各縣(區(qū))人民政府,市直各委、辦、局:
 

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào))《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)云南氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2022〕40號(hào))精神,扎實(shí)推進(jìn)麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展,全面提升氣象服務(wù)能力,有效保障麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和考察云南重要講話精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求牽引、多方協(xié)同,加快推進(jìn)麗江氣象現(xiàn)代化建設(shè),努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,為麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供高水平氣象保障。
 

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,氣象科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究取得新進(jìn)展,基本建成與麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系和管理體系,氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高,麗江氣象現(xiàn)代化達(dá)到全省中上水平。
 

　　到2035年,氣象科技創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、管理水平全面提升,以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。氣象與麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加健全,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密,預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn),氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升,公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。麗江氣象綜合實(shí)力進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
 

　　二、提升氣象科技創(chuàng)新能力
 

　　(三)加強(qiáng)氣象科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究。將氣象科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與研究納入市科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)予以重點(diǎn)支持。加快推進(jìn)與科研院所、高等院校的交流合作,借智借力聯(lián)合開(kāi)展影響麗江的天氣機(jī)理、氣候規(guī)律、氣候變化、氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化數(shù)值預(yù)報(bào)模式、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、人工影響天氣預(yù)報(bào)與評(píng)估等氣象科技創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用研究?！彩袣庀缶帧⑹锌萍季?各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(四)推動(dòng)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。主動(dòng)融入“創(chuàng)新麗江”建設(shè)大格局,著力加強(qiáng)麗江金沙江流域水電氣象服務(wù)中心、麗江特色烤煙氣象服務(wù)中心、華坪芒果氣象服務(wù)中心建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)寧蒗馬鈴薯種薯、永勝食用菌、玉龍道地中藥材、古城高山花卉等氣象服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)橫斷山區(qū)高原低渦響應(yīng)敏感區(qū)暴雨科學(xué)研究試驗(yàn)基地建設(shè),開(kāi)展玉龍雪山南溫帶海洋性冰川氣象野外科學(xué)試驗(yàn)?！彩袣庀缶?、市科技局、玉龍雪山管委會(huì)、市煙草公司,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(五)完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制。完善氣象科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制,逐步建立“揭榜掛帥”制度,統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源,推動(dòng)形成氣象科技項(xiàng)目、人才、資源的一體化配置,穩(wěn)步推進(jìn)氣象科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用。堅(jiān)持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,引導(dǎo)氣象科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)行動(dòng),充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用,著力強(qiáng)化成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！彩袣庀缶?、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　三、加快氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
 

