危險(xiǎn)廢物鑒別檢測(cè)

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085-2007）；

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（GB5085.2-2007）；

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）；

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）；

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（GB5085.5-2007）；

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6-2007）；

《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 298-2007)；

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，2008年8月1日；

青海省主要城市：西寧危險(xiǎn)廢物鑒別及鑒定、海北危險(xiǎn)廢物鑒別及鑒定、海西危險(xiǎn)廢物鑒別及鑒定、黃南危險(xiǎn)廢物鑒別及鑒定、果洛危險(xiǎn)廢物鑒別及鑒定、玉樹(shù)危險(xiǎn)廢物鑒別及鑒定、

青環(huán)發(fā)〔2013〕594號(hào)

青海省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于印發(fā)《青海省危險(xiǎn)廢物鑒別工作程序（試行）》的通知

西寧市、海西州、海南州、黃南州、玉樹(shù)州*，海東市環(huán)保*局，海北州環(huán)保*，果洛州環(huán)保*：

為進(jìn)一步規(guī)范我省危險(xiǎn)廢物鑒別行為，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，我廳組織編制了《青海省危險(xiǎn)廢物鑒別工作程序（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2013年12月30日

是否宜公開(kāi)選項(xiàng)：宜公開(kāi)

抄送：省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。

   青海省環(huán)境保護(hù)廳辦公室                    2013年12月30日印發(fā)

（試行）

青海省固體廢物管理中心

2013年12月

目  錄

（試行）.................1

一、適用范圍...................................1

二、定義.......................................1

三、機(jī)構(gòu)及職責(zé).................................2

四、程序.......................................3

五、重新鑒別...................................6

六、監(jiān)督管理...................................6

  附件1：《危險(xiǎn)廢物屬性鑒別方案》編制基本要求.......7

  附件2：《危險(xiǎn)廢物屬性鑒別報(bào)告》編制基本要求.......9

（試行）

一、適用范圍

本程序適用于省內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門(mén)及企業(yè)委托的服務(wù)性鑒別、強(qiáng)制鑒別企業(yè)的指令性鑒別及突發(fā)固體廢物傾倒環(huán)境污染案件的應(yīng)急鑒別。按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2008版），判定為危險(xiǎn)廢物的，則無(wú)需鑒別。

二、定義

本工作程序采用下列定義：

（一）危險(xiǎn)廢物

是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性，以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的固體廢物。

（二）委托方

是指向鑒別機(jī)構(gòu)提出委托鑒別工作的單位或個(gè)人。包括*門(mén)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、其他單位、個(gè)人。

（三）強(qiáng)制鑒別

是指全省排放鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr及Cr6+）和類(lèi)金屬砷（As）五種重金屬污染物的企業(yè)，包括重有色金屬冶煉企業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造企業(yè)、重有色金屬礦（含伴生礦）采選等企業(yè)的生產(chǎn)工藝、原輔材料發(fā)生重大變化時(shí)，對(duì)所產(chǎn)生的固體廢物必須開(kāi)展屬性鑒別工作。

每年年初由青海省固體廢物管理中心發(fā)布本年度強(qiáng)制鑒別企業(yè)名單。

（四）自愿鑒別

是指除強(qiáng)制鑒別以外的單位可視本單位實(shí)際或環(huán)境保護(hù)工作需要自愿開(kāi)展固體廢物屬性鑒別工作。

（五）鑒別機(jī)構(gòu)

是指具有從事固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別能力和資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

（六）樣品

是指從固體廢物中提取并能代表整批物品特性的需要鑒別的對(duì)象。

三、機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）管理機(jī)構(gòu)，受省*委托，青海省固體廢物管理中心作為固體廢物管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理危險(xiǎn)廢物鑒定申請(qǐng)，組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒定工作。

（二）鑒別機(jī)構(gòu)，是指通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的具有從事固體廢物危險(xiǎn)特性檢測(cè)能力和資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。鑒別機(jī)構(gòu)采取名錄制，由省*定期篩選并更新公布。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范及鑒別方案開(kāi)展采樣和檢測(cè)工作。

四、程序

（一）服務(wù)性鑒別與指令性鑒別

1、委托方向青海省固體廢物管理中心提出固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別的書(shū)面申請(qǐng)，青海省固體廢物管理中心確定鑒別機(jī)構(gòu)后，分別函告委托方和鑒別機(jī)構(gòu)。書(shū)面材料包括：

（1）危險(xiǎn)廢物鑒定的書(shū)面申請(qǐng)，書(shū)面申請(qǐng)需包含委托鑒定內(nèi)容、鑒定原因、等。書(shū)面申請(qǐng)需加蓋公章。

（2）廢物基本情況的說(shuō)明文件，如有環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、批復(fù)及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)材料，也需一并提供。

2、委托方向鑒別機(jī)構(gòu)委托固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別工作，簽訂委托合同、支付鑒別技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

