我國是護膚品的生產(chǎn)和消費大國，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國居民消費水平也不斷提高，護膚品市場規(guī)模顯著擴大，化妝品也由奢侈品變成了的日常用品，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈。在新品牌、新功效、新成分不斷涌現(xiàn)的當下，消費者對產(chǎn)品成分的安全性以及功效的真實性尤為重視。國家為規(guī)范化妝品行業(yè)對化妝品檢測、注冊、備案、進口等要求也是日益嚴格。
2021年1月1日實施的《化妝品監(jiān)督管理條例》，將化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。國家對特殊化妝品實行注冊管理，對普通化妝品實行備案管理。注冊備案的產(chǎn)品信息在藥品監(jiān)管總局政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一公布，供公眾查詢。此條例一方面規(guī)范了化妝品的注冊備案行為，另一方面也保護了消費者的健康權(quán)益，對化妝品行業(yè)也有著深遠影響。
針對2021年出臺的各項管理辦法、工作規(guī)范、技術(shù)指南等一系列政策。在產(chǎn)品備案過程中是否會有檢測項目不清晰？備案流程不清楚？備案審核問題頻出？
NOA|挪亞圍繞化妝品打造了的測試平臺，為客戶提供產(chǎn)品備案檢測、配方設(shè)計稿法規(guī)審核、產(chǎn)品安全性評估、功效評價項目檢測、系統(tǒng)操作指導、法規(guī)知識解答等等，以專業(yè)的檢測能力為客戶助力。NOA|挪亞的一站式方案能夠協(xié)助企業(yè)生產(chǎn)滿意、安全和有效的化妝品，在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的任何階段為客戶提供專業(yè)的分析、檢測、測試、研究開發(fā)、法規(guī)咨詢等技術(shù)服務(wù)。
一、送檢
1. 化妝品注冊和備案檢驗信息管理系統(tǒng)用戶注冊（:8080/jyxt/）
2. 產(chǎn)品預審核：產(chǎn)品配方、產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品設(shè)計稿件審核等
3. 檢驗系統(tǒng)線上檢驗申請（備案九項+必測風險物質(zhì)+毒理）
4. 風險物質(zhì)（二甘醇、、農(nóng)殘等）委托加測和產(chǎn)品檢驗
5. 檢驗結(jié)果跟蹤
6. 檢驗報告原件寄送
二、網(wǎng)上備案
1. 國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案信息管理系統(tǒng)用戶注冊（https://zwfw.nmpa.gov.cn/web/index）
2. 獲取注冊備案權(quán)限
3. 系統(tǒng)填報注冊備案信息（備案申請表、產(chǎn)品名稱命名依據(jù)、產(chǎn)品配方、產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品檢驗報告、產(chǎn)品安全評估資料、功效宣稱支持數(shù)據(jù)調(diào)研文獻）
4. 線上備案審核進度跟蹤
5. 備案結(jié)果審核
6. 備案資料整理存檔
三、備案公示
1. 國家數(shù)據(jù)查詢（https://www.nmpa.gov.cn/datasearch/home-index.html#category=hzp）
一、微生物檢驗項目
| 檢驗項目 | 普通化妝品①② |
| 菌落總數(shù) | ○ |
| 霉菌和酵母菌總數(shù) | ○ |
| 耐熱大腸菌群 | ○ |
| ○ | |
| 銅綠假單胞菌 | ○ |
注：
① 指甲油卸除液不需要檢測微生物項目。
② 乙醇含量≥75%（w/w）的產(chǎn)品不需要檢測微生物項目。
③ ○表示需檢驗項目。
二、理化檢驗項目
| 檢驗項目 | 普通化妝品 |
| 汞 | ○ |
| 鉛 | ○ |
| 砷 | ○ |
| 鎘 | ○ |
| 甲醇① |
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| 二噁烷② |
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| 石棉③ |
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| 甲醛④ |
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| 巰基乙酸 |
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| 防曬劑⑤ |
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| pH值⑥ |
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| α-羥基酸⑥ |
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| 去屑劑⑦ |
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注：
① 乙醇、異丙醇含量之和≥10%（w/w）的產(chǎn)品，需檢測甲醇項目。
② 配方中含有乙氧基結(jié)構(gòu)原料的產(chǎn)品，需檢測二噁烷項目。
③ 配方中含有原料的產(chǎn)品，需檢測石棉項目。
④ 配方中含有甲醛及甲醛緩釋體類原料的產(chǎn)品，需檢測游離甲醛項目；
⑤ 配方中含有化學防曬劑的非防曬類產(chǎn)品，需檢測所含化學防曬劑。
⑥ 宣稱含α-羥基酸或雖不宣稱含α-羥基酸、但其總量≥3％（w/w）的產(chǎn)品，需要檢測α-羥基酸項目，同時檢測pH值。純油性（含蠟基）的產(chǎn)品不需要檢測pH值；多劑配合使用的產(chǎn)品如需檢測pH值，除在單劑中檢測外，還應當根據(jù)使用說明書檢測混合后樣品的pH值。
⑦ 申報配方中含有原料使用目的為去屑劑的產(chǎn)品，需檢測所含去屑劑。
⑧ 終產(chǎn)品因包裝原因無法取樣或可能影響檢驗結(jié)果的（例如噴霧產(chǎn)品、氣墊產(chǎn)品等），企業(yè)在提交完整檢測樣品的同時，可配合提供包裝前的道工序的半成品，檢驗檢測機構(gòu)應當在檢驗報告中予以說明。
三、毒理學試驗項目
| 試驗項目 | 發(fā)用類 | 護膚類 | 彩妝類 | 指（趾）甲類 | 芳香類 | |||
| 易觸及眼睛的發(fā)用產(chǎn)品 | 一般護膚產(chǎn)品 | 易觸及眼睛的護膚產(chǎn)品 | 一般彩妝品 | 眼部彩妝品 | 護唇及唇部彩妝品 | |||
| 急性皮膚刺激性試驗④ | ○ |
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| ○ | ○ |
| 急性眼刺激性試驗⑤⑥ | ○ |
| ○ |
| ○ |
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| 多次皮膚刺激性試驗 |
| ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
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注：
① 表中未涉及的產(chǎn)品，在選擇試驗項目時應根據(jù)實際情況確定，可按具體產(chǎn)品用途和類別增加或減少檢驗項目。
② 修護類和涂彩類指（趾）甲產(chǎn)品不需要進行毒理學試驗。
③ 化學防曬劑含量≥0.5%（w/w）的產(chǎn)品（淋洗類、香水類、指甲油類除外），除表中所列項目外，還應進行皮膚光毒性試驗和皮膚反應試驗。
④ 淋洗類護膚產(chǎn)品只需要進行急性皮膚刺激性試驗，不需要進行多次皮膚刺激性試驗。
⑤ 免洗護發(fā)類產(chǎn)品和描眉類彩妝品不需要進行急性眼刺激性試驗。
⑥ 沐浴類產(chǎn)品應進行急性眼刺激性試驗。
基于保護商業(yè)秘密考慮，原料安全信息平臺僅供化妝品原料企業(yè)填報使用。原料企業(yè)在向化妝品注冊人、備案人提供原料報送碼的同時，還應當提供必要的化妝品原料安全信息。對尚無原料報送碼的，并不影響化妝品注冊備案工作，化妝品注冊人、備案人可根據(jù)原料生產(chǎn)商出具的原料安全信息文件，在化妝品注冊備案平臺填報原料安全相關(guān)信息。