　　(六)完善精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)施麗江氣象監(jiān)測(cè)加密建設(shè)工程,在氣象探測(cè)盲區(qū)建設(shè)X波段天氣雷達(dá),大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、交通、旅游、生態(tài)、環(huán)境等應(yīng)用氣象觀測(cè)站網(wǎng),科學(xué)布設(shè)各類氣象探測(cè)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)六要素區(qū)域自動(dòng)站鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的全覆蓋,地面氣象觀測(cè)站平均間距達(dá)到5公里,天氣雷達(dá)探測(cè)有效覆蓋率達(dá)到90%,形成陸空天一體化、協(xié)同高效的氣象觀測(cè)站網(wǎng)和綜合應(yīng)用體系。完善氣象裝備保障體系,建設(shè)氣象計(jì)量檢定實(shí)驗(yàn)室,提升氣象計(jì)量業(yè)務(wù)信息化能力和裝備保障能力;加快國(guó)產(chǎn)高精度、智能化氣象探測(cè)裝備的迭代更新,提升應(yīng)對(duì)重要天氣過(guò)程和重大活動(dòng)應(yīng)急觀測(cè)保障能力。加強(qiáng)氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè),確保氣象觀測(cè)高質(zhì)高效。有序引導(dǎo)志愿氣象觀測(cè)站發(fā)展培育,規(guī)范社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)。〔市氣象局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(七)健全精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。加強(qiáng)智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用,持續(xù)提高雷達(dá)和衛(wèi)星資料運(yùn)用能力,不斷提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警提前量,逐步形成“五個(gè)1”的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力,實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)氣候異常?！彩袣庀缶?各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(八)構(gòu)建精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)。進(jìn)一步完善決策服務(wù)機(jī)制,健全聯(lián)合發(fā)布基于影響的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;加強(qiáng)“智能網(wǎng)格+氣象服務(wù)”業(yè)務(wù)體系應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、水文、交通、生態(tài)環(huán)境、生活健康等適應(yīng)人民需求的影響預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè)。健全氣象部門與各類服務(wù)主體互動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建面向全社會(huì)的氣象服務(wù)支撐平臺(tái),促進(jìn)氣象信息在各領(lǐng)域高效應(yīng)用。〔市氣象局、市應(yīng)急局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(九)建設(shè)安全氣象信息系統(tǒng)。加強(qiáng)“麗江數(shù)字氣象”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建固移融合、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)氣象專業(yè)局域網(wǎng)主干帶寬達(dá)萬(wàn)兆,接入桌面達(dá)千兆。健全整體防控的信息安全體系,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造和規(guī)范化管理,加強(qiáng)備份能力建設(shè)和智能化監(jiān)控運(yùn)維;規(guī)范氣象數(shù)據(jù)安全管理,開(kāi)展氣象數(shù)據(jù)采集加工、整合匯交、應(yīng)用共享等全生命周期監(jiān)管,推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與合法依規(guī)使用;全面提升氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用,提升氣象信息化支撐能力。〔市氣象局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(十)提升人工影響天氣能力。加快構(gòu)建與麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人工影響天氣工作體系,全面實(shí)施人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)就位準(zhǔn)入和雙批準(zhǔn)制度。加強(qiáng)人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型作業(yè)裝備列裝,實(shí)施人工影響天氣作業(yè)裝備自動(dòng)化改造和作業(yè)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),穩(wěn)步提升人工影響天氣綜合業(yè)務(wù)能力。健全人工影響天氣工作機(jī)制,推行人工影響天氣作業(yè)提報(bào)制度。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理,完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。加大飛機(jī)增雨作業(yè)保障力度,推進(jìn)滇西飛機(jī)增雨作業(yè)指揮分中心建設(shè)。加強(qiáng)以烤煙等種植為主的高原特色農(nóng)業(yè)人工影響天氣防雹作業(yè)能力建設(shè),實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)人工影響天氣工程,在金沙江、玉龍雪山、老君山、九子海、瀘沽湖、程海、拉市海等高原湖泊和重要生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展飛機(jī)、火箭和煙爐相結(jié)合的常態(tài)化人工增雨(雪)作業(yè)?！彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市林草局、玉龍雪山管委會(huì)、老君山管理局、瀘沽湖管理局、拉市海管理局、市煙草公司,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(十一)加快臺(tái)站基礎(chǔ)能力提升。全面實(shí)施氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)環(huán)境綜合提升工程。加快推進(jìn)永勝國(guó)家氣象觀測(cè)站遷建和防災(zāi)減災(zāi)指揮中心建設(shè);按國(guó)家基本站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古城區(qū)氣象觀測(cè)站并申請(qǐng)納入國(guó)家氣象觀測(cè)站網(wǎng),將古城區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心建設(shè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃;加強(qiáng)臺(tái)站地質(zhì)災(zāi)害綜合整治和制氫用氫、雷達(dá)探測(cè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。拓展優(yōu)化國(guó)家氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境,適時(shí)補(bǔ)充完善探測(cè)設(shè)備,延展探測(cè)內(nèi)涵,加強(qiáng)臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)百年氣象臺(tái)站和氣象科普基地,充分發(fā)揮氣象臺(tái)站科普作用。開(kāi)展臺(tái)站規(guī)范化建設(shè)和老舊設(shè)施改造,提升臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境支撐能力建設(shè),升級(jí)改造市、縣臺(tái)站業(yè)務(wù)平臺(tái),推進(jìn)高質(zhì)量臺(tái)站示范化建設(shè)?！彩袣庀缶帧⑹邪l(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　四、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)第一道防線
 

