令人難忘的“APEC藍”，讓人堅定了改善空氣質(zhì)量的信心。時值新修訂的“*zui嚴環(huán)境保護法”即將實施之際，我區(qū)作為京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治的重點區(qū)域之一，如何鞏固污染治理成果，揮動依法治污的利劍，將籠罩在公眾心頭的灰霾驅(qū)散，成為解決好環(huán)境質(zhì)量這一基礎(chǔ)民生問題的關(guān)鍵課題。
“通過完成這次保障任務(wù)，檢驗了大氣污染防治行動計劃實施以來的治理成效和重污染天氣應(yīng)急能力，很好地鍛煉了隊伍，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。”自治區(qū)環(huán)境保護廳相關(guān)負責人表示，下一步還需要認真總結(jié)，查找不足，完善措施，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量做出更大貢獻。
但是，留住喜人的“APEC藍”絕非易事。與每個人息息相關(guān)的大氣污染防治，是一項需要多地區(qū)多部門聯(lián)動，全體社會成員共同參與的浩大工程，惟有持續(xù)發(fā)力、迎難而上，才能將新環(huán)保法的抽象條文變成環(huán)境保護的具體成效。
本報記者 黃永銳 通訊員 楊愛群
阻擊污染源 勁兒往一處使
每年的冬春季節(jié)，特別是進入采暖期后，我區(qū)的空氣質(zhì)量就會呈現(xiàn)明顯下降趨勢，大氣污染防治壓力陡增。
10月30日，自治區(qū)召開視頻工作會議，要求各地各部門進一步加強督促檢查，切實抓好重點行業(yè)、企業(yè)達標排放，全面禁燒秸稈，堅決控制揚塵污染和機動車污染，全力落實APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作措施，并以此為契機，確保今冬明春大氣污染防治取得新成果，全力推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得新成效。
空氣質(zhì)量問題，既關(guān)乎露天燒烤攤上的小肉串，又關(guān)乎清掃街道用的大掃帚；既關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展方式，又關(guān)乎GDP增長速度。牽涉如此之廣的大氣污染防治，必須調(diào)動方方面面的力量。
11月3日，我區(qū)全面啟動每日會商機制，對氣象條件變化、空氣質(zhì)量監(jiān)測、涉氣污染物排放在線監(jiān)控、各盟市保障措施落實等情況，每天召開調(diào)度視頻會議，進行會商督導。
自治區(qū)*污染防治處處長張剛介紹，通過總值班室召開會商調(diào)度視頻會議這一平臺，各級政府、環(huán)保、氣象、*、住建、交通、經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)牧業(yè)等部門通力合作，“直接調(diào)度氣象、空氣質(zhì)量監(jiān)測、*督查、信息報送、宣傳報道和重點盟市政府昨天、今天、明天的工作完成情況、進行情況和預安排情況，對存在的問題每天都在持續(xù)改進，為完成任務(wù)提供了保障。”
記者了解到，此次空氣質(zhì)量保障工作期間，每天上午的視頻調(diào)度會議都要分析氣象條件變化趨勢，通報空氣質(zhì)量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和近期預報，以及全區(qū)280家重點涉氣排污企業(yè)的排放達標情況。呼和浩特、包頭、烏蘭察布、錫林郭勒、赤峰5個重點盟市，分別匯報公務(wù)車停駛、機動車限行、排放程度大的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、工地停工、秸稈禁燒等保障工作進展。
黨政機關(guān)向自己“開刀”，將停駛公務(wù)用車作為減少大氣污染物排放的舉措之一，全區(qū)近5000輛公務(wù)車停駛封存。在呼和浩特，城建環(huán)衛(wèi)部門加強城市道路清潔管理，150臺清洗灑水車全部上線運行，全天候?qū)χ匾范?、重點區(qū)域進行清掃灑水，*交管及**部門加強聯(lián)合*，嚴禁大型貨車駛?cè)氤菂^(qū)二環(huán)以內(nèi)，堅持日查與夜查相結(jié)合，加大“黃標車”、“無標車”限行及淘汰力度，嚴格落實渣土車防塵措施，嚴厲查處違章渣土車，有效降低了城市道路揚塵。
“呼和浩特市一半公務(wù)車停駛，共計2500輛，占全區(qū)停駛總數(shù)的60%。”呼和浩特市*副局長幺紅杰介紹，截至11月上旬，全市已淘汰“黃標車”1.21萬輛。
合力之下，9天會期里我區(qū)空氣質(zhì)量8天為優(yōu)良，出色地完成了保障任務(wù)。特別是呼和浩特，空氣質(zhì)量9天全部為優(yōu)良，實現(xiàn)了*的達標率。
