【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保示范】空氣質(zhì)量“微笑曲線”加速上揚(yáng)，藍(lán)天白云常駐深圳的背后，印證的是其省委、省政府堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的大決心，轉(zhuǎn)型升級(jí)、斷腕治污的大氣魄，先行先試、管控的大智慧。如今，深圳在VOCs治理戰(zhàn)役中已走在全國(guó)前列，并已探索出一套值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。　　
　　自上世紀(jì)90年代初起，深圳市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)污染物排放也迅猛增長(zhǎng)，大氣環(huán)境下降。2004年，深圳全年有一半以上的時(shí)間處于灰霾籠罩之下，2008年，全市揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)排放量高達(dá)19.1萬(wàn)噸。
　　
　　隨著環(huán)境的進(jìn)一步惡化以及人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高，針對(duì)VOC排放的投訴逐步增加，社會(huì)各界治理大氣污染的呼聲日益高漲，深圳市委、市政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不惜犧牲部分經(jīng)濟(jì)利益，把改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、為市民創(chuàng)造綠色福利的重要內(nèi)容。
　　
　　深圳，再次走在全國(guó)之前
　　
　　據(jù)廣東省環(huán)保廳介紹，早在2012年，廣東省環(huán)保廳就已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放的意見(jiàn)》，同時(shí)要求在廣州、深圳、東莞、佛山、中山5市開(kāi)展VOCs污染防治試點(diǎn)工作，并將石油、化工列為排放VOCs的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
　　
　　2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)）要求各地推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。
　　
　　2015年，以北京征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)為信號(hào)，全國(guó)開(kāi)始了這場(chǎng)對(duì)“VOCs”的圍捕才逐漸蔓延。
　　
　　謀劃先一著，應(yīng)對(duì)早一步，深圳以排頭兵的姿態(tài)先行先試，大氣治理工作不斷前行。
　　
　　多措并舉治理
　　
　　在VOC的治理中，深圳人居環(huán)境委員會(huì)多措并舉保證治理質(zhì)量。其中，新、改、擴(kuò)建VOCs項(xiàng)目都實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)評(píng)審批。逐家企業(yè)下達(dá)廢氣排放整治要求。2014年7月底前未實(shí)施廢氣末端治理或有機(jī)廢氣收集率、凈化率未達(dá)到90%以上的企業(yè)，應(yīng)改造生產(chǎn)線，實(shí)施低VOCs原輔材料替代。
　　
　　此外，治理中建設(shè)廢氣治理設(shè)施，包括委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)VOCs排放情況，家具、印刷、制鞋、汽車制造行業(yè)企業(yè)每半年監(jiān)測(cè)一次，其余行業(yè)每年監(jiān)測(cè)一次。企業(yè)未設(shè)置規(guī)范排放口導(dǎo)致無(wú)法監(jiān)測(cè)的按不達(dá)標(biāo)排放處理。轄區(qū)內(nèi)無(wú)牌無(wú)證及未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的涂裝生產(chǎn)線也遭到關(guān)停。
　　
　　在治理的同時(shí)，涉VOCs企業(yè)改造或治理企業(yè)也能得到一定額度補(bǔ)貼，保證治理積極性。市、區(qū)政府采購(gòu)部門設(shè)置定點(diǎn)采購(gòu)準(zhǔn)入門檻被調(diào)整，辦公家私、印刷、汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)強(qiáng)制要求使用低VOCs原輔材料。
　　
　　在治理和環(huán)保宣傳方面，也組織各大家具賣場(chǎng)宣傳家具環(huán)保標(biāo)志制度，向消費(fèi)者講解溶劑型涂料對(duì)人體健康的危害并推薦具有環(huán)保標(biāo)志的家具，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)選擇環(huán)保型家具。
　　
　　交出“答卷”
　　
　　經(jīng)過(guò)幾年治理，深圳市VOCs治理取得了顯著成效，重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放有效減少。根據(jù)2014年大氣污染物排放清單，全市VOCs排放總量為12.2萬(wàn)噸，比2008年下降36%，家具制造行業(yè)VOCs排放下降77%。以家具制造企業(yè)為例，從2010年開(kāi)始，全市共有565家撤除或搬遷涂裝生產(chǎn)線，全行業(yè)關(guān)停112條無(wú)牌、無(wú)證涂裝生產(chǎn)線，每年減少VOCs排放3萬(wàn)余噸。
　　
　　今年上半年，深圳市經(jīng)濟(jì)交出靚麗成績(jī)單——全市生產(chǎn)總值8608.88億元，GDP同比增長(zhǎng)8.6%，同期高于全省7.4%、全國(guó)6.7%的增速。與此同時(shí)，深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量在環(huán)境保護(hù)部公布的全國(guó)城市排名中穩(wěn)居前十。
　　
　　經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成績(jī)均可圈可點(diǎn)，這背后是深圳市決策者扎實(shí)工作、科學(xué)謀劃和高瞻遠(yuǎn)矚的理念。深圳提出“速度終有上限、質(zhì)量永無(wú)止境”，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)走內(nèi)涵式、可持續(xù)的發(fā)展道路。
　　
　　深圳VOCs治理經(jīng)驗(yàn)分享
　　
　　深圳市VOCs治理經(jīng)過(guò)多年探索，逐步形成了一套有效的治理經(jīng)驗(yàn)：
　　
　　一是堅(jiān)持源頭控制為主，末端治理為輔的原則。從源頭上減少有機(jī)溶劑的使用，降低VOCs排放，同時(shí)要求企業(yè)建立原輔料使用量、末端治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)動(dòng)等臺(tái)賬，以便接受環(huán)保部門檢查。
　　
　　二是法規(guī)先行，編制特區(qū)技術(shù)規(guī)范。先后印發(fā)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)采用綠色環(huán)保共同行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中VOCs的大幅減排。
　　
　　三是分行業(yè)推進(jìn)，杜絕行業(yè)內(nèi)企業(yè)觀望。在推進(jìn)家具制造、電子制造、汽車維修、自行車制造、包裝印刷等行業(yè)VOCs治理工程中，采用整體推進(jìn)、各個(gè)擊破的原則，由行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)改造，形成示范效果后在行業(yè)內(nèi)迅速推廣。
　　
　　四是綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)VOCs整治工作。給予涉VOCs技術(shù)改造或治理企業(yè)一定額度的補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)先進(jìn)適用的VOCs處理技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)資金。
　　
　　五是相關(guān)方各盡其責(zé)。成立了大氣污染防治辦公室，有效利用治污保潔、藍(lán)天工程等各個(gè)考核平臺(tái)推進(jìn)各方工作，在此基礎(chǔ)上，積極利用“深莞惠”“深港”等區(qū)域合作平臺(tái)加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境治理。
　　
　?。▍⒖假Y料：南方都市報(bào)、深圳特區(qū)報(bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、新華網(wǎng)、中國(guó)家具網(wǎng)）