　　(十二)提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用,全面提升氣象災(zāi)害精準(zhǔn)靶向監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力,健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系,全方位提高氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加快推進(jìn)市、縣(區(qū))突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度,推動(dòng)新一代移動(dòng)通信終端、應(yīng)急廣播等技術(shù)手段在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用。推進(jìn)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用,建立氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)流程,部署氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái),客觀分析全市各地主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平,科學(xué)研判氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)和特點(diǎn),為氣象防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)支撐。〔市氣象局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市廣電局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(十三)提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。將氣象災(zāi)害防御納入自然災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系,加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè),壓實(shí)各級(jí)氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、氣象科普宣傳教育,推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普基地建設(shè),提高全社會(huì)抵御災(zāi)害的能力。依法做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證,強(qiáng)化重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障。依法依規(guī)加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象的全覆蓋。〔市氣象局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市民政局、市教育體育局、市科技局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(十四)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制,重點(diǎn)健全暴雨橙色紅色預(yù)警的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群停工停業(yè)停課機(jī)制。統(tǒng)籌制定氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布規(guī)程,建立致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)合發(fā)布、極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)等制度。定期開(kāi)展氣象災(zāi)害防御水平評(píng)估,督促落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施?！彩袣庀缶帧⑹袘?yīng)急局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展水平
 

