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近日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公告，公開征求《寧夏農(nóng)村生活污水處理設施安全管理規(guī)程(試行)(征求意見稿)》意見。
公開征求意見截止時間為2024年2月25日。歡迎各界人士通過信函、郵件等方式提出意見。
寧夏農(nóng)村生活污水處理設施安全生產(chǎn)管理規(guī)程(試行)(征求意見稿)
一、總則
為規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設施安全運行維護行為，有效保障生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范規(guī)定，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于寧夏農(nóng)村生活污水處理設施和收集系統(tǒng)的建設及運行維護管理，項目建設單位、施工單位、運行維護主管單位及第三方專業(yè)服務機構(gòu)應遵照執(zhí)行，其他相關(guān)單位參考使用。
二、基本規(guī)定
1.農(nóng)村生活污水治理項目建設單位、施工單位、運行維護主管單位及第三方專業(yè)服務機構(gòu)，應根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《農(nóng)村生活污水治理設施運行維護技術(shù)導則》要求組織和制定工程施工和運行維護安全生產(chǎn)規(guī)章、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)事故應急救援預案，確保建設項目施工過程和處理設施運行維護過程正常安全，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保障工作人員人身和設施設備財產(chǎn)安全。
2.農(nóng)村生活污水治理項目建設單位和運行維護主管單位，應指導監(jiān)督項目施工單位和運行維護第三方專業(yè)服務機構(gòu)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3.施工單位或第三方專業(yè)服務機構(gòu)主要負責人建設期或運營期為安全生產(chǎn)第一責任人，對各階段安全生產(chǎn)工作全面負責，組織落實各項安全生產(chǎn)措施，并做好督促、檢查、整改，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。
4.責任單位應當建立安全生產(chǎn)應急制度和信息上報制度，明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，定期進行檢查、維護、保養(yǎng)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時啟動應急救援預案，第一時間上報事故信息，采取有效措施應對處置，做好搶險急救的組織、人員撤離及疏散等，保障安全事故得到有效處置。
5.責任單位應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立安全生產(chǎn)值班制度和安全教育培訓制度，加強工程施工和處理設施運行維護過程安全管理，消除安全隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作落到實處。認真開展上崗前安全培訓、日常安全教育、專題安全教育等，提高員工安全意識和安全素質(zhì)。
三、工程施工安全內(nèi)容
1.農(nóng)村生活污水治理項目建設單位與施工單位簽訂的工程合同中，要明確安全生產(chǎn)責任等相關(guān)內(nèi)容，編制施工方案、土方開挖、搭建臨時設施、堆放材料等環(huán)節(jié)均應符合安全生產(chǎn)有關(guān)要求。
2.施工單位應當在施工現(xiàn)場、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、基坑邊沿及有害危險氣體和液體存放處等重點危險部位設置明顯的安全警示標志。
3.施工單位應該在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，并每天巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理狀況，做好安全生產(chǎn)檢查記錄。如存在安全生產(chǎn)隱患或生產(chǎn)安全沒有保障的情況，建設單位、監(jiān)理單位應當責令施工單位立即停工整改直至消除安全生產(chǎn)隱患，確保施工安全。
四、運行維護安全內(nèi)容
1.第三方專業(yè)服務機構(gòu)應當認真落實安全生產(chǎn)管理制度，確保工作人員在進行運行維護工作時按規(guī)定著裝，定期按要求進行設備檢修，檢修過程嚴格按照安全操作規(guī)范開展。
2.第三方專業(yè)服務機構(gòu)要重點加強從業(yè)人員開展農(nóng)村生活污水處理設施和收集系統(tǒng)安全知識的培訓，加強對電力設備、細菌真菌、易燃易爆及有毒有害氣體等危險源的辨識，掌握基本的應急救援技能。
3.第三方專業(yè)服務機構(gòu)要重點加強受限空間或密閉空間硫化氫、沼氣、一氧化碳超標情況的隱患排查和應急救援。在受限空間或密閉空間作業(yè)時，必須向有關(guān)部門履行審批手續(xù)，提前做好降水、置換、通風等準備工作并對井下有毒有害氣體進行檢測，氣體一旦超標禁止作業(yè)。維修人員在受限空間或密閉空間作業(yè)應穿戴齊全相應的安全防護用具，規(guī)范使用空氣呼吸器、通風設備等應急裝備和勞保用品，外部須有兩人以上監(jiān)護。
4.第三方專業(yè)服務機構(gòu)應當充分考慮運行維護過程中的各類危險源，配備并定期檢查必要的應急救援器材、設備，如滅火器材、安全防護用具、專用搶修工具等，并定期組織演練，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應的安全措施，保障安全生產(chǎn)事故有效處置。
5.運行維護主管單位應將安全生產(chǎn)落實情況納入運行維護管理情況考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為撥付運行維護經(jīng)費的依據(jù)之一。
