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服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的重要組成部分。2007年1 月,我國(guó)與東盟10 國(guó)簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》已于2007年7 月起正式生效?!斗?wù)貿(mào)易協(xié)議》是規(guī)范我國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放和處理與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題的法律文件,規(guī)定了雙方在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架下開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)包括了我國(guó)與東盟10 國(guó)開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易的*批具體承諾減讓表,各方根據(jù)減讓表進(jìn)一步開(kāi)放了相關(guān)的服務(wù)部門。
關(guān)于具體承諾的適用方式,協(xié)議規(guī)定,我國(guó)向東盟10 國(guó)提交一份統(tǒng)一的減讓表,適用于東盟10 國(guó),東盟10 國(guó)分別提交各自的減讓表(共10份),適用于我國(guó)和東盟其他國(guó)家。
一、我國(guó)具體承諾的主要內(nèi)容
我國(guó)的承諾涵蓋建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)服務(wù)(包括計(jì)算機(jī)、管理咨詢、市場(chǎng)調(diào)研等)等5 個(gè)服務(wù)部門的26 個(gè)分部門,具體包括進(jìn)一步開(kāi)放上述服務(wù)領(lǐng)域,允許設(shè)立獨(dú)資企業(yè),放寬設(shè)立公司的股比限制及允許享受國(guó)民待遇等。
例如,我國(guó)在機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)和修理服務(wù)方面允許東盟企業(yè)設(shè)立獨(dú)資子公司,在排污、垃圾處理、降低噪音等環(huán)境服務(wù)方面允許設(shè)立獨(dú)資企業(yè)等。這些承諾有利于拓展雙方服務(wù)部門的互利合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),還可以使我國(guó)消費(fèi)者擴(kuò)大選擇服務(wù)的范圍,享受到更多的服務(wù)。
二、東盟具體承諾的主要內(nèi)容
東盟的具體承諾是在其WTO《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》承諾基礎(chǔ)上做出的更高水平的承諾。各東盟國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)放領(lǐng)域如下:
1、新加坡:在商務(wù)服務(wù)、分銷、金融、醫(yī)療、娛樂(lè)和體育休閑服務(wù)、運(yùn)輸?shù)炔块T做出了超越WTO 的出價(jià),并在銀行、保險(xiǎn)、工程、廣告、非武裝保安服務(wù)、藥品和醫(yī)療用品傭金代理和零售、空云和公路運(yùn)輸服務(wù)等部門做出了高于其WTO 新一輪談判出價(jià)的承諾,在不同程度上放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,
如在外資銀行準(zhǔn)入方面,取消了對(duì)新國(guó)內(nèi)銀行的外資參股股比在40%以內(nèi)的限制。
2、馬來(lái)西亞:在商務(wù)服務(wù)、建筑、金融、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T做出了高于WTO 水平的承諾。與其在WTO 新一輪談判中的出價(jià)相比,新增了會(huì)展、主題公園服務(wù)、海運(yùn)、空運(yùn)等部門的具體出價(jià),并在金融、建筑及工程等領(lǐng)域做出了更高水平的開(kāi)放承諾,如在保險(xiǎn)領(lǐng)域,放寬了對(duì)外籍管理人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
3、泰國(guó):在專業(yè)服務(wù)、建筑及工程、教育、醫(yī)療、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T做出了高于WTO 水平的承諾。與其在WTO 新一輪談判中的出價(jià)相比,還增加了對(duì)中文教育、園林設(shè)計(jì)、旅游等我方較為關(guān)注的服務(wù)部門的開(kāi)放承諾。
4、菲律賓:在能源、商務(wù)服務(wù)、建筑及工程、旅游等部門做出了高于WTO水平的承諾。與其在WTO 新一輪談判中的出價(jià)相比,在采礦和制造業(yè)建筑服務(wù)等我方較為關(guān)注的部門做出了進(jìn)一步開(kāi)放的承諾。
5、文萊:在旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T做出了高于WTO水平的承諾,特別是在運(yùn)輸服務(wù)方面,增加了海洋客運(yùn)和貨運(yùn)服務(wù)的維護(hù)和修理服務(wù)等我方關(guān)注領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。
6、印度尼西亞:在建筑及工程、旅游和能源服務(wù)方面做出了高于WTO 水平的承諾,特別是在民用工程、煤的液化和氣化服務(wù)等我方關(guān)注領(lǐng)域做出了進(jìn)一步開(kāi)放的承諾。
7、越南、柬埔寨、緬甸:具體出價(jià)與其WTO的承諾基本一致,主要涵蓋商務(wù)服務(wù)、電信、建筑、金融、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T。
8、老撾:在銀行、保險(xiǎn)領(lǐng)域做出了具體開(kāi)放承諾。我國(guó)與東盟商定,上述承諾作為*批市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾列入減讓表。在協(xié)議生效一年內(nèi),雙方就第二批市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾進(jìn)行談判,在談判結(jié)束后通過(guò)簽署《議定書(shū)》的方式將第二批減讓表納入?yún)f(xié)議。同時(shí),根據(jù)審議條款,未來(lái)雙方可就服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步開(kāi)放問(wèn)題進(jìn)行磋商,以實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的目標(biāo)。
中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》
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