這一成績的取得，也讓人對未來空氣質(zhì)量的持續(xù)改善充滿期待。
督查出重拳 下功夫抓落實
“徒法不足以自行。”一系列嚴格的大氣污染防治措施必須執(zhí)行到位，才能收到空氣質(zhì)量改善的成果。
這就需要更嚴格的監(jiān)督檢查和嚴厲問責。
11月4日起，自治區(qū)派出5個督查組和1個明察暗訪組，均由副廳級以上*干部帶隊，嚴查呼和浩特等5個重點盟市的空氣質(zhì)量保障和治理工作措施落實情況。
根據(jù)督查工作要求，發(fā)現(xiàn)違法行為要公開曝光，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假罪加一等！
由環(huán)保、監(jiān)察、*、住建和農(nóng)牧等部門聯(lián)合組成的5個督查組，分赴呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭察布市和錫林郭勒盟，按照自治區(qū)APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作部署，嚴查這5個重點盟市的企業(yè)停限產(chǎn)要求是否落實，電力、鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)企業(yè)排放是否達標。
同時，督查工作組還對治污設(shè)施有沒有“偷懶”，在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)和傳輸、煤炭儲備，揚塵污染、秸稈焚燒等污染控制措施是否到位，黃標車限行、公務(wù)車停駛情況，以及空氣質(zhì)量監(jiān)測、預報、預警，應(yīng)急處置工作準備情況等，進行、高頻次監(jiān)督檢查。
自治區(qū)分管*帶隊檢查空氣質(zhì)量保障措施落實情況，讓督查力度進一步加大。11月5日，檢查組深入烏蘭察布市，在集寧區(qū)三信實業(yè)、中聯(lián)水泥粉磨站、華寧熱力有限公司和商都縣重化工園區(qū)、化德縣長勝工業(yè)園區(qū)，檢查企業(yè)停產(chǎn)措施落實，現(xiàn)場查看企業(yè)除塵系統(tǒng)運行和原料場苫蓋等。
“特別是要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)上弄虛作假的罪加一等。”*相關(guān)負責人告訴記者，根據(jù)自治區(qū)APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作調(diào)度會議要求，明察暗訪中一旦發(fā)現(xiàn)問題，必將嚴肅追究相關(guān)*及工作人員責任。
由于督查檢查工作得力，空氣質(zhì)量保障工作措施得到了有效落實。據(jù)介紹，自治區(qū)環(huán)保、氣象、*、住建、交通、經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)牧業(yè)等部門都成立了工作組和督查組，結(jié)合各自工作實際，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，強化監(jiān)管。各盟市將全年重點大氣治理工程措施提前到會前完成，有效降低了常態(tài)下區(qū)域污染排放水平。會議期間，重點控制區(qū)5個盟市全面落實停工、停限產(chǎn)、停車等一系列臨時減排措施。
記者從自治區(qū)APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作*小組辦公室獲悉，保障期間，我區(qū)列入計劃的停限產(chǎn)企業(yè)和停止施工單位全部落實相應(yīng)措施。作為重點保障盟市，呼和浩特市政府及環(huán)保部門及時成立6個專項督導組，環(huán)保、城建委、*、農(nóng)牧、*等部門各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也分別成立巡查組，對保障措施落實情況進行、全天候巡查，共出動檢查人員1.45萬余人次，檢查企業(yè)2316家、施工工地262處、高架源企業(yè)20家、環(huán)境風險企業(yè)26家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題21個，全部要求*整改。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月1日至9日，6項空氣質(zhì)量監(jiān)測因子全面下降。
“希望這些治理措施能夠逐漸成為常態(tài)，這樣以后咱們就不用為空氣發(fā)愁了！”有孕在身的市民喬女士說，她每天出門前都要上網(wǎng)查一下空氣質(zhì)量指數(shù)，zui擔心霧霾天氣影響到胎兒。
