各縣(區(qū))人民政府,漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì),市直各單位:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號(hào),以下簡(jiǎn)稱《綱要》)、《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(閩政〔2022〕28號(hào)),加快推進(jìn)漳州氣象高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和來閩考察重要講話精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向,努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,為譜寫好富美新漳州建設(shè)篇章提供高質(zhì)量氣象服務(wù)保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,基本建成智慧精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象業(yè)務(wù)體系、普惠共享的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系、安全集約的氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系、開放協(xié)同的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系、規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系。監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升,氣象現(xiàn)代化水平全省領(lǐng)先,有效保障高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市。
到2035年,以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),氣象工作與漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密,無縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn),氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升,公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高,氣象防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)居省內(nèi)領(lǐng)先水平。
二、主要任務(wù)
(一)增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力
1.加強(qiáng)氣象關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)漳州市和福建省氣象局科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)新型觀測(cè)和協(xié)同觀測(cè)技術(shù)研究,研究多源資料快速融合的實(shí)況分析技術(shù),開展遙感觀測(cè)反演技術(shù)研究。強(qiáng)化極端天氣氣候和氣象災(zāi)害成因分析研究,加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品釋用,開展基于人工智能的主客觀融合預(yù)報(bào)訂正研究、影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)研究。開展面向行業(yè)的特色氣候資源評(píng)價(jià)體系和氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估技術(shù)應(yīng)用研究,研發(fā)人工智能在各專業(yè)氣象領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府,漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì),市科技局。以下均需市氣象局牽頭,各縣(區(qū))人民政府,漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出
2.加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)氣象基礎(chǔ)研究平臺(tái)和設(shè)施,高水平建設(shè)漳州國家綜合氣象觀測(cè)專項(xiàng)試驗(yàn)外場(chǎng)基地,提升數(shù)字福建氣象大數(shù)據(jù)研究所、福建省熱帶亞熱帶名優(yōu)果樹特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。主動(dòng)對(duì)接閩西南區(qū)域和全省研發(fā)布局,發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢(shì),整合產(chǎn)學(xué)研各類創(chuàng)新資源,努力打造福建氣象系統(tǒng)創(chuàng)新示范。
責(zé)任單位:市科技局
3.完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。建立健全氣象科學(xué)研究長(zhǎng)期穩(wěn)定專項(xiàng)支持機(jī)制,將氣象關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)納入各類科技項(xiàng)目計(jì)劃。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,建立以促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向的成果分類評(píng)價(jià)制度,完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
責(zé)任單位:市科技局
(二)加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
4.建設(shè)精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推進(jìn)氣象“監(jiān)測(cè)精密”能力建設(shè),統(tǒng)籌氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局設(shè)計(jì),建設(shè)天氣、氣候及氣候變化、專業(yè)氣象和空間氣象觀測(cè)網(wǎng),形成海陸空天一體化、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。重點(diǎn)升級(jí)、完善天氣雷達(dá)網(wǎng),提升大氣垂直廓線和溫室氣體觀測(cè)能力。推進(jìn)漳州海洋氣象觀測(cè)基地建設(shè)。提升氣象監(jiān)測(cè)裝備保障和計(jì)量檢定能力,推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)裝備的智能化、國產(chǎn)化和迭代更新。構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)流程的氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)氣象志愿觀測(cè)活動(dòng)。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、自然資源局、水利局、應(yīng)急局、海洋漁業(yè)局
5.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。推進(jìn)中小尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品、雷達(dá)探測(cè)、衛(wèi)星遙感及各類新型探測(cè)手段的本地化應(yīng)用,加速完成氣象數(shù)字化轉(zhuǎn)型?;诳焖俑峦到y(tǒng)與客觀預(yù)報(bào)算法,提升災(zāi)害性天氣快速識(shí)別與響應(yīng)能力。建立全時(shí)效、無縫隙精準(zhǔn)預(yù)報(bào)體系。大力發(fā)展大氣科學(xué)與交叉學(xué)科融合技術(shù),不斷引入人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),完善階段性檢驗(yàn)評(píng)估功能,形成“預(yù)報(bào)—檢驗(yàn)—應(yīng)用”閉環(huán)。
責(zé)任單位:市發(fā)改委
6.發(fā)展精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)智慧氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善“網(wǎng)格實(shí)況/智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)+氣象服務(wù)”業(yè)務(wù)系統(tǒng),發(fā)展基于場(chǎng)景、基于風(fēng)險(xiǎn)、基于影響的智能感知?dú)庀蠓?wù)技術(shù),重點(diǎn)研發(fā)氣象數(shù)據(jù)可視化、融媒體矩陣、數(shù)字預(yù)警智能傳播等服務(wù)技術(shù)。研發(fā)旅游、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、交通、物流、電力、水利、石化等行業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品,建設(shè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫和數(shù)據(jù)集,構(gòu)建面向多領(lǐng)域的漳州市專業(yè)氣象智慧服務(wù)一體化平臺(tái)。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、財(cái)政局、科技局
7.打造氣象信息支撐系統(tǒng)。升級(jí)迭代氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施。基于省氣象局建設(shè)氣象大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用開放平臺(tái),建設(shè)數(shù)字氣象基礎(chǔ)支撐系統(tǒng),推進(jìn)政務(wù)云數(shù)據(jù)服務(wù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)集和產(chǎn)品集建設(shè),開展氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè)。強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障。開展基于大數(shù)據(jù)的氣象數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,發(fā)展氣象大數(shù)據(jù)智能化分析和可視化關(guān)鍵技術(shù)。