3、鑒別機(jī)構(gòu)在青海省固體廢物管理中心協(xié)助下調(diào)取委托方相關(guān)資料、信息，在現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上，依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）以及固體廢物的產(chǎn)生源特性，編制該項(xiàng)目樣品鑒別方案，并經(jīng)青海省固體廢物管理中心審查通過(guò)后進(jìn)行采樣、檢測(cè)和鑒別工作。

鑒別方案編制基本要求詳見(jiàn)附件1。

4、鑒別機(jī)構(gòu)依據(jù)《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T20-1998）和鑒別方案赴現(xiàn)場(chǎng)采集樣品。被鑒別物的樣品不得由委托方送樣，現(xiàn)場(chǎng)采樣人員中應(yīng)有參與過(guò)前期現(xiàn)場(chǎng)核查的工作人員。

5、樣品危險(xiǎn)特性屬性鑒別應(yīng)按照鑒別方案進(jìn)行，同時(shí)必須執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1—5085.6）。

6、當(dāng)無(wú)法確定固體廢物是否存在《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的危險(xiǎn)特性或毒性物質(zhì)時(shí)，按照以下順序進(jìn)行檢測(cè)。

（1）反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性檢測(cè)；

（2）浸出毒性中無(wú)機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè)；

（3）浸出毒性中有機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè)；

（4）毒性物質(zhì)含量鑒別項(xiàng)目中無(wú)機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè)；

（5）毒性物質(zhì)含量鑒別項(xiàng)目中有機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測(cè)；

（6）急性毒性鑒別項(xiàng)目的檢測(cè)。

7、鑒別過(guò)程中可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，必要時(shí)應(yīng)出具署名的專(zhuān)家意見(jiàn)。

8、進(jìn)行必要的補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)和分析。

9、鑒別實(shí)驗(yàn)完成后鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)保留剩余樣品至少一年以上。

10、鑒別機(jī)構(gòu)依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5085.1—5085.7-2007）和檢測(cè)結(jié)果，判定被鑒別物是否屬于危險(xiǎn)廢物，并出具書(shū)面鑒別報(bào)告。鑒別報(bào)告中應(yīng)有鑒別機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、完成時(shí)間，以及編寫(xiě)、審核和負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將鑒別報(bào)告送交委托方，并保留備份報(bào)告存檔?；疽笤斠?jiàn)附件2。

從采樣完成后到鑒別報(bào)告編寫(xiě)完成，時(shí)間一般不得超過(guò)30個(gè)工作日，如遇特殊情況時(shí)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

11、鑒別機(jī)構(gòu)編寫(xiě)完成鑒別報(bào)告后，將蓋章的報(bào)告送交青海省省固體廢物管理中心兩份，交委托方或委托方*人兩份，鑒別機(jī)構(gòu)保留一份報(bào)告存檔。青海省固體廢物管理中心依據(jù)鑒別報(bào)告作出結(jié)果判定，向委托方出具固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別結(jié)果文件。

12、鑒別結(jié)果備案

委托方應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)將鑒別報(bào)告向所在地縣級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)備案，經(jīng)備案的鑒別報(bào)告可作為被鑒別物環(huán)境管理的依據(jù)。

（二）突發(fā)固體廢物傾倒案件的危險(xiǎn)廢物特性鑒定

1、對(duì)已確認(rèn)所傾倒危廢產(chǎn)生單位且產(chǎn)廢單位環(huán)評(píng)中明確為危險(xiǎn)廢物的，案件發(fā)生地州（市）環(huán)保部門(mén)應(yīng)向青海省固體廢物管理中心提供鑒定申請(qǐng)、案件筆錄、傾倒固廢樣品、環(huán)評(píng)報(bào)告和批復(fù)，案件發(fā)生地環(huán)保部門(mén)無(wú)法提供的應(yīng)由產(chǎn)廢單位管轄權(quán)的環(huán)保部門(mén)出具。青海省固體廢物管理中心依據(jù)所提供的材料及危險(xiǎn)廢物名錄、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄等法律法規(guī)文件出具鑒定意見(jiàn)。

2、對(duì)未知所傾倒危廢產(chǎn)生單位或產(chǎn)廢單位環(huán)評(píng)中未明確為危險(xiǎn)廢物的，案件發(fā)生地州（市）環(huán)保部門(mén)應(yīng)在省廳公示的鑒別機(jī)構(gòu)名錄中就近選取機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)特性檢測(cè)，案件筆錄、樣品等一并提交青海省固體廢物管理中心。青海省固體廢物管理中心依據(jù)所提供的材料及危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等法律法規(guī)文件出具鑒定意見(jiàn)。

五、重新鑒別

（一）對(duì)同一來(lái)源危險(xiǎn)廢物，鑒別工作完成后，如果委托方對(duì)鑒別結(jié)果存在異議并要求同一鑒別機(jī)構(gòu)重新鑒別時(shí)，該鑒別機(jī)構(gòu)原則上不接受重新鑒別委托。