　　(十五)實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。緊扣全力打好“綠色食品牌”,做強(qiáng)金沙江綠色農(nóng)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展自動(dòng)化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè),在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)氣象保障區(qū)建設(shè)土壤水分觀測(cè)站,全面提升農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)質(zhì)量和效益。圍繞“一縣一業(yè)”,開(kāi)展精細(xì)化高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),建立智慧化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,提升糧食生產(chǎn)全過(guò)程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)能力和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)能力;做好病蟲害防治氣象服務(wù),開(kāi)展種子生產(chǎn)氣象服務(wù);開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植氣候適宜區(qū)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,推進(jìn)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程可能造成影響的高關(guān)聯(lián)度氣象要素因子研究,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用,全面提升農(nóng)業(yè)抵抗氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作,打造系列“氣候好產(chǎn)品”,助力農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值提升。完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村防雷減災(zāi)示范點(diǎn)建設(shè)?！彩袣庀缶帧⑹修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(十六)實(shí)施交通氣象保障行動(dòng)。重點(diǎn)面向麗江“一橫一縱三射”鐵路網(wǎng)、“兩橫一縱三射”高速公路網(wǎng),加強(qiáng)交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),著力加強(qiáng)現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,開(kāi)展基于公路路段、高時(shí)空分辨率的主要路網(wǎng)交通氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和鐵路沿線、金沙江水運(yùn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù),推動(dòng)建立惡劣天氣高影響路段預(yù)警聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。強(qiáng)化麗江境內(nèi)鐵路、公路和麗江機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等重大交通工程建設(shè)氣象保障服務(wù)。開(kāi)展交通危險(xiǎn)天氣咨詢服務(wù)。〔市氣象局、市交通運(yùn)輸局、麗江公路局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(十七)實(shí)施旅游氣象增效行動(dòng)。聚焦麗江建設(shè)“世界文化旅游名城”,推進(jìn)旅游氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè),并納入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和A級(jí)景區(qū)等級(jí)評(píng)定前置性約束指標(biāo)。加快旅游氣象服務(wù)數(shù)字化建設(shè),將氣象信息全面融入“智慧旅游”信息化系統(tǒng)建設(shè)中。開(kāi)展重點(diǎn)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、區(qū)劃和評(píng)估,加強(qiáng)雷電災(zāi)害、暴雨山洪、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等氣象及其次生災(zāi)害易發(fā)景區(qū)的氣象防護(hù)工作,充分利用氣象頻道、電視天氣預(yù)報(bào)等資源做好旅游氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象景觀等影視節(jié)目。加強(qiáng)旅游大健康產(chǎn)業(yè)氣象保障服務(wù),開(kāi)展中國(guó)天然氧吧、避暑旅游目的地、氣候宜居城市、避寒宜居地等國(guó)家氣候標(biāo)志創(chuàng)建,推動(dòng)麗江獨(dú)特氣候資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。探索打造旅游氣象服務(wù)示范區(qū)建設(shè)?！彩袣庀缶帧⑹形幕吐糜尉?各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(十八)實(shí)施城市氣象保障行動(dòng)。推進(jìn)氣象深度融入城市治理各領(lǐng)域,建設(shè)布局科學(xué)、智慧協(xié)同的城市氣象觀測(cè)站網(wǎng)。推動(dòng)構(gòu)建城市智慧氣象服務(wù)支撐系統(tǒng),將氣象信息全面融入“智慧麗江”城市大腦系統(tǒng)中。開(kāi)展城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,初步建成面向城市高影響行業(yè)的氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。開(kāi)展城市細(xì)致氣候特征綜合分析,為城市國(guó)土空間規(guī)劃、海綿城市建設(shè)等提供決策服務(wù),在城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行中充分考慮氣象風(fēng)險(xiǎn)和氣候承載力,增強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力。健全重大活動(dòng)氣象保障工作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)展重大活動(dòng)分級(jí)分類氣象保障服務(wù)?！彩袣庀缶?、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(十九)實(shí)施能源保供氣象服務(wù)行動(dòng)。助力“綠色能源”開(kāi)發(fā)利用,提升水電氣象服務(wù)能力,為麗江打造“綠色能源牌”提供氣象服務(wù)保障,為發(fā)電企業(yè)提供建設(shè)期、截流期、運(yùn)營(yíng)期全流程精細(xì)化氣象保障服務(wù)。開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能的氣候資源評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和影響評(píng)價(jià)。探索開(kāi)展保障城市供水供電供氣、建筑節(jié)能等智能管理的氣象服務(wù)?！彩袣庀缶?、市能源局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二十)實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象保障行動(dòng)。提升鄉(xiāng)村振興建設(shè)的氣象服務(wù)支撐能力,全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,防范因?yàn)?zāi)返致貧風(fēng)險(xiǎn);建立精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,保障國(guó)家糧食安全;強(qiáng)化深度融合的氣象服務(wù)供給,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系,加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)?！彩袣庀缶?、市鄉(xiāng)村振興局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二十一)實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。開(kāi)展能源安全氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,做好電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)氣象服務(wù)。健全相關(guān)制度政策,促進(jìn)和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展?！彩袣庀缶帧⑹心茉淳?、云南電網(wǎng)麗江供電局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市金融辦,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二十二)實(shí)施人民美好生活氣象服務(wù)行動(dòng)。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式,推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化,加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類媒體氣象信息全接入。增強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性,擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。圍繞做優(yōu)“健康生活目的地”需求,開(kāi)展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù),加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用。提升全民健身氣象服務(wù)水平?！彩袣庀缶?、市文化和旅游局、市民政局、市廣電局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二十三)實(shí)施南亞?wèn)|南亞重要節(jié)點(diǎn)氣象服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)風(fēng)云氣象衛(wèi)星的應(yīng)用,為麗江打造成為云南空中經(jīng)濟(jì)走廊的次樞紐和全省面向南亞?wèn)|南亞輻射中心重要節(jié)點(diǎn),提供優(yōu)質(zhì)氣象保障服務(wù)。〔市氣象局、市商務(wù)局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　六、提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力
 