責(zé)任單位:市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)、財(cái)政局
(三)筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
8.加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步壓實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的氣象災(zāi)害防御責(zé)任,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御納入自然災(zāi)害防治、應(yīng)急管理、綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)和基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系。進(jìn)一步發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警的先導(dǎo)作用,完善“1262”城鄉(xiāng)精細(xì)化氣象預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力,建立極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)制度,推動(dòng)智慧防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。
責(zé)任單位:市應(yīng)急局、發(fā)改委、自然資源局、住建局
9.提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。繼續(xù)完善部門共建共享合作機(jī)制,健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系,提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、流域區(qū)域洪澇、城市內(nèi)澇、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善基于影響的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)模式,開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、災(zāi)害調(diào)查和敏感行業(yè)影響評(píng)估全流程業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)九龍江流域氣象中心建設(shè)。
責(zé)任單位:市自然資源局、住建局、水利局、應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局
10.提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御水平。定期開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)。地方政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布工作的政策和資金支持,完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與市縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)對(duì)接。完善重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度,推動(dòng)5G、小區(qū)廣播等技術(shù)在預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布中的應(yīng)用。廣播、電視、報(bào)刊等各類媒介平臺(tái)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者配合及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鲳^建設(shè),升級(jí)完善全國氣象科普教育基地,打造漳州氣候生態(tài)系統(tǒng)科普平臺(tái)。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提升社會(huì)公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。
責(zé)任單位:市應(yīng)急局、財(cái)政局、科技局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局、科協(xié)、通管辦
11.強(qiáng)化人工影響天氣能力。健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管”的人工影響天氣工作機(jī)制,落實(shí)《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(漳政辦〔2021〕44號(hào)),建設(shè)智慧型人工影響天氣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善作業(yè)點(diǎn)布局,建設(shè)監(jiān)測(cè)與作業(yè)一體化物聯(lián)網(wǎng)智能作業(yè)站點(diǎn),推進(jìn)裝備自動(dòng)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管信息化,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、污染天氣應(yīng)對(duì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、重大活動(dòng)保障、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障等人工影響天氣作業(yè)水平。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理。
責(zé)任單位:漳州市人工影響天氣工作指揮部成員單位
(四)提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平
12.提升“工業(yè)強(qiáng)市”氣象保障能力。加快石油化工、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)與氣象服務(wù)的融合創(chuàng)新,發(fā)展“行業(yè)+氣象”服務(wù)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)氣候可行性論證工作監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和區(qū)域氣候可行性論證。強(qiáng)化重大建設(shè)工程氣象保障服務(wù)能力。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局
13.提升“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”氣象保障能力。融入“海上福建”氣象保障樣板區(qū)建設(shè),助力“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”建設(shè)。提升海洋氣象監(jiān)測(cè)能力,開展“風(fēng)云”“海絲”等衛(wèi)星遙感氣象應(yīng)用研究,建設(shè)海洋氣象預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng),提升臺(tái)風(fēng)、海上大風(fēng)、海上強(qiáng)對(duì)流、海霧等海洋氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù),提升智慧海洋、海上牧場(chǎng)、海洋文旅、海洋能源、海上搜救、臨港工業(yè)、海上重點(diǎn)工程等精細(xì)化氣象保障服務(wù)能力。
責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、文旅局,漳州海事局
14.提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng),推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。建設(shè)漳州市氣象為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象綜合試驗(yàn)室,強(qiáng)化省級(jí)熱帶亞熱帶名優(yōu)果樹特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心能力建設(shè)。聚焦特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),實(shí)現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋,打造“一縣一品”綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)展示平臺(tái)和農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)應(yīng)用示范基地。開展分區(qū)域、分時(shí)段、分影響的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用,開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證技術(shù)研究,打造“氣候好產(chǎn)品”。發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品,拓寬農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)覆蓋面。
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財(cái)政局、銀保監(jiān)分局
15.提升交通強(qiáng)市氣象保障能力。完善交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局建設(shè),構(gòu)建跨部門交通氣象信息共享機(jī)制。建設(shè)漳州交通氣象智慧預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái),開展分災(zāi)種、分交通路段和線路的精細(xì)化交通氣象服務(wù)。加強(qiáng)惡劣天氣咨詢服務(wù)。開展多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流氣象保障服務(wù)。
