近日，臺州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進新能源汽車下鄉(xiāng)的實施意見(2023—2025年)》，要求到2025年底，在全市布局建設(shè)公共充電樁10000根以上，其中鄉(xiāng)村地區(qū)不少于3500根。
 

　　以下是原文↓
 

　　臺州市人民政府辦公室關(guān)于完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進新能源汽車下鄉(xiāng)的實施意見(2023—2025年)

 

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府直屬各單位：
 

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進新能源汽車下鄉(xiāng)行動方案(2023—2025年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕42號)等精神，完善城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，推廣綠色低碳出行方案，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，提出以下實施意見。
 

　　一、指導思想
 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照“站樁先行、適度超前”要求，加快我市城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過在建設(shè)、運營、維護等方面的技術(shù)與模式創(chuàng)新，完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和新能源汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造全市域暢行、全生命周期服務(wù)的新能源汽車下鄉(xiāng)“臺州方案”。
 

　　二、發(fā)展目標
 

　　到2025年底，全市布局建設(shè)公共充電樁10000根以上，其中鄉(xiāng)村地區(qū)不少于3500根，形成布局科學、快慢結(jié)合、智能高效、經(jīng)濟便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，自用充電樁滿足普通電動車充電基本需求；整合、優(yōu)化我市新能源汽車生產(chǎn)、銷售、充電、維修、保養(yǎng)、回收等產(chǎn)業(yè)，探索打造全生命周期服務(wù)完整的新能源汽車友好型城市。
 

　　三、主要任務(wù)
 

　　1. 科學編制充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)《省發(fā)展改革委省能源局關(guān)于啟動新一輪公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點規(guī)劃的通知》(浙發(fā)改能源〔2023〕188號)中的《浙江省公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點規(guī)劃指南(試行)》，以縣(市、區(qū))域為基本單元，緊密銜接國土空間規(guī)劃及鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布局等專項規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有停車場等存量空間，結(jié)合規(guī)劃新建停車場等增量空間，做好充電設(shè)施布局、建設(shè)與交通、用地、充電容量等相銜接。將鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，納入未來鄉(xiāng)村、新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶和現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)指導標準。推動充電基礎(chǔ)設(shè)施從城市“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)公共充電站“縣縣全覆蓋”、公共充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，形成城市五分鐘、城鄉(xiāng)半小時充電圈。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市交通運輸局，各縣<市、區(qū)>政府、臺州灣新區(qū)管委會。排第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各縣<市、區(qū)>政府、臺州灣新區(qū)管委會落實，不再列出)
 

　　2. 補齊城鄉(xiāng)充電設(shè)施短板。加強在大型村鎮(zhèn)、未來鄉(xiāng)村、集中安置區(qū)、旅游重點村鎮(zhèn)等重點區(qū)域的充電設(shè)施布置。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市綜合執(zhí)法局)將充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造項目，積極創(chuàng)造條件，推動老舊小區(qū)固定車位充電設(shè)施愿裝盡裝，獨戶居民充電設(shè)施接電愿接盡接，新建居住區(qū)固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預留安裝條件。因地制宜在村(社區(qū))居住區(qū)建設(shè)集中充電場站。(責任單位：市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、臺州電業(yè)局)
 

　　3. 推進公路沿線充電設(shè)施建設(shè)。高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，有條件的高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)數(shù)量達到小客車車位數(shù)量的20%。結(jié)合“四好農(nóng)村路”“美麗公路”建設(shè)，穩(wěn)步推進普通公路沿線、交通樞紐站場、服務(wù)站、驛站、加油站、停車點、公路養(yǎng)護站等布局充電設(shè)施建設(shè)。(責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委)
 

　　4. 開展技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)示范行動。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加快大功率充電、車網(wǎng)聯(lián)動(V2G)、光儲充協(xié)同控制技術(shù)、裝配式充電站等研發(fā)應(yīng)用。鼓勵各地根據(jù)實際情況，培育優(yōu)質(zhì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)；在新能源豐富和山區(qū)、海島等電網(wǎng)薄弱地區(qū)率先建設(shè)一批示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范項目。(責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信局、臺州電業(yè)局)
 

