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日前，經(jīng)福建省政府同意，省住建廳等7部門印發(fā)了《福建省城市生活污水處理提質(zhì)增效和黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2024-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)，現(xiàn)對政策出臺背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景依據(jù)
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深刻汲取第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報的典型案例教訓(xùn)，推動建設(shè)美麗福建。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(建城〔2022〕29號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護(hù)的通知》(建城〔2024〕18號)要求，制定本《實施方案》。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》分為總體目標(biāo)、重點任務(wù)、工作要求三個部分。另附污水提質(zhì)增效年度指標(biāo)分解表。
(一)總體目標(biāo)
1. 城市生活污水集中收集率?？紤]到我省基礎(chǔ)較薄弱，按照“逐步推進(jìn)、跳起摸高、目標(biāo)可達(dá)”的思路，設(shè)定“到2024年底，全省城市生活污水集中收集率達(dá)到70%左右、力爭達(dá)到72%。到2025年底，全省城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到70%以上、力爭達(dá)到75%”。
2. 縣城生活污水集中收集率?！秾嵤┓桨浮愤M(jìn)一步拓寬范圍，對全省所有縣城要求推進(jìn)生活污水處理提質(zhì)增效，要求縣城生活污水集中收集率達(dá)50%以上或在2022年基礎(chǔ)上提升至少10個百分點。
3. 黑臭水體消除比例。設(shè)區(qū)市鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機制。到2024年底，縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到80%，縣城黑臭水體消除比例達(dá)到60%。到2025年底，縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%，縣城基本消除黑臭水體。
(二)重點任務(wù)
將各地攻堅實施項目匯總分類為六類工程13個任務(wù)，開展集中攻堅，實施項目化推進(jìn)、清單化管理。
1. 市政管網(wǎng)排查與病害修復(fù)。建立和完善基于地理信息系統(tǒng)(GIS)的市政污水管網(wǎng)動態(tài)更新機制。查缺補漏市政管網(wǎng)排查，2024年至2025年全省排查污水管網(wǎng)2000公里以上。對排查問題開展病害修復(fù)，2024年至2025年全省完成400公里以上老舊管網(wǎng)改造。
2. 城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。近3年未納入征遷計劃的城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，2025年底消除管網(wǎng)空白區(qū)。2024年至2025年全省新建改造污水管網(wǎng)2000公里以上，建成區(qū)生活污水直排口基本實現(xiàn)動態(tài)清零。
3. 城中村和老舊小區(qū)雨污分流改造。將雨污分流改造作為老舊小區(qū)必改項之一。分期分批實施城中村雨污分流。
4. 污水廠建設(shè)和提標(biāo)改造。14座生活污水處理廠根據(jù)負(fù)荷率，推進(jìn)污水廠新建擴建。龍巖、泉州、寧德等城市要加快污水廠建設(shè)。21座生活污水處理廠尾水一級A提標(biāo)改造在2025年底前完工。
5. 污水提升泵站建設(shè)。2024年至2025年新建改造污水提升泵站14座。推進(jìn)提升泵站智能化建設(shè)。
6. 黑臭水體和排口整治。2024年底前全面完成82個城市黑臭水體和溝渠、點位整治。扎實推進(jìn)縣城黑臭水體排查整治，完成95個縣城黑臭問題整治。開展城區(qū)河道沿岸排污口排查整治，泉州、龍巖、南平、寧德等地區(qū)要在2024年底完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問題排口整治。嚴(yán)格排污和排水許可管理，落實河湖長制。
(三)保障措施
成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅行動。完善建設(shè)項目立項、審批、用地、環(huán)評等要素保障。強化管道工程監(jiān)管。加大資金支持和保障力度。統(tǒng)籌督導(dǎo)攻堅戰(zhàn)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
原標(biāo)題：《福建省城市生活污水處理提質(zhì)增效和黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2024-2025年)》政策解讀