　　(二十四)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化支撐能力。加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)估產(chǎn)品與方法的應(yīng)用,推動(dòng)氣候變化對(duì)糧食、水、生態(tài)、交通、能源等安全影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。主動(dòng)配合和融入云南碳達(dá)峰碳中和氣象服務(wù)保障工程,按相關(guān)規(guī)劃建設(shè)溫室氣體氣象觀測(cè)站,探索開(kāi)展全球氣候變暖對(duì)金沙江沿線、玉龍雪山、老君山、瀘沽湖、程海、拉市海、集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)等氣候承載脆弱區(qū)影響的監(jiān)測(cè),探索構(gòu)建支撐麗江實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的氣候評(píng)估和預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。〔市氣象局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二十五)加強(qiáng)氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源普查和規(guī)劃利用工作,開(kāi)展全市可利用的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源的勘查評(píng)估,探索建立氣候資源開(kāi)發(fā)利用精細(xì)化監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù),為風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。加大重大工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃等氣候可行性論證監(jiān)管力度,開(kāi)展重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程氣候可行性評(píng)估?！彩袣庀缶帧⑹心茉淳?、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二十六)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,重點(diǎn)圍繞筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障,玉龍雪山、老君山生態(tài)保護(hù),金沙江干熱河谷生態(tài)修復(fù),生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù),河湖流域濕地生態(tài)修復(fù),以及程海、瀘沽湖、拉市海等重要濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù),全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)氣象服務(wù)。著力加強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù),努力提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力。充分發(fā)揮氣象科技在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中的積極作用,探索建立生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能修復(fù)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)?！彩袣庀缶?、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　七、加強(qiáng)高水平氣象人才隊(duì)伍建設(shè)
 

　　(二十七)優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。充分尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律,優(yōu)化人才管理機(jī)制,創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制,健全人才激勵(lì)機(jī)制。大力完善人才配套服務(wù),確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神,厚植創(chuàng)新人才發(fā)展土壤,對(duì)在氣象高質(zhì)量發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造“敢為人先、寬容失敗”的良好氛圍?！彩袣庀缶帧⑹腥肆Y源社會(huì)保障局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　(二十八)強(qiáng)化氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。加大市級(jí)人才計(jì)劃和人才獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,健全與氣象高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的氣象人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制,將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入本地人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施氣象管理、綜合氣象業(yè)務(wù)、氣象科技創(chuàng)新等專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)氣象跨學(xué)科人才培養(yǎng),加快形成氣象高層次人才梯隊(duì)。加強(qiáng)高學(xué)歷大氣科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的錄用,逐步實(shí)現(xiàn)大學(xué)本科以上學(xué)歷占比達(dá)97%、碩士以上學(xué)歷占比達(dá)20%。加強(qiáng)氣象人才教育培訓(xùn)體系能力建設(shè),支持氣象系統(tǒng)干部人才教育工作,推動(dòng)氣象人才隊(duì)伍素質(zhì)提升。〔市氣象局、市人力資源社會(huì)保障局,各縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
 

　　八、強(qiáng)化組織實(shí)施
 

　　(二十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入各縣(區(qū))政府和各部門相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌做好資金、項(xiàng)目、用地等支持保障。各縣(區(qū))人民政府、各部門要高度重視,結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)舉措,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化考核督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè),為氣象高質(zhì)量發(fā)展作出示范。
 

　　(三十)統(tǒng)籌規(guī)劃布局?？茖W(xué)編制實(shí)施全市氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)氣象服務(wù)供需適配、主體多元。建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制,將各部門各行業(yè)自建的氣象探測(cè)設(shè)施納入氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),由氣象部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。
 

　　(三十一)加強(qiáng)法治建設(shè)。進(jìn)一步完善與麗江氣象事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的地方氣象法規(guī)、規(guī)章及其配套制度體系建設(shè),依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,規(guī)范氣象預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布和各類市場(chǎng)主體傳播氣象預(yù)報(bào)的行為,有效保護(hù)氣象數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)氣象探測(cè)資料的匯交工作,規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。加強(qiáng)防雷、升放氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。推進(jìn)地方有關(guān)氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施。
 

　　(三十二)推進(jìn)開(kāi)放合作。深化氣象領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。加快推進(jìn)與云南省氣象局合作,打造氣象防災(zāi)減災(zāi)示范市建設(shè),簽署市廳合作協(xié)議,合力推動(dòng)麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(三十三)加強(qiáng)投入保障。完善與氣象部門管理體制相適應(yīng)的雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,建立氣象事業(yè)發(fā)展可持續(xù)的財(cái)政保障機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策、項(xiàng)目和資金支持力度,按事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則落實(shí)氣象事業(yè)建設(shè)資金。按規(guī)定落實(shí)氣象工作者有關(guān)待遇。積極引導(dǎo)社會(huì)力量推動(dòng)麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　附件:麗江市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)分工
 

　　2022年12月29日

       原標(biāo)題：麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知