　　(二)加強日常管理提升設(shè)施利用效率。
 

　　5. 強化充電設(shè)施運維管理。壓實充電設(shè)施運營企業(yè)主體責任，規(guī)范日常維護保養(yǎng)、應(yīng)急處理等，提升設(shè)施利用率和故障處置能力。推進充換電設(shè)施運維問題發(fā)現(xiàn)、通報、整改、反饋的全鏈條、閉環(huán)式管理，及時維修離線樁、故障樁，清退僵尸樁。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委)鼓勵停車場與充電運營企業(yè)加強合作，整合推進停車、充電等設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理機制和技術(shù)手段，引導燃油汽車和新能源汽車分區(qū)停放管理，定期動態(tài)調(diào)整充電專用車位，提高停車位利用率。鼓勵實施政府定價的公共停車場(點)停放新能源汽車當日首次2小時內(nèi)(含充電時間)免費。(責任單位：市綜合執(zhí)法局、市建設(shè)局、市發(fā)展改革委)
 

　　6. 創(chuàng)新建設(shè)運營模式。鼓勵各縣(市、區(qū))引進各類社會資本積極參與建設(shè)運營，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充電設(shè)施建設(shè)，兼顧充電設(shè)施的市場效益和公共利益，避免畸重畸輕，提高充電設(shè)施的普及性。(責任單位：市發(fā)展改革委)在居住區(qū)積極探索充電設(shè)施運營企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方等多方參與的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。(責任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局)支持村民、村集體與充電設(shè)施運營企業(yè)合作建立“分時共享”“多車一樁”等“共建共享”機制。(責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　(三)落實監(jiān)管規(guī)范保障充電設(shè)施安全。
 

　　7. 落實標準加強監(jiān)管。積極推動充電基礎(chǔ)設(shè)施標準統(tǒng)一化，充電設(shè)備兼容互通；實施充電設(shè)備產(chǎn)品標準、充電場所安全管理規(guī)范等相關(guān)標準，明確安全要求和消防措施。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市消防救援支隊)加強公共充電設(shè)施檢定，對外運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施由計量技術(shù)機構(gòu)依據(jù)相關(guān)計量技術(shù)法規(guī)實施周期強制檢定(首次檢定)，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施計量、計費準確。(責任單位：市市場監(jiān)管局)制定居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指南，提高充電安全性和規(guī)范性。(責任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局聯(lián)合牽頭，市綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊、臺州電業(yè)局配合)
 

　　8. 落實安全主體責任。強化新能源汽車、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。(責任單位：市市場監(jiān)管局)落實各方主體質(zhì)量安全責任，做好建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量安全把關(guān)，定期開展隱患排查整治。(責任單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市消防救援支隊、臺州電業(yè)局)充電設(shè)施運營企業(yè)、社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)加強充電設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。鼓勵鄉(xiāng)村獨戶居民自用充電樁配置消防器具。杜絕違規(guī)私增充電樁或直接充電等行為，引導合理配備漏電保護器和接地設(shè)備。(責任單位：市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、臺州電業(yè)局按職責分工)
 

　　(四)健全生產(chǎn)服務(wù)體系促進新能源汽車消費。
 

　　9. 強化新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)。發(fā)揮我市汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入實施省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳印發(fā)的《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》(浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕1號)，支持傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，支持優(yōu)勢企業(yè)提升產(chǎn)能，優(yōu)化布局，力爭培育一批新能源整車頭部企業(yè)。鼓勵企業(yè)開發(fā)、投產(chǎn)更多適配鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活需要的車型，豐富新能源汽車產(chǎn)品供給。將電機電控、汽車電子列入關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升產(chǎn)銷規(guī)模，強化創(chuàng)新能力，提升我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局聯(lián)合牽頭，市科技局配合)
 

　　10. 加快銷售服務(wù)體系建設(shè)。探索企業(yè)“聯(lián)合下沉”服務(wù)，鼓勵廠商、銷售商、維修服務(wù)商聯(lián)合組建下鄉(xiāng)服務(wù)聯(lián)盟，試點建設(shè)一批具備銷售、維保、充換電等功能和業(yè)態(tài)的復合型新能源汽車共享服務(wù)網(wǎng)點。(責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)強化“最后一公里”應(yīng)急搶修服務(wù)，引導燃油車維修企業(yè)向新能源汽車維修保養(yǎng)領(lǐng)域拓展，促進信息互通，提供應(yīng)急救援，力爭實現(xiàn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修需求半小時觸達。(責任單位：市交通運輸局、市公安局、市經(jīng)信局)
 

　　11. 支持新能源汽車下鄉(xiāng)促銷。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷、巡展活動，加大品牌宣傳推介力度。鼓勵企業(yè)開展以舊換新、購車贈送充電樁和維修保養(yǎng)服務(wù)等讓利優(yōu)惠活動。(責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)落實國家延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。(責任單位：市稅務(wù)局)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新推出新能源汽車下鄉(xiāng)消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。(責任單位：人行臺州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局臺州監(jiān)管分局聯(lián)合牽頭，市金融辦配合)
 

