扶風(fēng),眉縣,岐山,寶雞,鳳翔噴漆廢氣處理設(shè)備鹽酸廢氣處理,鹽酸廢氣處理設(shè)備就選天之尚,行業(yè)領(lǐng)牌,500強(qiáng)企業(yè)*,提供鹽酸廢氣處理解決方案,找專業(yè)鹽酸廢氣處理設(shè)備品牌咨詢
王工:
對(duì)于政府和企業(yè)的合作方式,*資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員谷
樹忠曾表示,PPP需要兩者相互信任,采取一種比較合理的合伙制。政府在其中扮演的角色如果
過于強(qiáng)勢(shì),企業(yè)*,過于弱勢(shì),會(huì)導(dǎo)致企業(yè)說了算,社會(huì)不滿意。因此,應(yīng)該將主動(dòng)權(quán)交給
市場(chǎng),同時(shí)政府要加強(qiáng)監(jiān)管。這個(gè)市場(chǎng)不是一個(gè)*開放的市場(chǎng),而應(yīng)該是在政府監(jiān)管下的特許
經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道
環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)一部分準(zhǔn)公共物品的屬性,因此,PPP這種模式的全面推開非常有利于整
個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)侯鋒此前曾公開表示,PPP在環(huán)境服務(wù)公共產(chǎn)品
當(dāng)中有非常大的優(yōu)勢(shì)。霧霾、水環(huán)境治理等環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上牽涉到方方面面,包括產(chǎn)
業(yè)轉(zhuǎn)型、制度建設(shè)、投資等,而PPP恰好提供了一個(gè)統(tǒng)籌的平臺(tái)和原則,同時(shí)也提供了創(chuàng)新。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身巨大的發(fā)展?jié)摿Γ蔡岣吡嗣耖g資本參與PPP的積極性。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),污染
治理投資占GDP的比例達(dá)2%~3%時(shí),環(huán)境質(zhì)量才可得到明顯改善。而在過去的10年間,中國(guó)這
個(gè)比例始終低于2%,其中有8年低于1.5%。2013年,中國(guó)GDP為56萬億元。如果達(dá)到2%,污染
治理投資可以超過1萬億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng),也為PPP發(fā)展帶來契機(jī)。
而隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模也會(huì)迅速擴(kuò)大。據(jù)東方證券的研究報(bào)
告顯示,“十三五”期間,僅僅環(huán)衛(wèi)這樣一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)化率就將從15%提升至60%以上。
數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1000億元人民幣。而預(yù)計(jì)到2020年,環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化
率將達(dá)到60%,屆時(shí),在環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)中,單單市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)部分的營(yíng)收就將達(dá)到1200億元人民幣。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是朝陽產(chǎn)業(yè)。”谷樹忠表示,目前,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和我國(guó)的環(huán)境污
染嚴(yán)重程度以及環(huán)境服務(wù)的需求都不相稱,這決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)必大有作為,PPP模式是支撐環(huán)保
產(chǎn)業(yè)的主要模式,肯定需要經(jīng)過一個(gè)由熱到降溫再到均衡的狀態(tài),大浪淘沙的過程會(huì)使進(jìn)入環(huán)保
產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有序的良性發(fā)展。其中,規(guī)模較大、管理規(guī)范、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。
而對(duì)于企業(yè)來說,風(fēng)險(xiǎn)主要來自四個(gè)方面:政策的風(fēng)險(xiǎn)性,越到基層風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越大;社會(huì)的風(fēng)
險(xiǎn)性,能否讓民眾滿意;自然風(fēng)險(xiǎn)性,面對(duì)一些突發(fā)事件是否具備應(yīng)對(duì)能力;經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性,環(huán)
保產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)周期可能比較長(zhǎng),企業(yè)是否具備抵抗金融市場(chǎng)波動(dòng)性的能力,保證資金鏈的可
持續(xù)性。
昨天,*會(huì)專題調(diào)研組,向十二屆人大會(huì)第二十一次會(huì)議提交了關(guān)于水污染
防治法實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告。在水污染防治中,環(huán)保部門力量越向下越薄弱,呈倒“金字塔
”狀,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門缺力量,難以滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要。對(duì)此,*環(huán)
資委建議研究增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu),下沉環(huán)保監(jiān)管力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
調(diào)研由*環(huán)資委組織實(shí)施。調(diào)研報(bào)告顯示,按照新環(huán)保法的要求和*水污染防治行動(dòng)
計(jì)劃的統(tǒng)一部署,*有關(guān)部門和各級(jí)政府認(rèn)真進(jìn)行整改,水污染防治工作取得積極進(jìn)展。同
時(shí),水環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大,飲用水安全保障存在薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染問題未得到有
效遏制,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)比較困難。水污染防治*機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
調(diào)研報(bào)告指出,環(huán)保監(jiān)管任務(wù)日益繁重,但環(huán)保部門力量越向下越薄弱,呈倒“金字塔
”狀,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門缺乏力量,難以滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要。
對(duì)此,調(diào)研報(bào)告建議,強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè),研究增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu),下沉環(huán)保監(jiān)管力量,實(shí)
現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。