一、背景依據(jù)
 

　　2022年4月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》(國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，明確了新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)，為新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。
 

　　市氣象局結(jié)合我市實(shí)際，承接《漳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(漳政綜〔2021〕99 號(hào))和新一輪省部合作協(xié)議確定的任務(wù)，以更實(shí)的舉措，推動(dòng)《綱要》落地實(shí)施。在充分征求各縣(區(qū))人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位等46個(gè)相關(guān)單位意見基礎(chǔ)上，修改形成《漳州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(送審稿)(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。
 

　　二、目標(biāo)任務(wù)
 

　　到2025年，基本建成智慧精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象業(yè)務(wù)體系、普惠共享的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系、安全集約的氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系、開放協(xié)同的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系、規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系。監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升，氣象現(xiàn)代化水平全省領(lǐng)先,有效保障高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市。
 

　　到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),氣象工作與漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密,無(wú)縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn),氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升,公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高,氣象防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)居省內(nèi)領(lǐng)先水平。
 

　　三、主要特點(diǎn)
 

　　《實(shí)施意見》在具體貫徹措施上，結(jié)合我市實(shí)際，突出“氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)”的定位，圍繞“增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力”“加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)”“筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線”“提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平”“優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給”“強(qiáng)化‘清新福建’生態(tài)文明氣象保障”“建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍”等方面提出具體建設(shè)落實(shí)措施。主要特點(diǎn)有：
 

　　一是增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力，特色鮮明的氣象科技創(chuàng)新有突破。科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，在關(guān)鍵核心技術(shù)上集中攻關(guān)突破，推進(jìn)高效能的氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)體制機(jī)制改革走深走實(shí)，為氣象高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。
 

　　二是加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，四大系統(tǒng)建設(shè)水平全省一流。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記“精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)”和“在準(zhǔn)字上下功夫”的重要指示，在精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象信息支撐系統(tǒng)四大系統(tǒng)建設(shè)上下功夫，夯實(shí)氣象高質(zhì)量發(fā)展根基。
 

　　三是筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，氣象防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)全省領(lǐng)先。氣象事業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生、關(guān)系重大，氣象工作始終堅(jiān)定不移踐行“人民至上、生命至上”理念，把氣象防災(zāi)減災(zāi)作為氣象工作的重中之重，凝聚氣象防災(zāi)減災(zāi)合力，為市委市政府精準(zhǔn)指揮提供有力支撐，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)抵御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力和韌性。
 

　　四是提升氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，提高氣象服務(wù)效益。聚焦習(xí)近平總書記在福建擘畫的“數(shù)字福建”“海洋強(qiáng)省”和生態(tài)省等重大戰(zhàn)略，深度融入鄉(xiāng)村振興、交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，賦能新時(shí)代新漳州建設(shè)，以氣象高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　五是優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給，提高氣象服務(wù)質(zhì)量。讓人民生活幸福是習(xí)近平總書記心中的“國(guó)之大者”。以滿足人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，加快氣象服務(wù)供給側(cè)改革，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。
 

　　六是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象保障支撐，為生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提供氣象支撐。福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地、發(fā)源地和實(shí)踐地，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化賦能。
 

　　七是建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍，建成氣象高層次人才梯隊(duì)。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持引育用結(jié)合，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為氣象高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
 

　　四、范圍期限
 

　　實(shí)施范圍為各縣(區(qū))人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位，各高校。實(shí)施期限為2022至2035年。
 

　　五、主要內(nèi)容
 

　　《實(shí)施意見》包括三部分內(nèi)容。
 

　　第一部分，總體要求。提出了我市氣象高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想，即構(gòu)建一個(gè)體系——構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系；明確兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)——到2025年，監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升，氣象現(xiàn)代化水平全省領(lǐng)先,有效保障高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化。
 

　　第二部分，主要任務(wù)。聚焦打造福建氣象系統(tǒng)創(chuàng)新示范，增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力；聚焦全省先進(jìn)的氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)、氣象信息支撐四大系統(tǒng)；聚焦氣象防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)全省領(lǐng)先，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線；聚焦提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，提升“工業(yè)強(qiáng)市”“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”、鄉(xiāng)村振興、交通強(qiáng)市氣象保障能力和提升漳臺(tái)氣象融合和區(qū)域氣象協(xié)同發(fā)展水平；聚焦優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給，強(qiáng)化公共和高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給；聚焦強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象保障，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐、氣候資源合理開發(fā)利用、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障；聚焦建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍，加強(qiáng)氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。共計(jì)7方面提出23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確各項(xiàng)能力建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)分工。
 

　　第三部分，保障措施。從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)法治建設(shè)三個(gè)方面提出具體保障措施。
 

　　六、關(guān)鍵詞詮釋
 

　　1262：12小時(shí)、6小時(shí)、2小時(shí)精細(xì)化氣象預(yù)警融入福建城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制“提前12小時(shí)劃定防范重點(diǎn)區(qū)、提前6小時(shí)預(yù)置救援力量、提前2小時(shí)轉(zhuǎn)移高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員”。
 

　　靶向發(fā)布：點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)布。
 

　　氣候可行性論證：是指對(duì)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評(píng)估活動(dòng)。
 

　　“知天氣”：為省氣象局牽頭開發(fā)的手機(jī)氣象服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)提供實(shí)況、預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。
 

　　人工影響天氣作業(yè)：用高炮、火箭、飛機(jī)、地面發(fā)生器等，將適當(dāng)催化劑引入云霧中，或用其他技術(shù)手段進(jìn)行人工影響天氣的行為。
 

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
 

　　解讀機(jī)構(gòu)：漳州市氣象局
 

　　聯(lián)系人：周敏
 

　　聯(lián)系電話：0596-7096782
 

　　原標(biāo)題：解讀《漳州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》