責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,發(fā)改委、財(cái)政局,漳州海事局
16.提升漳臺(tái)氣象融合和區(qū)域氣象協(xié)同發(fā)展水平。強(qiáng)化漳臺(tái)氣象科技合作,探索漳臺(tái)氣象災(zāi)害聯(lián)防。深化漳臺(tái)農(nóng)業(yè)氣象合作與對(duì)接,打造中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園氣象服務(wù)樣板和對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地。全方位推進(jìn)閩西南區(qū)域氣象業(yè)務(wù)、社會(huì)治理、氣象科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)和海洋氣象服務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享、科研聯(lián)合攻關(guān)、人才交流培養(yǎng)、災(zāi)害性天氣聯(lián)防協(xié)作。
責(zé)任單位:市臺(tái)港澳辦,科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局
(五)優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給
17.優(yōu)化公共氣象服務(wù)供給。建立公共氣象服務(wù)清單制度,加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè),依托政府門戶網(wǎng)站、“漳州通”“知天氣”APP和第三方平臺(tái)公眾號(hào)、小程序等,實(shí)現(xiàn)各類媒體氣象信息全接入,推進(jìn)基礎(chǔ)公共氣象服務(wù)均等化。研發(fā)基于生活場(chǎng)景的智能感知?dú)庀蠓?wù),推動(dòng)數(shù)字氣象在防災(zāi)減災(zāi)、政務(wù)服務(wù)、城市管理等城市智慧化治理的融合應(yīng)用。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系。
責(zé)任單位:市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)局)、科技局、工信局、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、行政服務(wù)中心管委會(huì)
18.加強(qiáng)高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給。開展個(gè)性化、定制化智慧氣象服務(wù),強(qiáng)化氣候資源開發(fā)利用,提升衣食住行、娛樂康養(yǎng)等生活氣象服務(wù)水平,推動(dòng)氣象服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。強(qiáng)化生態(tài)康養(yǎng)氣象服務(wù)供給, 推動(dòng)健康氣象為民服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化氣候旅游資源開發(fā)、旅游氣象服務(wù)供給,開展特色氣象景觀服務(wù)。提升競(jìng)技體育和全民健身氣象服務(wù)水平。
責(zé)任單位:市文旅局、衛(wèi)健委、體育局
(六)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象保障支撐
19.強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐。加強(qiáng)氣候變化基本事實(shí)監(jiān)測(cè),探索應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)作機(jī)制,開展面向糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究,提升應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)評(píng)估和決策咨詢能力。開展城市防洪排水設(shè)計(jì)、通風(fēng)廊道規(guī)劃、熱島效應(yīng)評(píng)估等氣候可行性論證工作。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局
20.強(qiáng)化氣候資源合理開發(fā)利用。開展風(fēng)能、太陽能資源精細(xì)化氣候評(píng)估和預(yù)測(cè),助力可再生能源高效開發(fā)和利用。持續(xù)打造“中國天然氧吧”“清新福建·氣候福地”、天氣氣候景觀觀賞地等氣候生態(tài)品牌。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、文旅局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局
21.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。強(qiáng)化生態(tài)文明先行示范區(qū)氣象保障服務(wù)能力。加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)文明建設(shè)等氣象保障能力建設(shè),推進(jìn)九龍江流域生態(tài)系統(tǒng)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估和影響預(yù)報(bào)。加強(qiáng)面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù),提高污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、自然資源局、水利局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局
(七)建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍
22.加強(qiáng)氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。支持氣象科技人員申報(bào)福建省氣象局高層次科技創(chuàng)新人才,符合省、市、縣級(jí)高層次人才項(xiàng)目(計(jì)劃)條件的,經(jīng)申報(bào)確認(rèn)可享受相應(yīng)政策支持,并將氣象納入各級(jí)政府創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專家?guī)爝x拔專業(yè)領(lǐng)域。培養(yǎng)造就一批氣象首席專家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造具有全省競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的青年科技人才后備軍,加快形成氣象高層次人才梯隊(duì)。深化氣象人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣象高層次人才的吸引和集聚。
責(zé)任單位:市委組織部,市人社局、科技局
23.優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的氣象人才評(píng)價(jià)體系,健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系,充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)好成果轉(zhuǎn)化收益分配有關(guān)規(guī)定。各級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)表彰活動(dòng)管理規(guī)定,對(duì)在氣象工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。支持氣象部門教育培訓(xùn)納入地方人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。支持氣象部門與高校、科研院所、上級(jí)業(yè)務(wù)部門及國內(nèi)氣象機(jī)構(gòu)合作交流。
責(zé)任單位:市委組織部,市人社局、教育局、科技局
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。各地政府和各部門要將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃,優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)好氣象設(shè)施用地等要素保障,加強(qiáng)對(duì)《綱要》實(shí)施情況的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,開展氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范,探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。
責(zé)任單位:市氣象局
(二)強(qiáng)化資金保障。根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任,加大對(duì)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目及運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)的投入力度,落實(shí)好氣象部門干部職工享受同級(jí)地方政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同類人員待遇,將所需必要經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,建立可持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制,為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
責(zé)任單位:市財(cái)政局、發(fā)改委
(三)加強(qiáng)法治建設(shè)。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,加強(qiáng)防雷、升放氣球和人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫應(yīng)用。構(gòu)建氣象“數(shù)字監(jiān)管”業(yè)務(wù)體系。
責(zé)任單位:市司法局、自然資源局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局
漳州市人民政府
2022年12月31日
(此件主動(dòng)公開)
原標(biāo)題:漳州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見