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北京市城市管理委員會(huì)等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《北京市新型儲(chǔ)能電站建設(shè)管理辦法(試行)》的通知
京管發(fā)〔2024〕1號(hào)
各有關(guān)單位：
為規(guī)范我市新型儲(chǔ)能電站建設(shè)管理，進(jìn)一步明確新型儲(chǔ)能電站建設(shè)、驗(yàn)收、并網(wǎng)等程序，促進(jìn)我市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，我們研究制定了《北京市新型儲(chǔ)能電站建設(shè)管理辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
特此通知。
北京市城市管理委員會(huì) 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì) 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
北京市生態(tài)環(huán)境局 北京市水務(wù)局
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年1月25日
北京市新型儲(chǔ)能電站建設(shè)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市新型儲(chǔ)能電站建設(shè)管理程序，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)>的通知》(國(guó)能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號(hào))、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》(國(guó)能綜通安全〔2022〕37號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的通知》(國(guó)能發(fā)安全〔2023〕43號(hào))、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市新型儲(chǔ)能電站監(jiān)督管理職責(zé)分工(暫行)>的通知》(京政辦字〔2022〕6號(hào))等相關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)內(nèi)建設(shè)(包括新建、改建和擴(kuò)建)的額定功率不低于500千瓦或能量不低于500千瓦時(shí)的新型儲(chǔ)能電站(抽水蓄能除外)的規(guī)劃、備案、審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等有關(guān)工作適用于本辦法。具備電力儲(chǔ)能系統(tǒng)特性且能量100千瓦時(shí)以上的分散式電化學(xué)儲(chǔ)能裝置參照本辦法執(zhí)行。
本辦法所稱新型儲(chǔ)能電站，是由若干個(gè)利用儲(chǔ)能介質(zhì)從電力系統(tǒng)吸收、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換和釋放電能的儲(chǔ)能系統(tǒng)及輔助設(shè)施組成并集中布局的電站。
第三條 城市管理、發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好新型儲(chǔ)能電站建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第四條 新型儲(chǔ)能電站建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)應(yīng)納入本市新型儲(chǔ)能電站發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。各有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)新型儲(chǔ)能電站建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位)依法依規(guī)辦理備案、審批、驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)，加快推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
第五條 新型儲(chǔ)能電站的新建、改建和擴(kuò)建，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織竣工驗(yàn)收。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目各環(huán)節(jié)文件資料，建立健全項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，及時(shí)向城市建設(shè)檔案館移交齊全、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案。
第三章 管理程序
第七條 新型儲(chǔ)能電站的新建、改建和擴(kuò)建需按照下列要求辦理相關(guān)手續(xù)(流程圖見(jiàn)附件)。
(一)“多規(guī)合一”
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的儲(chǔ)能電站配套房屋建筑工程，建設(shè)單位向規(guī)劃自然資源部門(mén)提出“多規(guī)合一”審查申請(qǐng)，規(guī)劃自然資源部門(mén)出具“多規(guī)合一”審查意見(jiàn)。設(shè)備設(shè)施類安裝工程無(wú)需辦理。
(二)項(xiàng)目備案
項(xiàng)目實(shí)行備案管理，建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門(mén)提出項(xiàng)目備案申請(qǐng)，區(qū)發(fā)展改革部門(mén)出具項(xiàng)目備案證明。
(三)水影響和環(huán)境影響審批
項(xiàng)目建設(shè)涉及取用水(含再生水)、挖填土石方、占用河湖保護(hù)或管理范圍等情形的，建設(shè)單位需取得水務(wù)部門(mén)出具的相關(guān)涉水審批意見(jiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)涉及新建、改建和擴(kuò)建輸變電設(shè)施(100千伏以下除外)的，建設(shè)單位需取得生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的環(huán)境影響批復(fù)文書(shū)。
(四)規(guī)劃許可
取得“多規(guī)合一”審查意見(jiàn)的項(xiàng)目，在完善用地相關(guān)手續(xù)后，規(guī)劃自然資源部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
(五)并網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審
