭縣潔城環(huán)保有限責(zé)任公司(鹽亭縣生活垃圾填埋場(chǎng))開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司填埋區(qū)滲濾液通過(guò)圍堰缺口排入雨水溝,與雨水混合后流入梓江。經(jīng)對(duì)外排滲濾液采樣監(jiān)測(cè)顯示,總鉻濃度為0.53mg/L,超標(biāo)4.3倍。同時(shí),執(zhí)法人員在“重點(diǎn)排污單位管理端”巡查發(fā)現(xiàn),該公司廢水排放口在2024年1月13日至18日、4月10日排水期間,人為關(guān)閉化學(xué)需氧量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)多次、長(zhǎng)時(shí)段未進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)情況。
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染環(huán)境防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第三項(xiàng)和第一條第七項(xiàng)的規(guī)定,2024年5月9日,綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?br />
案例三:
廣安市武勝嘉合水務(wù)有限公司環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不合格、逃避監(jiān)管排污案
2024年4月,廣安市生態(tài)環(huán)境局接到有關(guān)部門(mén)抄送線索,反映武勝嘉合水務(wù)有限公司的污泥產(chǎn)生量異常偏小,執(zhí)法人員賡即利用自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)分析等方式開(kāi)展線索摸排。4月10日,執(zhí)法人員開(kāi)展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)武勝嘉合水務(wù)有限公司正在向下游管網(wǎng)排放含泥污水。經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司在前期進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造時(shí),擅自在地下建設(shè)了一根水泥管道連接細(xì)格柵池與城市污水收集井,可以將含泥污水、污泥脫水濾液、曝氣沉砂池廢水通過(guò)該管道直接排入城市污水收集井,該公司的環(huán)境保護(hù)設(shè)施屬于“驗(yàn)收不合格”情形。
該公司的上述行為分別違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放”和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第二項(xiàng)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定,2024年7月10日,廣安市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司和相關(guān)責(zé)任人作出罰款82萬(wàn)元、9.12萬(wàn)元的處罰決定,并移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政拘留。
關(guān)于2024年上半年重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障有關(guān)情況的通報(bào)
現(xiàn)就2024年上半年重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、積極做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障
繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)評(píng)嚴(yán)格準(zhǔn)入、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的作用,做好國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障。2024年上半年,全省審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)2686個(gè)(含輻射項(xiàng)目189個(gè)),涉及投資約7203億元。
國(guó)家層面,協(xié)調(diào)推動(dòng)引大濟(jì)岷、大渡河老鷹巖一級(jí)水電站2個(gè)重大項(xiàng)目通過(guò)生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)審批。
省級(jí)層面,開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“綠色通道”,高效完成綿竹抽水蓄能電站、南江縣楊家溝水庫(kù)擴(kuò)建工程等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和包括阿壩—成都東1000千伏特高壓交流輸變電工程等4個(gè)省重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目以及西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院腫瘤中心核技術(shù)利用項(xiàng)目等在內(nèi)的50個(gè)核與輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。完成瀘州納溪經(jīng)開(kāi)區(qū)、沱牌綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。
市(州)層面,主動(dòng)給予政策指導(dǎo)和技術(shù)支持,督促完善環(huán)評(píng)服務(wù)保障機(jī)制,在嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的基礎(chǔ)上,審批時(shí)限較法定時(shí)限普遍壓縮60%以上,各市(州)共完成2614個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和8個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查,有力保障地方重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、全力推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)
創(chuàng)新工作機(jī)制,采取超常規(guī)舉措,省市協(xié)同切實(shí)做好增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目及39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。
一是專班專人調(diào)度、跟進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障。采取提前介入、“清單化”指導(dǎo),全程調(diào)度、“臺(tái)賬式”跟進(jìn),協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“專函式”督促等舉措。按期完成515個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批任務(wù)。
二是落實(shí)保障市縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員47名,專班專人建立環(huán)評(píng)服務(wù)保障臺(tái)賬,調(diào)度保障、跟蹤服務(wù)。采取環(huán)評(píng)預(yù)審提前介入、環(huán)評(píng)提示函重點(diǎn)督辦、開(kāi)通“綠色通道”急事特辦等服務(wù)舉措,省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)集中力量、快速推進(jìn)完成欠發(fā)達(dá)縣域230余個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
三、加強(qiáng)環(huán)評(píng)單位管理 促進(jìn)環(huán)評(píng)編制質(zhì)量提升
始終堅(jiān)持“以質(zhì)量為核心”的環(huán)評(píng)監(jiān)管要求,不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,持續(xù)發(fā)布環(huán)評(píng)質(zhì)量考評(píng)“紅黑榜”,推動(dòng)環(huán)評(píng)質(zhì)量和審批效能提升。
一方面,常態(tài)化開(kāi)展環(huán)評(píng)文件抽查復(fù)核工作。上半年,組織對(duì)399份環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查復(fù)核,對(duì)四川鑫碧源工程咨詢有限公司、重慶渝三中環(huán)??萍加邢薰镜?2家環(huán)評(píng)單位及相關(guān)的18名環(huán)評(píng)工程師予以失信記分,并在“黑榜”公開(kāi)。
另一方面,扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境部移交的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題的調(diào)查處理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的2024年第一批環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量問(wèn)題線索,生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)涉及的2份環(huán)評(píng)文件開(kāi)展了“靶向”復(fù)核。目前,已將涉嫌違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》的《內(nèi)江國(guó)際物流港鐵路專用線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》相關(guān)問(wèn)題線索移交執(zhí)法調(diào)查,相關(guān)結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
下一步,我們將緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,特別針對(duì)“兩重”“雙新”項(xiàng)目建設(shè)做好環(huán)評(píng)服務(wù)保障。同時(shí),持續(xù)用好環(huán)評(píng)質(zhì)量考評(píng)“紅黑榜”等有效措施,持續(xù)提升環(huán)評(píng)審批質(zhì)效。
原標(biāo)題:全文實(shí)錄丨生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)7月例行新聞發(fā)布會(huì)