（二）委托方可在*次鑒別完成后的30日內(nèi)再委托其他鑒別機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，并由委托方再支付鑒別費(fèi)用。

六、監(jiān)督管理

（一）如果不同鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)同一來(lái)源固體廢物得出相反的鑒別結(jié)論，或者對(duì)鑒別結(jié)果存在嚴(yán)重分歧的，委托方可請(qǐng)求危險(xiǎn)廢物鑒別機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和判定，相關(guān)費(fèi)用由委托方支付。

（二）省內(nèi)鑒別機(jī)構(gòu)須接受青海省固體廢物管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月31日前將本年度鑒別工作進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，同時(shí)抄送青海省固體廢物管理中心。

附件1

《危險(xiǎn)廢物屬性鑒別方案》編制基本要求

鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物鑒別的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合委托方提供的技術(shù)資料，編制鑒別方案，應(yīng)當(dāng)至少包括三方面內(nèi)容：

一、固體廢物屬性判定

根據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》（原國(guó)家環(huán)保總局公告2006年11號(hào)）的規(guī)定，對(duì)被鑒別物的固體廢物屬性進(jìn)行判別。經(jīng)判別，不屬于固體廢物的，則被鑒別物亦不屬于危險(xiǎn)廢物；經(jīng)判別屬于固體廢物的，需作進(jìn)一步鑒別。

二、危險(xiǎn)廢物屬性初篩

被鑒別物屬固體廢物的，鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)確定被鑒別物是否列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）。經(jīng)對(duì)照《名錄》，被鑒別物列入《名錄》且屬于無(wú)“*”號(hào)標(biāo)注的，則屬于危險(xiǎn)廢物；被鑒別物列入《名錄》且屬于有“*”號(hào)標(biāo)注的，初步認(rèn)為無(wú)危險(xiǎn)特征可能的，需進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別確認(rèn)；被鑒別物雖未列入《名錄》但可能具有危險(xiǎn)特性的，需進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。被鑒別物未列入《名錄》的，且經(jīng)綜合分析產(chǎn)生環(huán)節(jié)和主要成分，不可能具有危險(xiǎn)特性的，則不屬于危險(xiǎn)廢物。

三、危險(xiǎn)特性鑒別

依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》〔GB5085.7（1-7）〕的規(guī)定，確定被鑒別物危險(xiǎn)特性檢測(cè)的項(xiàng)目、檢測(cè)方法和樣品采集要求。通常情況下，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)被鑒別廢物的性質(zhì)，結(jié)合其產(chǎn)生源特性，在相應(yīng)的《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中篩選確定。根據(jù)被鑒別物的產(chǎn)生過(guò)程，可以確定不存在、不產(chǎn)生的有害物質(zhì)，可不進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目檢測(cè)。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒別方案中，逐項(xiàng)說(shuō)明檢測(cè)項(xiàng)目篩選和排除依據(jù)。

四、鑒別方案論證

鑒別方案編制完成后，需對(duì)其進(jìn)行技術(shù)論證或者評(píng)估的，鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)環(huán)境管理部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證評(píng)估，并出具書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。參與論證的應(yīng)包括行業(yè)工藝、環(huán)境工程、檢測(cè)和環(huán)境管理等方面的專(zhuān)家和人員。

附件2

《危險(xiǎn)廢物屬性鑒別報(bào)告》編制基本要求

一、前言

鑒別目的、委托方概況、被鑒別廢物情況。

二、鑒別過(guò)程

鑒別報(bào)告編制過(guò)程、鑒別報(bào)告評(píng)估論證情況、采樣檢測(cè)過(guò)程。

三、綜合分析和判定

分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)鑒別樣品的屬性進(jìn)行分析判定。

四、鑒別結(jié)論

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、鑒別標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合被鑒別廢物的產(chǎn)生源特性，判定被鑒別廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物。

五、鑒別報(bào)告簽字及蓋章

鑒別報(bào)告要有報(bào)告編號(hào)、章、業(yè)務(wù)章及騎縫章、鑒別機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、編寫(xiě)人簽字、審核人員簽字、負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋單位公章。

六、報(bào)告附件

（一）危險(xiǎn)廢物鑒別方案；

（二）鑒別方案評(píng)估意見(jiàn)；

（三）檢測(cè)報(bào)告（附檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明）。

七、報(bào)告編號(hào)

鑒別報(bào)告編號(hào)為10位，前2位表示鑒別機(jī)構(gòu)號(hào)（鑒別機(jī)構(gòu)號(hào)“HB”表示環(huán)保系統(tǒng)的鑒別機(jī)構(gòu)，“GX”表示高校的鑒別機(jī)構(gòu)，“ZJ”表示檢驗(yàn)系統(tǒng)的鑒別機(jī)構(gòu)），3～6位表示年號(hào)，7～10位表示鑒別順序號(hào)。