接入公共電網(wǎng)或單位內(nèi)部電網(wǎng)的項(xiàng)目，建設(shè)單位向國(guó)網(wǎng)北京市電力公司提出并網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審申請(qǐng)，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司組織開(kāi)展項(xiàng)目并網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審，并出具并網(wǎng)接入意見(jiàn)。
(六)施工圖審查及消防審查
建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)向規(guī)劃自然資源部門(mén)申請(qǐng)辦理施工圖審查和特殊工程消防設(shè)計(jì)審查。審查合格后規(guī)劃自然資源部門(mén)核發(fā)《施工圖設(shè)計(jì)文件綜合審查告知書(shū)》《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。
(七)施工許可
對(duì)新型儲(chǔ)能電站中的配套房屋建筑工程，建設(shè)單位在項(xiàng)目取得用地、規(guī)劃許可等手續(xù)后，依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》。
(八)質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)
功率5兆瓦及以上新型儲(chǔ)能電站(不含用戶側(cè))，建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前向電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)。功率5兆瓦以下新型儲(chǔ)能電站的質(zhì)量監(jiān)督由政府有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。
(九)竣工驗(yàn)收
建設(shè)單位向規(guī)劃自然資源部門(mén)提出項(xiàng)目核驗(yàn)及建設(shè)工程檔案驗(yàn)收申請(qǐng)，規(guī)劃自然資源部門(mén)組織驗(yàn)收合格后，出具《建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)意見(jiàn)》及《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見(jiàn)》。
特殊建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法開(kāi)展消防驗(yàn)收后，出具建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)。
項(xiàng)目涉及配套房屋建筑工程的，竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法辦理《工程竣工驗(yàn)收備案表》。
項(xiàng)目涉及使用特種設(shè)備情形的，依法到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理開(kāi)工告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記手續(xù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法辦理《特種設(shè)備使用登記證》。
(十)并網(wǎng)接入
建設(shè)單位應(yīng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展并網(wǎng)調(diào)試，并取得并網(wǎng)調(diào)試報(bào)告。
接入公共電網(wǎng)或單位內(nèi)部電網(wǎng)的，由國(guó)網(wǎng)北京市電力公司提供電網(wǎng)接入服務(wù)，配合建設(shè)單位開(kāi)展并網(wǎng)調(diào)試和并網(wǎng)驗(yàn)收工作，并出具并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)。
(十一)其他
涉及其他相關(guān)手續(xù)，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理。
(十二)統(tǒng)籌管理
城市管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)本市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，向建設(shè)單位提出加強(qiáng)項(xiàng)目管理的工作建議。
第四章 管理要求
第八條 項(xiàng)目設(shè)備管理
(一)項(xiàng)目主要設(shè)備應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，通過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證。
(二)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)新型儲(chǔ)能電站的電池、變流器等主要設(shè)備開(kāi)展到貨抽檢或駐廠監(jiān)造，確保相關(guān)產(chǎn)品滿足國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全性能技術(shù)要求。
第九條 并網(wǎng)調(diào)度管理
(一)新型儲(chǔ)能電站的涉網(wǎng)設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展并網(wǎng)檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)制定合理可行的檢測(cè)方案，檢測(cè)方案經(jīng)國(guó)網(wǎng)北京市電力公司驗(yàn)收通過(guò)后方可進(jìn)行試驗(yàn)。
(二)國(guó)網(wǎng)北京市電力公司應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求建立完善接網(wǎng)程序，明確并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收流程，按照接入電網(wǎng)條件和標(biāo)準(zhǔn)提供電網(wǎng)接入服務(wù)，配合開(kāi)展并網(wǎng)調(diào)試及驗(yàn)收工作。
(三)建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，配備必要的通信信息系統(tǒng)，向國(guó)網(wǎng)北京市電力公司上傳有功功率、無(wú)功功率、電流、荷電狀態(tài)等運(yùn)行信息，接入公共電網(wǎng)的應(yīng)接受電網(wǎng)調(diào)度管理，信息傳輸應(yīng)滿足網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理要求。
第十條 施工安全管理
(一)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理，督促新型儲(chǔ)能電站各參建單位進(jìn)一步落實(shí)施工安全和消防安全主體責(zé)任。
(二)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，必須遵守國(guó)家、北京市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五章 附 則
第十一條 本辦法由市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