　　12. 強化新能源汽車在公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用。加快新能源汽車在黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等單位的推廣應(yīng)用，明確公車配備更新中新能源汽車配備比例，打造公務(wù)用車新能源汽車推廣示范點，發(fā)揮引領(lǐng)作用。(責任單位：市機關(guān)事務(wù)局、市財政局)在現(xiàn)有政策執(zhí)行期內(nèi)，繼續(xù)實施新能源巡游出租汽車補貼政策和城市綠色貨運配送獎補政策，鼓勵有條件的地方加大對公共交通、道路客運、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用支持力度。(責任單位：市交通運輸局、市綜合執(zhí)法局、市財政局)
 

　　13. 便捷新能源二手車流轉(zhuǎn)買賣服務(wù)。探索建立新能源二手車評估體系，鼓勵企業(yè)提供“一鍵式”評估和二手車置換服務(wù)。(責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局)對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。(責任單位：市稅務(wù)局)貫徹落實工業(yè)和信息化部等七部委印發(fā)的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號)，加強廢舊動力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)管理，鼓勵各地對新能源汽車及動力蓄電池回收利用項目給予支持。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)
 

　　(五)優(yōu)化配套政策強化保障。
 

　　14. 強化配套電網(wǎng)建設(shè)投入。做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電設(shè)施規(guī)劃相銜接，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，適度超前預留高壓、大功率充電保障能力。對充電樁低壓報裝供電提供零投資服務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)承擔電表至公共電網(wǎng)連接點工程費用。對高壓充電基礎(chǔ)設(shè)施接電，電網(wǎng)企業(yè)投資到用戶紅線。按規(guī)定由政府承擔部分，應(yīng)及時撥付供電企業(yè)或由政府直接投資。推動電網(wǎng)企業(yè)與車企(經(jīng)銷商)貫通合作“購車辦電—裝樁接電—充電服務(wù)—增值服務(wù)”流程，推動私人充電樁電力報裝線上服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民充電樁辦電“一次都不跑”。(責任單位：臺州電業(yè)局、市發(fā)展改革委)
 

　　15. 實行充電優(yōu)惠措施。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收容量電費。接入“一鍵找樁”平臺的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施可優(yōu)先采購經(jīng)濟綠電。鼓勵政府和充電設(shè)施運營企業(yè)通過出臺獎補、消費券等方式減免用戶充電費用。(責任單位：臺州電業(yè)局、市發(fā)展改革委)
 

　　16. 加大財政支持力度。用足用好國家充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金和省級新能源汽車推廣應(yīng)用獎補資金，進一步加大對鄉(xiāng)村公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營的支持。完善建設(shè)運維獎補機制，對符合建設(shè)時間、功率、智能化等要求的鄉(xiāng)村公共充電樁，建設(shè)補貼最高可覆蓋設(shè)備投資的30%，逐年退坡，運營補貼與服務(wù)質(zhì)量、充電效率掛鉤。支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目申請地方政府專項債券。(責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合牽頭)
 

　　四、保障措施
 

　　(一)完善部門協(xié)同機制。切實加強組織領(lǐng)導，建立協(xié)同推進機制，以臺州市新能源汽車下鄉(xiāng)“十大行動”為抓手(“十大行動”清單詳見附件)，明確牽頭和配合單位，出臺相關(guān)配套政策，進一步細化相關(guān)部門和地方工作目標、分工、時間節(jié)點，健全市統(tǒng)籌、縣負責、鎮(zhèn)(街道)落實的工作架構(gòu)，確保政策有效、群眾有感、市場有序。
 

　　(二)強化各類要素資源保障。加強資金、充電設(shè)施及配套電網(wǎng)、廊道空間資源、新能源汽車服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)用地等要素保障力度。(責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市財政局、臺州電業(yè)局)引導充電設(shè)施運營企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融融資方式。(責任單位：人行臺州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局臺州監(jiān)管分局聯(lián)合牽頭，市金融辦配合)
 

　　(三)加大宣傳引導力度。鼓勵各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體通過多種形式，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)成果等的宣傳和新能源汽車使用、技術(shù)、安全等方面知識的推廣，進一步推動大眾消費觀念轉(zhuǎn)變。(責任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局)加強輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾訴求，曝光燃油車占位、損害消費者權(quán)益等行為，營造充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動新能源汽車下鄉(xiāng)的良好氛圍。(責任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局)
 

　　五、實施期限
 

　　本方案自2023年12月20日起實施，有效期至2025年12月31日。
 

　　原標題：臺州市人民政府辦公室關(guān)于完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進新能源汽車下鄉(xiāng)的實施意見(2023—2025年)